鼓楼集中学习！明晰权责边界，减负赋能基层

为深入贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署，进一步厘清社区工作权责边界，推动基层治理提质增效，3月19日上午，鼓楼区委社会工作部组织召开社区工作事项准入制度专题宣讲会。会议邀请福建师范大学游海疆老师作专题解读，区直相关部门、各街镇及全区69个社区相关负责人共240余人参加。

宣讲会上，游海疆立足鼓楼区基层治理实际，围绕“1制度、3清单”政策体系，对社区工作事项准入制度进行系统深入的解读。聚焦当前社区工作中存在的“事项多、负担重、边界模糊”等突出问题，详细阐述了清单管理的制度逻辑和准入程序的规范要求，并结合社区日常治理案例，深入剖析权责边界划分、准入流程办理、清单动态调整等实操要点。同时，针对基层普遍关注的临时任务准入审核、跨部门事项协同等具体问题进行专项说明，帮助参会干部准确把握政策要求、提升制度执行能力。

福建师范大学老师 游海疆

政策解读后，社会工作部部长林书贤就抓好制度落实与参会同志作了交流。

一是深刻认识减负与赋能的辩证关系。推进准入制度，目的在于把超出社区职责范围的繁琐事务挡在门外，推动社区工作者从“忙事务”转向“抓服务”。区直部门、街镇、社区需要凝聚共识，部门派单主动对照清单，街镇指导帮助社区把好关，社区履职依单而行，共同推动治理责任回归权责对等。

二是以钉钉子精神抓好制度执行。凡是向社区下达工作任务，应当严格对照三张清单核查依据，用好党建引领基层治理协调机制，将准入制度固化为常态化工作机制，对清单外或未经准入的事项，建立健全部门说明、协调会商、督查整改的闭环处置流程，为基层减负筑起坚实“防火墙”。

三是强化协同联动形成工作合力。各职能部门在事项下放时共同把好准入关，同步考虑自身责任是否到位、支持是否充分，为社区提供必要的经费、培训指导等保障；各街镇做实日常监督，及时沟通协调、协同推进，共同构建权责清晰、运行顺畅的准入制度体系。

会议同步印发了《福州市鼓楼区整治形式主义为基层减负政策汇编》，聚焦社区工作事项准入制度、标牌标识规范设置、规范出具证明工作、12345热线事项负面清单等重点内容，系统梳理相关政策文件和操作指引，引导基层干部吃透政策细节、弄懂执行要求、厘清职责边界，进一步提升依单履职的能力和水平。

下一步，区委社会工作部将以此次宣讲为契机，持续加强政策指导、督导检查和效果评估，优化清单管理、台账登记等配套机制，以钉钉子精神和求真务实作风抓好制度落实，切实把减负成效转化为服务群众的实际行动。