关于区政协十届五次会议第20264018号提案办理情况的答复

陈龄委员： 

　　您提出的《关于构建新就业形态劳动者权益保障“法治护航”机制，优化鼓楼区平台经济发展生态的建议》的提案已收悉，现将办理情况答复如下： 

　　近年来，随着新就业形态的蓬勃发展，快递员、网约车司机、外卖骑手等新就业群体成为城市运转不可或缺的一部分。为切实维护这一群体的劳动保障权益，福州市鼓楼区积极探索创新，建立健全维护新就业形态劳动者劳动保障权益工作机制，通过一系列扎实有效的举措，为新就业形态劳动者撑起权益“保护伞”。 

　　1.协同机制聚合力，政策护航明权益。为凝聚权益保障合力，鼓楼区积极健全“一体协同机制”，实现普法与执法“互促共治”。开展一系列丰富多彩、富有成效的宣传活动，如针对新业态群体，大力推广应用《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》（简称“两指引、一指南”）；开展企业与劳动者培训会，深度输出劳动关系系统知识；举办劳动法线上直播活动，引导企业依法用工等。推广标准化合同协议模板，督促企业与劳动者签订规范合同。这一系列举措有效规范了企业用工行为，为新就业形态劳动者的权益保障奠定了坚实基础。 

　　2.一站式服务中心，纠纷化解更高效。为提升服务效能，鼓楼区全力打造“一个服务中心”，构建新就业形态劳动者权益保障“温馨港湾”。成立了福州市鼓楼区新就业形态劳动者权益保障服务中心，配备专业调解人员，对于劳动者的诉求，做到有诉必接、快速响应，建立纠纷调解台账，跟踪调解结果，确保纠纷得到彻底解决。同时，加强与司法、工会、法院等部门的对接，建立诉、裁、调、审有效衔接的工作机制。2025年以来，中心案件调解成功率达80%，大大缩短了纠纷化解周期，提高了劳动者的满意度。 

　　3.调解队伍专业化，纠纷化解有妙招。为提升矛盾纠纷化解实效，鼓楼区着力打造“一支调解员队伍”，吸纳社会力量广泛参与，引导企业和职工自我管理、自我调节、自我服务。严格按照金牌劳动关系协调员推选标准，从辖区协调劳动关系三方组织工作人员和街镇、产业园区、劳动关系和谐企业从事协调劳动关系的工作人员中选树培育政治素质好、业务能力强、工作成绩突出的劳动关系协调员。定期开展政策法规、调解技巧、行业特性等专题培训，组织模拟调解、案例研讨等实战演练，不断提升调解员的专业素养与实务能力。2021年以来，累计选树省级金牌劳动关系协调员11名、市级金牌劳动关系协调员16名，选树数量居全市第一，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。 

　　专此答复 

　　分管领导：朱立忠 

　　联 系 人：郭露葳