东街街道2025年法治政府建设年度报告

2025年以来，东街街道按照区委、区政府部署要求，坚持以习近平法治思想为指导，以全面贯彻中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》为抓手，紧紧围绕法治政府建设各项目标任务，着力推动法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、主要工作举措

（一）坚持依法行政，提升科学决策水平

一是严格规范依法决策程序。从严执行重大行政决策程序规定，认真落实街道“三重一大”事项集体决策制度，明晰决策事项范围、规范执行决策工作流程、强化决策责任落实，将合法性审查贯穿决策全过程、各环节，从源头上防范决策风险，不断提升依法行政质效，确保各项决策科学民主、合法合规。

二是提升法律顾问履职实效。严格落实《鼓楼区全面推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施意见》，稳步推进法律顾问常态化聘用工作，充分发挥法律顾问参谋智囊、风险把关作用。法律顾问全程参与街道重大决策法律咨询、法律论证，重点开展合同协议审核、法律意见出具、疑难纠纷调处等工作，有效筑牢法律风险防线，保障决策合法可行。2025年，街道法律顾问累计审核合同协议18份、出具法律意见25条、参与疑难纠纷调处1次。

三是自觉主动接受多方监督。主动接受人大法律监督，自觉接受司法监督、社会监督与舆论监督，健全监督反馈处置机制，及时回应社会各界关切，持续提升决策科学化、民主化、法治化水平。坚决维护司法权威，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理情况；行政复议、行政诉讼案件均为零，行政争议实质性化解率达100%。

（二）强化法治引领，提升基层治理效能

一是完善多元矛盾调处机制。深度整合“两会一员”、人民调解组织、信访评理室、社区警务室、“律师进社区”等多元解纷资源，持续健全“大调解”工作格局，优化矛盾纠纷排查、分级调处、跟踪反馈全流程，推动矛盾纠纷和信访事项依法、及时、就地化解，切实把矛盾隐患化解在基层、消解在萌芽状态。2025年共成功调解矛盾纠纷209件，调解成功率达98%。

二是深耕基层依法治理实践。深化“两会一员”工作机制，充分发挥法务特派员专业优势，为居民群众提供便捷高效的公共法律服务，全年法务特派员提供各类法律服务超200次，助力基层依法决策、矛盾高效化解。持续拓展提升“军门社区‘13335’工作法”，完善民主协商议事平台，畅通群众参与基层社会治理制度化渠道，不断强化基层自治能力，提升群众共建共治共享参与度；坚持普法与治理并举，夯实基层依法治理法治根基。同时，以法治护航优化营商环境，健全企业服务长效机制，充分利用“服务企业日”“企业服务直通车”等机制，累计走访服务企业318次，助力12家高新技术企业完成申报，报送小微企业基金需求3.31亿元，全程协助达美乐办理跨区域工商事项，推动恒跃新材料实体入驻新能源科创中心，以优质法治服务赋能辖区经济高质量发展。

三是抓实政务公开提质增效。依托政务公开栏、单位门户网站等平台载体，常态化宣传习近平法治思想、最新法律法规政策，主动公开财政预算、重大项目审批实施、社会公益事业建设等群众关切的热点信息，以及重大突发事件相关政务信息，切实保障群众知情权、参与权和监督权。倡导多元主体参与政务公开，鼓励辖区居民、企业及社会组织共同参与公共事务决策与监督，推动街道各项工作在法治轨道上规范高效运行。

（三）抓实普法宣传，厚植法治社会氛围

一是升级法治文化阵地建设。持续夯实法治宣传栏等基础法治阵地，提档升级“一街镇一特色”三牧坊法治文化长廊，定期更新宣传内容，深度融入法治元素与本土特色，让居民群众在休闲生活中潜移默化接受法治熏陶，推动法治文化深入人心、落地生根。

二是建强普法宣传专业队伍。整合福建农林大学三下乡人民调解调研团队、“法律明白人”、“蒲公英”普法志愿者、法务特派员等社会力量，联合检察官、法官等专业群体，打造专业化、多元化的法律志愿服务队伍，为群众提供精准、高效、便捷的法律咨询和法律援助服务，筑牢群众身边的法治服务防线。

三是开展精准化专项普法活动。以“法律六进”为载体，打破传统普法模式，借鉴沉浸式、互动式普法创新经验，结合不同群体法治需求开展靶向普法，针对老年人重点讲解防诈骗、养老权益保障等法律知识，面向新业态从业者开展专属法律指导。2025年共开展“法律六进”活动51场，举办法治宣讲12场，发放普法宣传材料3000余份，现场解答法律咨询56人次，有效提升全民法治意识和法治素养。

二、存在不足和原因

一是干部法治实践能力存在短板。部分干部运用法治思维和法治方式破解复杂难题、应对风险挑战的能力不足，工作中仍存在“重经验、轻法治”的惯性思维，对新形势下依法行政的核心要求把握不够精准，处理重点工作、复杂事项时，运用法治思维解决群众诉求的意识和能力仍需进一步强化。

二是普法宣传工作质效有待提升。电信诈骗、高空抛物、消防安全等群众日常生活密切相关领域的普法宣传频次不足、常态化不够，精准化、警示性宣传欠缺，难以满足群众学法用法需求。同时，禁毒宣传力度不足、形式单一，多集中在重点节点，在2025年度第四季度禁毒工作考评中因媒体刊登任务未完成、网格化服务管理不完善等导致排名成绩不理想。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

一是强化统筹部署，把牢法治建设方向。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人制度，将法治政府建设摆在街道工作重要议事日程，纳入街道整体工作规划统筹推进。充分发挥依法治街办公室统筹协调作用，健全依法治街工作领导小组运行机制，年内定期组织召开专题工作会议，研究部署法治建设重点任务，及时解决工作中的实际问题，构建起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室及社区协同配合的工作格局，确保《法治鼓楼建设规划（2021-2025年）》年度收官任务圆满完成。

二是压实工作责任，推动任务落地见效。将法治建设纳入街道年度工作计划和绩效考核体系，与各项业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期听取法治建设工作汇报，及时充实调整东街依法治街委员会人员力量，统筹做好辖区法治工作的组织、协调、督促、指导，层层传导压力、压实岗位责任，确保法治建设各项举措不折不扣落到实处、取得实效。

三是坚持示范带头，提升干部法治素养。严格落实党委理论学习中心组学法制度，制定专项学法清单，按照中宣发〔2024〕22号文件部署，组织开展街道党工委理论学习中心组法治专题学习3次，重点学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》以及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国国防法》、新修订《中华人民共和国监察法》等法律法规。党政主要负责人带头领学促学、带头开展法治宣讲，推动干部学法常态化、制度化；全年举办法治讲座5场，领导干部学法考试参与率、优秀率均达100%，持续提升领导班子和全体干部的法治素养与依法履职能力。

四、2026年工作举措

一是强化能力建设，提升干部依法履职水平。聚焦干部法治实践能力短板，将公共权益保障、劳资纠纷化解、宗教事务治理等相关法律业务知识纳入干部培训重点，健全常态化学习考核机制，引导干部破除“重经验、轻法治”的惯性思维，牢固树立依法履职、依法办事理念，不断提升运用法治思维和法治方式破解难题、疏导诉求的能力，切实把法治要求贯穿工作全过程、各环节。

二是深化普法宣传，厚植基层法治治理根基。聚焦群众法治需求，加大民生领域精准普法力度，丰富形式、增加频次，通过协助军门社区开展全国人大立法联系点的申报、建设廉政文化长廊等一系列举措，持续深化基层治理法治化建设。同时，强化禁毒宣传，构建立体宣传体系，联合辖区鼓二小、花园小学等开展禁毒教育进学校等工作，推动普法宣传常态长效、全域覆盖。

三是整合解纷资源，提升矛盾纠纷化解质效。深化多元矛盾纠纷化解体系建设，进一步整合“两会一员”、人民调解、社区警务、律师进社区、综治中心等资源力量，健全矛盾纠纷排查预警、分级调处、闭环管理机制，全力实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。聚焦邻里纠纷、物业矛盾、劳资争议等高频纠纷类型，建立专项调解台账，制定针对性调处方案，推动矛盾纠纷实质性化解，持续提升矛盾纠纷调解质效，切实维护辖区社会和谐稳定。

福州市鼓楼区东街街道办事处