关于《鼓楼区2024年一季度“开门红”“开门稳”工作方案》的政策解读

　　鼓楼区聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，进一步抢时间、拼效率、稳预期，出台鼓楼区2024年一季度“开门红”“开门稳”工作方案，以七大方面26条具体措施拉满“进度条”，推动全区经济工作开好局、起好步，为完成全年目标任务打下坚实基础。

　　全力服务经营主体

　　1.落实税费减免政策。落实减半征收“六税两费”、小规模纳税人减免增值税政策，以及研发费用税前加计扣除等延续优化完善的税费优惠政策。

　　2.促进民营经济发展。积极搭建资本、技术和民营企业深度对接平台，进一步畅通民营企业反映问题渠道，建立常态化沟通机制，鼓励在推动民营经济高质量发展关键环节先行先试。

　　3.优化重点领域金融服务。聚焦数字经济、海洋经济等重点领域，强化“金融政策包”服务，提供贷款利率下调、绿色审批通道等专项金融支持。发挥产业基金作用，围绕重点产业链，引导产业基金投向本土优质企业。

　　4.推动企业上市融资。持续实施“榕树计划”，提供全流程综合上市解决方案，加大华电新能、誉凯贸易等上市后备企业服务力度，鼓励企业通过资本市场做大做强。

　　5.推动营商环境升级。深度融入全国统一大市场，持续做好市场准入隐性壁垒破除工作，深化“一件事一次办”改革。推进信用体系建设，推行市场主体以专项信用报告替代无违法记录证明。

　　加快推动产业增效

　　6.促进工业稳定提升。鼓励工业企业生产，深入实施“榕升计划”，积极引导企业入驻省工业企业供需平台“小升规”培育库，对2024年新投产纳统的规上、规下转规上等工业企业给予政策奖励。

　　7.加快建筑业恢复向好。扶持培育龙头企业，支持企业资质升级、增项，积极推荐年度突出贡献企业参评市级表彰。强化项目统筹协调力度，确保建筑业平稳增长。

　　8.增强服务业支撑能力。加大商贸服务业市场主体培育力度，促进更多中小微企业“限下转限上”。推动营利性服务业有序增长，发挥人力资源、软件信息、专业技术服务、广告业支柱行业支撑作用，稳步发展交通运输、仓储及邮政业等其他服务业。

　　9.推动产业链延链强链补链。聚焦光电信息、集成电路、新能源、新一代信息技术、供应链平台经济等七大重点产业链，培育壮大华电新能源等链主企业，加快推进福晶科技二期、亿芯微研发中心、跨境电商产业园等项目建设。

　　10.开展平台载体跃升年行动。整合“楼圈园厝廊”等产业载体，持续建强海洋经济科创高地、福州市元宇宙产业创新基地等高能级发展载体，从运营升级、人才引进、招商引资等维度强化考核，推动形成特色产业集群。

　　11.发挥精品展会效应。落实鼓楼区促进高端精品会展业发展六条措施，建立健全大型展会保障服务体系，做好第七届数字中国建设峰会前期筹备工作，做好“会展+”文章。

　　持续扩大有效投资

　　12.激发民间投资活力。聚焦省里公布的重点细分行业领域，鼓励民间资本积极参与投资运营。积极组织筛选一批符合条件的民间投资项目申报纳入上级重点民间投资项目库，争取节能、融资等要素保障。

　　13.加快重大项目建设。加快推动增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债等项目落地。扎实开展“项目攻坚突破年”专项行动，推动形成更多实物工作量，保障在建重点项目春节期间不停工、少停工、早复工。

　　14.提速征迁交地。开展征迁交地、出让地块交地“清零”等专项行动，创新联动实施机制，尽快启动一批旧改项目，加快办理屏西小区、东大新村等旧改项目征迁交地手续。

　　15.创新投资项目融资机制。规范实施政府和社会资本合作新机制，最大程度支持民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目。用好“财政+国企+金融”投融资模式，多措并举筹资融资。

　　16.加大招商引资力度。以闽籍异地企业家、台胞侨胞、招商大使等春节返乡过年为契机，开展上门招商、“一把手”招商等活动。加大“走出去”招商力度，进一步抢订单、抓项目，拓市场、促合作。

　　全面激活消费动能

　　17.鼓浓节假日消费氛围。抓住春节、元宵等重要消费节点，广泛发动商贸企业、协会、电商平台、新媒体平台等，组织开展直播带货、年货节等活动，积极开展鼓楼区首届“马路生活节”等各类促消费活动。

　　18.做热文旅消费市场。围绕打造闽都文旅商融合圈，举办2024鼓楼区文化旅游推广周、新春内河游等新春文化旅游月活动，发挥“家在鼓楼”微信视频号、抖音号等新媒体宣传推广作用，掀起春季文旅消费热潮。

　　19.拓展消费新业态新模式。深化建设国际消费中心城市核心区，大力推广数字消费、绿色消费等新模式。持续优化东街口、熙街口等商业业态，鼓励智能家居、国货“潮品”等落地。落实新闽菜创新发展三年行动，培育福品品牌门店。

　　积极稳住外资外贸

　　20.服务企业用好外贸避险工具。支持企业运用外汇避险产品规避汇率风险，对购买外汇避险产品的外贸企业予以补助。

　　21.大力吸引和利用外资。贯彻落实一季度稳外资稳外贸相关政策，全面梳理重点外资项目，强化“一对一”跟踪服务，鼓励引导外资企业增资扩营。

　　22.积极拓宽外贸市场。加快内外贸一体化发展，打造中国（福州）—东盟数字贸易产业园，完善供应链运营、出口信保等数字贸易产业生态。支持企业“走出去”参加优质展会，对出境参展的企业给予展位费补助。

　　切实保障改善民生

　　23.做好冬春季传染病防控。抓紧抓实冬春季重点传染病防控工作，切实做好学校、养老机构等重点机构管理，倡导个人防护措施，提高人群免疫水平。

　　24.强化企业用工保障。把脉企业用工需求，开展“春风行动”“就业夜市”等系列招聘活动，落实引工奖励、稳定就业奖补、职业培训补贴等各项奖补措施。

　　25.加强民生商品保供稳价。组织好重要民生商品货源供应，针对春节等重要时间节点，加强价格监测预警和市场巡视。严格落实价格补贴联动机制，确保节日期间市场价格基本稳定。

　　筑牢守好安全底线

　　26.深化重点领域安全生产工作。聚焦重点行业领域和重点区域，深入开展岁末年初安全隐患排查整治攻坚月行动，拉网式开展安全生产大检查，严格排查整治各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。