鼓楼区财政局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，福州市鼓楼区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧扣省、市、区法治政府建设部署，将法治理念贯穿财政工作全过程，规范行政权力运行，健全财政法治体系，全区财政运行平稳，为区域高质量发展筑牢法治财政保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

　　我局严格落实法治建设第一责任人职责，推动法治与财政工作深度融合。明确局长为全局依法行政第一责任人，各科室、中心负责人为部门第一责任人，分管领导为直接责任人，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”格局，通过召开专题会议破解法治建设难点压实工作责任。局主要负责人带头依法履职，在重大政策制定、资金安排中严格履行合法性审查、集体研究程序，推动法治理念融入财政各环节。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化法治学习，筑牢思想根基与执法素养

　　深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，践行习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示精神，严格按照党中央、省委、市委关于法治建设的决策部署及区委工作安排，扎实推进法治学习宣传教育。组织全局党员干部广泛学习财政法律法规、党内法规及相关政策文件；通过个人自学与集中学习相结合、专题学习研讨、法律知识讲座等多种形式，推动干部职工准确把握法治建设核心要义，不断提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，夯实财政执法工作基础。

　　（二）丰富宣传形式，营造浓厚法治氛围

　　严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，结合当前财政工作新形势、新特点及鼓楼区区域实际，精准开展法治宣传。依托福州市鼓楼区政府门户网站，以及深入社区、企业开展线下活动等方式，多角度、全方位宣讲预算法、会计法、政府采购法等财政核心法律法规，解读最新财政政策。聚焦企业和群众法治领域“急难愁盼”问题，做到新出规定“解读到位”、业务流程“讲解到位”、业务规范“强调到位”、现场答疑“理解到位”，切实提升广大人民群众和市场主体的法治获得感，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

　　（三）加强财会监督，保障政策落地与财政规范运行

　　将落实“习惯过紧日子”要求贯穿财政工作始终，聚焦鼓楼区各部门单位预算执行、财务收支、会计基础及会计核算、国有资产管理、政府采购执行等重点领域，以及财会监督专项检查工作，强化监督的预警、纠偏、威慑和规范作用。密切跟进专项债券支持领域政策在鼓楼区的落地实施，全面加强财政资源统筹管理，扎实推进零基预算改革，以精准有效的监督保障全区中心工作推进，助力辖区经济整体向好发展。立足财政局职能，2025年全局作出行政许可决定20件，行政处罚立案3件，开展行政检查12次。

　　（四）强化内控检查，提升内部治理质效

　　采取行政事业单位内控重点检查与全面自查相结合的方式，通过实地走访、调阅资料、现场询问、座谈交流等手段，深入排查鼓楼区相关单位内部控制制度建立、执行及风险防控等方面存在的问题。聚焦历年内外部监督发现的突出问题，坚持以评促改、以评促建，推动全区行政事业单位内部控制水平整体提升，筑牢财政管理内部防线。

　　（五）强化部门联动，构建协同监督体系

　　深入推动与区审计、税务、巡察和纪检监察等部门的贯通协作，建立健全人员互派、联合检查、信息互通、成果共享的常态合作机制，构建内外合力的“大监督”格局。深化“纪巡财审”全方位融合，联合开展专项检查行动，严厉打击财务会计违法违规行为，持续将监督优势转化为治理效能，共同维护辖区财经秩序。

　　（六）依法开展监管，规范行业治理与营商环境建设

　　坚持监管与服务并重，围绕营造法治化、规范化、市场化营商环境目标，推进代理记账等财会行业健康发展。深入鼓楼区范围内重点行政事业单位、国有企业及非营利组织，开展财经纪律专项整治、会计基础工作规范等专项监督检查活动，严格抓好问题整改“后半篇文章”。对检查发现的问题，督促相关单位及时整改到位，并指导健全长效机制，有效维护辖区财经秩序，促进财政财务管理科学化、规范化。

　　三、推进法治政府建设存在的不足

　　（一）法律运用能力有待提升

　　日常学法用法存在随机性、被动性，部分干部职工对法律法规的学习缺乏系统性规划，碎片化学习较多，精研深思、融会贯通不够，对复杂财政业务涉及的法律条文理解不够深入，将法律知识转化为实际执法、管理效能的能力有待进一步加强。

　　（二）部门联动效能需持续优化

　　在发挥部门工作合力、破解群众和企业堵点难点热点问题方面，谋划还不够深入。目前与相关部门在信息共享的深度、联合执法的协同性等方面仍存在不足，沟通衔接机制不够顺畅，一定程度上影响了部分纠纷和问题的解决效率。

　　四、2026年法治政府建设工作安排

　　（一）强化党的全面领导，把牢法治建设方向

　　坚定不移以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示精神，严格按照上级党委、政府及鼓楼区委关于法治政府建设的部署要求，系统谋划、精心部署财政领域法治建设任务。定期开展专题学习、深入交流研讨，及时传达上级有关文件和会议精神，不断强化全局干部职工对法治政府建设重要性的认识，激发全员参与法治建设的积极性，奋力开创鼓楼区财政领域依法行政新局面。

　　（二）培育法治人才队伍，提升依法履职能力

　　聚焦高素质财政人才队伍建设，结合鼓楼区财政工作实际需求，常态化组织干部职工参加法治教育、法律法规培训和业务交流学习，为干部职工提供更多成长提升机会。持续深化干部职工法治观念与纪律意识，着力提升其运用法治思维处理复杂问题、依法开展财政管理和执法工作的能力，为财政法治建设提供坚实人才支撑。

　　（三）深化普法宣传，增强法治建设氛围

　　紧扣普法宣传工作目标，结合财政执法实践和鼓楼区区域特点，精准确定宣传重点和受众群体。充分利用线上媒体平台传播优势，持续优化线下宣传活动形式，不断提升普法信息的传播效率和覆盖面，让财政法律法规和政策知识更加深入人心，进一步凝聚全社会法治共识，为鼓楼区财政工作高质量发展和经济社会持续进步提供有力法治保障。

　　（四）健全协同联动机制，提升综合治理效能

　　进一步完善跨部门协同工作机制，细化信息共享清单、联合执法流程和沟通衔接规范，实现财政、审计、税务、纪检监察等部门核心业务信息实时互通，及时破解政策落实、执法监管中的协同壁垒，推动监督合力最大化、治理效能最优化，切实提升市场主体和群众的满意度。