鼓西街道2025年法治政府建设年度报告

　　区委、区政府：

　　2025年，在区委、区政府的坚强领导下，鼓西街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，严格落实区委全面依法治区各项工作部署，紧扣街道高质量发展中心任务，以“八五”普法圆满收官为抓手，扎实推进依法行政、依法治理、法治宣传等重点工作，持续推动基层法治建设提质增效、走深走实。现将全年工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作主要举措和成效

　　（一）强化理论铸魂，夯实法治建设思想根基

　　街道始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持以科学理论引领法治实践，推动法治理念入脑入心、落地见效。一是突出领导带头示范学。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组核心学习内容，通过专题研讨、法治讲座、现场教学等形式，深刻领悟“十二个坚持”核心要义，主要负责人带头先学深学、带头宣讲阐释，切实发挥“头雁效应”。二是抓实干部全员覆盖学。组织全体在编干部参加国家工作人员学法用法培训及任职前法律知识考试，实现应训尽训、应考尽考，将法治素养和依法履职能力作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，树立鲜明用人导向。三是坚持联系实际深入学。全面对标总书记在福建考察时的重要讲话精神及省、市、区委法治建设工作要求，把法治思维贯穿基层治理、民生服务、城市管理全过程，切实把学习成果转化为破解难题、推动发展的实际行动。

　　（二）严守制度规矩，规范依法行政权力运行

　　街道始终坚持依法履职、依法决策、依法监督，不断健全制度体系，确保行政权力在法治轨道上规范高效运行。一是健全科学民主决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及街道发展、民生保障、重大项目等重要事项，全面落实合法性审查、集体讨论、风险评估等程序，做到决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是建强专业法律顾问支撑。2025年聘请专业律师团队担任街道法律顾问，建立法律顾问列席重要会议、法律文书全面审核、涉法事务全程把关机制，并将行政复议纠错率、行政诉讼败诉率情况作为考核法律顾问的依据，与顾问费用直接挂钩，切实提升法律保障水平。全年法律顾问参与决策论证、协议审查、纠纷处置等工作30余件，从源头防范化解法律风险。三是自觉主动接受多方监督。主动接受人大、政协监督，畅通群众监督、舆论监督渠道，认真办理群众诉求和意见建议，全年办理12345诉求件2031件，“一线处置”3657件，满意率为99.94%。健全“日常监督+专项督查+重点抽查”三位一体监督体系，全年开展各类督查25次，发现问题15起。

　　（三）深耕基层治理，提升法治为民服务质效

　　街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以法治赋能基层治理，全力构建矛盾化解更高效、法律服务更便捷、营商环境更优良的基层治理新格局。一是构建多元协同矛盾化解体系。建成街道综治中心，创新推行“街所联动”工作机制，联合建立全省首创的“仲裁街所联调”机制，形成人民调解、行政调解、专业仲裁调解协同发力的多元解纷模式。运用矛盾纠纷“四步十调”工作法，建立街所“双线并行”响应机制，通过“三级递进”调解成功调处各类矛盾纠纷233起，调解成功率达96%，切实把风险隐患化解在基层、消除在萌芽。二是健全普惠均等公共法律服务。持续深化“两会一员”工作机制，实现社区法务特派员工作站全覆盖，组建法官、检察官、律师、法律志愿者组成的专业服务队伍，将法务服务延伸至社区、商圈、园区。全年累计开展服务活动912次，解决群众急难愁盼问题274项。全面落实法律援助制度，为弱势群体开通绿色通道，提供上门服务、优先办理，切实维护群众合法权益。三是打造优质稳定法治营商环境。深入开展法律“六进”活动，完善“服务企业直通车”“一企一议”等机制，扎实推进“千名干部进千企”行动。聚焦政务服务、执法、作风等领域，结合重要节点开展营商环境监督检查11次，精准发现并推动解决损害营商环境问题7个，给予政务处分4人、谈话提醒1人，以法治手段优化营商环境，激发市场主体活力。四是提升精细规范城市治理水平。坚持运用法治方式推进城市管理、老旧小区改造、物业管理等重点工作，以“绣花”功夫提升城市精细化治理能力，辖区市容环境和居住品质持续改善，全年累计拆除违建49起，“垃圾分类”处罚148起。严格对标全省一体化大融合行政执法平台建设要求，完成执法终端设备配备，组织在编人员参加行政执法资格考试，充实行政执法力量，确保执法队伍专业规范。

　　（四）创新普法载体，厚植辖区全民法治氛围

　　街道以“八五”普法收官为契机，拓宽宣传阵地、丰富宣传形式、突出重点对象，推动法治精神走进千家万户、融入日常生活。一是建强多维法治宣传阵地。依托沿街商铺、学校、服务窗口、景区景点、法治文化长廊等线下阵地，结合微信公众号、短视频等线上平台，常态化开展法治宣传，营造处处见法、人人学法的浓厚氛围。二是开展特色主题法治宣传。紧扣国家宪法日、全民国家安全教育日、民法典宣传月、平安“三率”宣传等重要节点，深入开展法律进社区、进学校、进小区、进场所活动，重点宣传宪法、民法典、国家安全法等法律法规。全年开展各类宣传活动42场次，发放宣传资料2300余份，惠及群众5000余人次。三是推进精准高效普法宣传。针对不同群体法治需求，开展分类普法、按需普法、互动普法，不断提升普法工作的针对性、实效性，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风尚。  

　　二、2025年法治建设存在的不足和原因

　　在肯定成绩的同时，对照上级工作要求和群众期盼，街道法治政府建设仍存在一些薄弱环节，具体问题和原因剖析如下：

　　一是法治理论学习深度不足，成果转化成效不够明显。对习近平法治思想的理解把握不够系统深入，运用法治理论指导实践、破解基层治理难题的能力有待进一步提升。

　　二是行政执法规范化水平不高，执法质效有待提升。基层执法人员法治素养参差不齐，执法程序不够严谨规范，柔性执法、精准执法运用不足，执法过程中的释法明理工作不够到位，容易引发群众不理解、不配合等问题。

　　三是法治与业务融合不够深入，基层治理效能有待释放。在城市管理、小区改造、物业管理等重点领域，运用法治手段破解堵点难点问题的思路不宽、办法不多，法治赋能基层治理的作用未得到充分发挥。

　　三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

　　2025年，街道党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治建设摆在全局工作的突出位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以高度政治自觉推动法治建设各项任务落地落实。

　　一是带头学法用法，筑牢依法执政思想防线。始终坚持党对法治建设的全面领导，带头尊崇宪法法律、带头学习法治理论、带头依法办事，定期主持召开会议听取法治建设工作汇报，将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。带头开展法治宣讲、交流学习心得，引导全体干部不断提升法治素养和履职能力。

　　二是带头依法决策，扎紧规范用权制度笼子。严格执行重大行政决策程序规定，凡属“三重一大”事项全部履行合法性审查和集体讨论决定程序，充分发挥法律顾问把关作用，确保所有决策依法合规、务实有效。自觉接受各方面监督，严格落实行政应诉相关规定，切实维护司法权威和政府公信力。

　　三是带头严管队伍，夯实法治建设组织保障。严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，坚决整治群众身边腐败和作风问题，营造风清气正的政治生态。坚持党管干部原则，树立重实干、重实绩、重法治的用人导向，加强干部法治能力培养，打造一支政治过硬、依法履职、服务为民的基层干部队伍。

　　四是带头为民解忧，提升法治惠民实际成效。始终坚持以人民为中心的发展思想，亲自研判重大矛盾纠纷和重点信访事项，推动多元解纷机制高效运行，用心用情解决群众合理诉求。带头推进公共法律服务体系建设，推动法务资源下沉基层，不断增强群众法治获得感、幸福感、安全感。

　　四、2026年法治政府建设的工作计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，鼓西街道将继续以习近平法治思想为根本遵循，聚焦短板弱项、强化攻坚突破，以更高标准、更实举措推动法治政府建设取得新突破、再上新水平。

　　一是深化理论武装，全面提升依法履职能力。持续把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，完善常态化学习培训机制，丰富学习形式、提升学习实效，不断增强干部法治思维和依法办事能力。坚持学用结合、知行合一，切实把学习成果转化为推动法治建设、服务发展大局的实际成效。

　　二是深化融合赋能，全面提高基层治理水平。推动法治建设与基层治理、城市管理、营商环境、民生服务深度融合，持续完善矛盾纠纷多元化解机制，做强“街所联动”等特色品牌。坚持运用法治方式破解基层治理难题，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　三是深化精准普法，全面营造浓厚法治氛围。创新普法宣传形式，充分运用新媒体、以案释法、情景演绎等群众喜闻乐见的方式开展分众化、精准化普法。加快推进“智慧普法”建设，拓展法治文化阵地，持续巩固“八五”普法成果，让法治精神真正深入人心、落地生根。

　　五、其他需要报告的情况。

　　无。

　　2026年，鼓西街道将进一步提高政治站位，强化责任担当，补齐工作短板，始终坚守法治初心、勇担时代使命，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进法治政府建设各项工作，为奋力谱写街道高质量发展新篇章提供坚强有力的法治保障。

　　中共福州市鼓楼区委鼓西街道工作委员会

　　福州市鼓楼区鼓西街道办事处

　　2026年2月25日