鼓楼区应急管理局关于《福州市鼓楼区自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》政策解读

　　一、背景依据

　　党的二十大作出了建立大安全大应急框架的总体部署，国务院办公厅2024年1月20日印发的《国家自然灾害救助应急预案》聚焦新形势下国家层面重特大自然灾害救助工作需要，结合党和国家机构改革方案，认真总结近年来自然灾害救助经验教训，对灾害救助准备、应急响应、响应措施、保障等进行了全面规范完善，在附则中明确要求地方各级党委和政府的防灾减灾救灾综合协调机构，应根据国家预案修订本级自然灾害救助应急预案。

　　二、目标任务

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”，建立健全自然灾害救助体系和运行机制，提高防灾减灾救灾和灾害救助保障能力，更好满足受灾群众新需要，更好保障受灾群众基本生活，更好维护受灾地区社会大局稳定。

　　三、工作进展

　　福州市鼓楼区应急管理局于2025年9月启动编修工作，初稿完成后，广泛收集各方意见，先后征求各地、各部门及公众意见建议，共收到意见建议1条，吸收采纳1条，草稿修改完善后，委托福建师范大学组织召开《福州市自然灾害救助应急预案（送审稿）》专家评审会，听取专家意见建议。

　　四、范围期限

　　自2025年9月30日起实施。

　　五、主要内容

　　《福州市鼓楼区自然灾害救助应急预案》修订紧盯新时代鼓楼区自然灾害形势和灾害救助工作任务要求，认真总结近年来灾害救助经验教训，聚焦受灾群众基本生活保障新需要，结合机构改革部门职能新变化，对区级层面自然灾害救助的组织指挥体系、工作机制、响应措施等进行了系统调整和完善，基本框架与国家、省级、市级预案基本保持一致。新修订预案分为总则、组织指挥体系、灾害救助准备、灾情信息报告和发布、区级应急响应、灾后救助、保障措施、附则共8部分内容。

　　六、注意事项

　　（一）部门协作：各部门要按照预案明确的职责，加强协作配合，形成工作合力，确保灾害救助工作高效开展。

　　（二）值班值守与信息报送：严格落实领导带班和24小时值班值守制度，落实灾情报告责任，按照规定的时限和渠道准确报送灾情信息，杜绝信息迟报、瞒报、漏报。

　　（三）预案协调与联动：注意与上级预案和其他相关应急预案的联动，在启动区级救灾响应后，视情成立专项工作小组，做好灾情会商、协调调度、损失评估、政策落实等工作。