区委政法委关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2025年2月7日至3月10日，区委巡察一组对区委政法委（含综治中心）开展了巡察，并于2025年5月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、坚决扛起巡察整改的政治责任 

　　区委政法委将巡察整改作为一项重大政治任务，切实强化责任担当，把区委巡察一组指出的每个问题都当作“必答题”，做到真认领不推诿、真整改不敷衍。 

　　1.加强组织领导，以精准发力推进整改。严格落实巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，主要领导认真履行第一责任人职责，亲自部署重要工作、协调重要环节、督办重要事项，确保反馈意见全面整改；班子成员认真履行“一岗双责”，层层抓落实，为务实有效整改提供组织保障。7月10日召开区委政法委巡察整改民主生活会，带头查摆问题、剖析原因，严肃开展批评与自我批评，进一步达到统一思想、深化认识的目的。 

　　2.严格对标对表，以严格标准落实整改。区委政法委研究制定了《关于区委巡察一组巡察区委政法委反馈意见整改工作方案的报告》，明确了整改措施，建立工作台账，每条整改措施都明确了牵头领导、责任科室、整改时限，确保整改任务在规定期限内取得实效。巡察反馈以来，我委每月对整改进展情况逐条逐项进行梳理，及时跟踪落实情况，确保条条有整改，件件有着落。 

　　3.注重标本兼治，以建章立制深化整改。我委坚持把推进问题整改和深化标本兼治有机结合起来，既抓好“当下改”，更注重“长久立”，从源头堵住漏洞，促进巡察整改常态化、长效化。3个月集中整改期间，共制定、修订和完善制度机制5项，不断巩固整改成果，切实把巡察整改成效转化为全方位推动政法工作高质量发展的长效动力。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求情况方面 

　　1.贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推动社会治安综合治理力度还不够大 

　　（1）关于督促综治平安创建工作有待加强的问题。 

　　整改情况： 

　　一是压实责任链条。严格落实《鼓楼区平安建设“三率”提升工作实施方案》，结合有关重点工作召开“平安三率”工作例会6场，进一步提高街镇、有关单位对平安建设工作的认识，坚决摒弃厌烦、敷衍思想。突出问题导向，紧盯关键环节，开展上半年模拟电话测评，及时发现、分析、整改影响“三率”的薄弱环节和群众反映强烈的热点难点问题。 

　　二是夯实平安建设根基。坚持“问需于民、问计于民、为民解忧”原则，结合矛盾纠纷日常排查工作，以征集群众意见、反馈解决情况、解读“三率”问卷为主要内容，组织开展扫楼式、全覆盖入户宣传，各街镇均已完成入户访谈宣传2轮，已发放平安联系卡、平安建设“一封信”等近20万份；协调沿街商铺的LED屏幕和户外大型彩屏播放平安标语和宣传片，持续开展“进小区”“进校园”等宣传活动，开展集中宣传531场，分发宣传品3万余份。以巡逻防控为抓手，结合治安形势需要，按照“全面覆盖、突出重点、动态调整”的原则，科学划分巡逻区域、优化警力配置，落实“1、3、5”快速反应机制，确保重点区域、重点时段见警察、见警车、见警灯，构筑立体化的联勤巡逻机制，全面提升群众安全感。今年以来，我区刑事立案同比下降44.4%；接报盗窃警情同比下降40.31%。 

　　三是强化协同联动。大力弘扬“四下基层”优良传统，通过现场调研、现场座谈等方式指导街镇、有关部门30余次，帮助查找问题、发现问题、解决问题，全力协助落后街镇尽快扭转被动局面。加强街镇和派出所协作配合力度，建立互联互通的平安建设工作机制，通过联席会、居民恳谈、派出所所长列席街镇班子会等形式形成定期联动，有效链接资源、多方联动宣传、化解矛盾纠纷。 

　　完成情况：已完成。 

　　2.政法工作职能作用发挥不够充分 

　　（2）关于贯彻《政法工作条例》不深入的问题。 

　　整改情况： 

　　一是细化工作流程，有序推进政治督察。坚持以《中国共产党政法工作条例》为根本遵循，聚焦政治督察工作的全过程各环节，结合实际完善政治督察工作流程，进一步细化程序规则、明确方式方法、提出工作要求、深化结果运用，确保政治督察工作有力有序推进。 

　　二是强化跟踪督导，提升督察整改实效。坚持问题导向，强化跟踪问效，压实被督察单位整改责任，确保各项整改任务不折不扣落到实处、见到实效。今年以来，督促区检察院47个反馈问题整改到位，整改完成率100%，推动完善制度机制21项；针对区法院5个仍需进一步整改的问题，强化监督提醒，动态掌握整改落实情况，对整改措施不具体、整改落实不到位、整改进度较迟缓等问题进一步提出工作要求，全力推动反馈问题整改清零，做好政治督察“后半篇文章”。 

　　三是强化党的领导，确保工作正确方向。坚持和加强党对政法工作的绝对领导，深化落实委班子成员挂钩联系政法各单位制度，通过调研走访、座谈交流等方式，及时掌握政法各单位工作情况，协调解决困难问题。严格执行派员列席政法单位民主生活会制度，2021年度以来均派员列席政法各单位每年度民主生活会及巡察整改专题民主生活会，进一步强化对政法各单位领导干部思想政治、党的建设及班子建设等工作的了解和指导推动，确保政法工作始终沿着正确方向前进。 

　　完成情况：已完成。 

　　（3）关于推进全区政法队伍教育管理还需加大力度的问题。 

　　整改情况： 

　　一是狠抓队伍铸魂强基，淬炼过硬政法铁军。坚持不懈常抓整治教育，政法各单位开展“第一议题”学习69场次，交流研讨74场次，实现政治理论学习全覆盖。结合政法工作实际，初步拟定2025年全区政法系统政治轮训工作计划，压紧压实政法领导干部上讲台责任，安排政法单位主要领导带头授课，着力推动全区政法队伍在政治建设、能力建设、作风建设上有新提升。强化对政法各单位政治轮训工作的跟踪督导，动态掌握各单位政治轮训进展与质效，进一步强调有关工作要求，确保政治轮训工作走深走实。针对区司法局前期政治轮训未全员覆盖的问题，要求其制定整改方案并督促整改落实，区司法局于6月举办2025年度全区司法行政队伍政治轮训暨全区司法行政队伍专题研讨班，司法行政干部覆盖率达100%，实现“应训尽训”。 

　　二是深化纪律作风建设，筑牢廉洁自律防线。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，牵头政法各单位常态化开展纪律教育，通过交流研讨、案例警示、现场观摩等形式，切实增强政法干警的纪律意识和规矩意识，今年以来政法各单位开展纪律作风专题学习教育共190场。持续加强对政法各单位纪律作风建设工作的督促指导，鼓楼公安分局严格落实“五巡查两疏导”、队伍风险隐患“三全三清”排查疏化等工作机制，强化“八小时以外”管理，切实提升执法规范化水平，违纪人数同比大幅下降；区检察院围绕干警常涉业务领域加强专题培训，强化案件流程监控及检务督查检查，着力减少办案瑕疵；区法院定期开展“两节四风”检查及公务接待、庭审纪律等专项督查，加强对招标关键环节的审核和监督，认真执行因私出国（境）管理规定，从源头减少违纪违法案（事）件；区司法局聚焦违反新时代政法干警“十个严禁”及违纪违法等情况开展深入排查，通过抓早抓小、防微杜渐，推动队伍纪律作风持续向好。 

　　完成情况：基本完成。 

　　3.防范重大风险意识不强 

　　（4）关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。 

　　整改情况： 

　　一是强化意识形态工作责任。严格执行每年至少2次专题研究意识形态工作的要求，今年上半年已召开委务会专题研究，传达学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》精神，并结合政法工作实际，研究部署贯彻落实措施，确保工作推进有抓手、责任落实有保障，推动理论学习成果转化为防范化解风险、维护安全稳定的具体行动。 

　　二是推动理论学习走深走实。认真落实“第一议题”制度，及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，持续增强学习的连贯性和系统性。今年以来通过“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等形式，开展学习教育共36场，引导全体干部学深悟透、融会贯通精神内涵和实践要求，为意识形态工作筑牢思想根基。 

　　三是全面提升“八个纳入”执行效能。严格落实意识形态“八个纳入”工作机制，对班子成员民主生活会对照检查严格审核把关，重点核查民主生活会对照检查材料中存在问题、下一步工作中落实意识形态工作责任制的内容，坚决杜绝材料偏离主题、问题避重就轻和“怕、绕、空”等问题。在2024年度民主生活会及巡察整改专题民主生活会中，班子成员对照检查材料均详细阐述落实意识形态工作责任制情况。 

　　完成情况：已完成。 

　　（5）关于保密工作不到位的问题。 

　　整改情况： 

　　一是强化责任担当。根据文件要求，委领导班子将履行保密工作责任制情况列为巡察整改民主生活会报告内容，带头贯彻落实保密工作责任制规定，严格遵守保密纪律，做到知责于心、担责于身。 

　　二是开展保密教育培训。依托“保密观”APP和中国保密在线网站开设的全国保密教育线上培训系统开展保密培训，积极组织干部职工有序参训，做到应训尽训。同时，组织全委干部职工收看保密宣传片，将保密工作融入日常，进一步增强保密意识和能力。 

　　三是落实落细工作举措。依托区委政法委保密工作领导小组，向各科室收集保密工作信息，2025年以来，我委向区委保密办上报5篇保密工作信息，被采纳2篇。同时，按规定做好单位、科室、个人每季度一次的保密自查自评工作。截至目前，已完成第一、二季度的保密自查自评工作。严格规范管理保密文件，涉密文件在收发、传递、使用、保管和清退等各个环节都做到如实登记、手续清楚。涉密计算机信息系统采取专门的防范措施，与因特网完全进行物理隔离，实行内、外网分网处理，对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责。 

　　完成情况：已完成。 

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面 

　　1.落实全面从严治党“两个责任”有差距 

　　（6）关于落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题。 

　　整改情况： 

　　一是落实专题会议制度。将党风廉政建设专题会议纳入机关党支部年度重点工作安排，委班子成员主动扛起“一岗双责”，做到分管领域业务与党风廉政建设工作两手抓，今年以来开展党风廉政建设专题会议3次，并形成会议纪要。 

　　二是常态化开展廉政谈话。进一步落实落细廉政谈话工作，聚焦节假日、敏感时期等关键时间节点以及重要工作岗位，通过集体谈话、发送廉政短信、学习廉政警示案例等方式，引导全体干部以案为鉴、举一反三，忠诚履职、担当作为，展现新时代鼓楼政法队伍良好形象。今年以来已开展廉政提醒谈话1轮。 

　　三是开展廉政风险宣传教育。将“三个规定”纳入理论学习中心组学习内容，组织全体干部系统学习廉政风险防控的理论知识。在机关宣传栏放置“三个规定”学习资料，进一步强化对防止干预司法“三个规定”的理解和执行，增强落实防止干预司法“三个规定”“有问必录、应报尽报”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，提升干部对廉政风险防控体系建设和自身岗位廉政风险点的认识。 

　　完成情况：已完成。 

　　（7）关于派驻纪检监察组履行监督职责不够有力的问题。 

　　整改情况： 

　　强化主动监督意识。严深细实开展对区委政法委“三重一大”监督，2025年以来列席区委政法委有关“三重一大”事项会议11次，督促区委政法委政治生态整体向上向好发展。紧盯传统节日等关键节点，深化运用“1+X+Y”监督机制，通过明察暗访、主动约谈等多形式开展日常监督，落实专项监督检查，增强监督工作的实效性和针对性，充分发挥派驻监督“探头”作用。 

　　完成情况：已完成。 

　　2.工作作风有待夯实 

　　（8）关于服务意识不强的问题。 

　　整改情况： 

　　一是加强服务意识培训。对科室工作人员定期开展专题培训，对电话接听、答疑、指引等程序性答复制定统一模板，从回答内容、语气用语等方面开展培训，并落实首接首问工作责任。 

　　二是开展日常警示教育。结合以往投诉案例组织科室工作人员自查，杜绝服务群众敷衍应付现象，今年以来，未发生群众投诉工作人员情况。 

　　三是提升短信宣传质效。明确“平安三率”宣传的核心信息，认真开展编写和审核，邀请部分街镇试读。今年以来，未发生群众反映短信内容不完整或不理解的投诉。 

　　完成情况：已完成。 

　　（9）关于发文、行文把关不严谨的问题。 

　　整改情况： 

　　一是严格过程审核。进一步完善《区委政法委发文工作制度》，明确发文审核流程及基本规范，压实各环节审核责任，加大审核把关力度。在文件印发前，对发文稿纸进行再校对，对不符合审核要求的文稿退回拟稿经办，文件审核送签手续进一步规范。 

　　二是提高公文处理能力。组织学习《党政机关公文处理工作条例》等有关规定，树立细致严谨的工作作风，进一步明确工作标准和要求，加强对文件印发日期、文号等要素的核对，避免错漏，进一步提升发文质量。 

　　完成情况：已完成。 

　　3.财务及资产管理不够规范 

　　（10）关于财务制度执行不够到位的问题。 

　　整改情况： 

　　一是强化制度学习。已组织财务人员、报销经办人及相关业务部门负责人学习《财务报销管理办法》等规章制度，强调了原始凭证真实性、合规性、完整性的审核要求，进一步增强责任意识。 

　　二是完善报销审核流程。修订《区委政法委收支管理制度》，进一步明确报销单据的填写规范、审批流程及签名责任。加强对公安分局等部门报销材料的审核把关，对采购申请、报销单据、物品签领单等原始凭证进行逐一核对，存在异常的及时退回整改。 

　　三是开展日常检查。严格执行《区委政法委收支管理制度》，财务人员每月开展1次报销单据及发票日常检查，对缺乏签名的单据、材料不全的及时退回。今年以来，我委报销单据及凭证均完整规范。 

　　完成情况：已完成。 

　　（11）关于往来账未及时清理的问题。 

　　整改情况： 

　　一是开展专项清理。成立专项清理工作专班，协调各有关单位、科室，严格核查往来款清算状况，13笔其他应付款中：10笔已清理并上缴国库，3笔（个税、医保及社保）属正常保留；3笔其他应收款中：2笔已整改完成，1笔备用金属正常保留。 

　　二是实行动态管理。财务人员已对往来款项情况进行核查，动态更新往来账台账，实行常态化管理，确保每一笔往来都有迹可循，合理流转。经查，除单位备用金外，无账龄超过6个月的往来款项。 

　　三是完善制度规范。修订完善《区委政法委收支管理制度》，进一步规范往来款审批手续，强化日常监督管理，今年以来已开展1次往来款项全面清理工作，有力执行各项措施并取得实效。 

　　完成情况：已完成。 

　　（12）关于资产日常管理不到位的问题。 

　　整改情况： 

　　一是开展资产清查。成立资产清查工作专班，已对单位所有固定资产进行实地盘点，并完成固定资产卡片管理设置，实现资产标签、实物、存放地点、使用人/保管人、状态等与资产管理系统保持一致。 

　　二是实行信息化管理。依托资产管理系统，实现采购、领用、调拨、报废全流程线上留痕。由资产管理员负责日常维护与台账更新，财务人员每季度对资产进行账实核对，并已于2025年第一季度将无形资产录入固定资产台账。 

　　完成情况：已完成。 

　　（13）关于部分资产未做报废手续的问题。 

　　整改情况： 

　　一是建立闲置资产台账。组织成立资产清查工作专班，对闲置设备的性能、使用年限、维修成本、市场价值等进行综合评估，建立闲置资产台账，区分可继续使用、维修后可用、需报废等三类闲置资产。 

　　二是盘活闲置资产。已将技术配置情况良好的闲置资产，优先调配至单位内部其他有需求的科室使用，提高资产周转率。对技术状态良好或经小修即可恢复使用的闲置资产，安排维修后投入再利用。   

　　三是规范报废处理。对评估确需报废的资产，严格按《行政事业单位国有资产处置管理办法》执行报废流程。目前已梳理出11件采购于2011年至2017年期间的固定资产，年久损坏且已达报废年限，均予以报废处理。 

　　完成情况：已完成。 

　　（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面 

　　1.民主集中制执行不严 

　　（14）关于部分“三重一大”事项未经集体研究的问题。 

　　整改情况： 

　　一是强化纪律意识。已组织财务人员、报销经办人及相关业务部门负责人学习“三重一大”有关规定制度，确保所有相关人员清晰知晓属于“三重一大”的事项，必须提请委务会集体研究决策。 

　　二是严格制度执行。严格执行“三重一大”有关规定制度，对属于“三重一大”的事项，必须按规定程序提请委务会集体研究决策，未经上会审议通过不得进入后续采购程序或文件审核流程。今年以来，已召开13次委务会议，对“三重一大”事项进行研究，切实提高决策的科学化、民主化、制度化水平。 

　　完成情况：已完成。 

　　（15）关于议事规则执行不规范的问题。 

　　整改情况： 

　　一是严格程序执行。严格遵守议事规则和程序要求，如会前充分准备、会中充分讨论、会后及时记录和归档，并严格执行民主集中制，明确主要负责人在关键环节末位表态，议事程序进一步规范，议事决策的质量和效率进一步提高。 

　　二是遵守工作纪律。严格执行回避制度，今年以来，决策事项涉及的人员均主动申请回避，参会人员及会议记录人员均严格遵守保密等有关规定，并如实做好会议记录等工作。 

　　完成情况：已完成。 

　　2.党内政治生活不够严肃规范 

　　（16）关于民主生活会不够规范的问题。 

　　整改情况： 

　　一是规范会议程序，精准把控各环节质量。按照上级有关工作要求，严格细化梳理民主生活会各项流程。2022年以来，我委召开民主生活会前，主要领导均对会前学习研讨、征求意见、谈心谈话、对照检查材料、问题整改等环节重点把关，确保民主生活会取得实效。 

　　    二是2021年以来，均严格按照要求落实专人负责会议材料整理工作，确保民主生活会各项资料真实、客观、全面。 

　　三是加强会议培训工作，民主生活会前对会议记录人员进行专门培训，规范会议记录，做到会议记录如实反映会议的流程和讨论、批评等环节。 

　　完成情况：已完成。 

　　（17）关于组织生活会开展不严肃的问题。 

　　整改情况： 

　　一是组织专题学习，严格会议程序。已组织全体机关党员认真学习领会《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关组织生活会的规定，明确由支部书记对上一年度组织生活会查摆问题、巡察整改问题等整改落实情况进行通报。2022年以来，所有参会党员在组织生活会上认真开展批评与自我批评，自我批评时，坚持“刀刃向内”，把问题谈具体；相互批评时，以实事求是为原则，真点问题，点真问题，达到“红脸、出汗、排毒”的效果。 

　　二是精准实施民主评议，严把评议质量。机关党支部于2025年6月5日召开了支委会，认真学习民主评议相关规定，确保年度评议党员工作程序规范，评议客观公正，结果真实准确。 

　　完成情况：已完成。 

　　3.党建工作责任制落实不力 

　　（18）关于党支部换届及补选委员不够规范的问题。 

　　整改情况： 

　　提高思想认识。机关党支部于2025年6月5日召开了支委会，认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，了解、掌握组织党员酝酿提名支委人选、报送换届请示、制定选举办法、明确监票人、计票人产生过程等相关程序，避免再次发生此类问题。会议要求，在下一届换届过程中，上一届支委会需在党员大会作工作报告。 

　　完成情况：已完成。 

　　（19）关于党员管理不到位的问题。 

　　整改情况： 

　　一是坚持立整立改。针对个别临聘人员未及时将组织关于转入本支部，经排查已于2023年10月将其组织关系转入本机关党支部，已整改完毕。 

　　二是健全管理机制。建立健全党员组织关系转接管理机制，严格把控党员关系转接流程。明确转接流程、责任分工和时间节点，加强对党员组织关系转移工作的监督和检查，确保转接工作规范、有序进行。同时，已梳理党员E家组织关系模块建设，及时掌握党员的动态信息，为组织关系转接提供准确依据。 

　　完成情况：已完成。 

　　（三）聚焦巡察整改和成果运用情况方面 

　　1.落实巡察整改长效机制不深入 

　　（20）关于部分问题未能长效整改，存在改而又犯的问题。 

　　整改情况： 

　　一是组织开展资产盘点。成立资产清查工作专班，已完成对单位所有固定资产实地盘点、设置卡片管理，并依托资产管理系统，由资产管理员做好日常维护和更新，财务人员每季度进行账实核对，实现采购、领用、调拨、报废全流程线上留痕。 

　　二是强化日常监督。严格执行“三重一大”有关规定制度，今年以来大额采购事项均按规定程序提请委务会集体研究决策后进入后续采购程序，切实提高决策的科学化、民主化、制度化水平。 

　　完成情况：已完成。 

　　三、需要进一步整改的事项和措施 

　　基本完成的整改事项 

　　关于推进全区政法队伍教育管理还需加大力度的问题。 

　　具体推进措施：扎实开展政治轮训工作。拟于9月开展2025年全区政法系统政治轮训，课程涵盖习近平总书记重要讲话和指示批示精神、纪律教育、业务能力、心理健康等内容，为政法干警进行思想“再充电”、能力“再提升”，切实提升政法队伍履职效能。进一步压实政法单位领导带头授课责任，安排政法单位主要领导带头授课，确保政法领导干部上讲台制度落地见效。 

　　完成时限：2025年10月30日前，并长期坚持。 

　　四、下一步工作计划 

　　区委政法委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，坚持党对政法工作的绝对领导，认真落实区委工作部署，以“马上就办、真抓实干”的优良作风，推动政法工作高质量发展。 

　　一是坚定不移持续抓好后续整改。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，对基本完成整改的问题，持续落实落细各项举措，深入分析原因、改进方法，坚决防止问题反弹，切实巩固整改成果，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。 

　　二是坚定不移推进全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，引导全委党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，推动全面从严治党向纵深发展。 

　　三是坚定不移巩固扩大成果转化。以深化拓展“三比三争”、开展“奋勇争先”行动为抓手，聚焦平安建设十大专项行动、矛盾纠纷排查化解、综治中心规范化建设等重点工作，转变作风、乘势而上，全力保障社会安定稳定，护航经济社会发展，不断提升群众幸福感、安全感和满意度，为全力打造现代化国际城市“最美窗口”贡献政法力量。 

　　    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87566946；通信地址：福州市鼓楼区津泰路98号；电子邮箱:glqwzfwbgs@163.com。 

　　中共福州市鼓楼区委政法委员会 

　　                        2025年8月29日