福州市鼓楼区教育局2025年度法治政府建设工作报告

　　2025年，福州市鼓楼区教育局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，立足工作实际，开展依法治教工作，取得一定成效。

　　一、加强组织领导，大力推动法治政府建设

　　（一）加强理论学习，提升法治素养和依法行政能力。主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法。全面贯彻落实中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市、区相关工作部署，始终把做好法治政府和法治教育建设工作作为“一把手”工程。局党组理论学习中心组把习近平法治思想等内容纳入年度学习计划，切实将学法用法列入重要议事日程，明确教育法治是破解发展难题、维护校园和谐、促进教育公平的关键支撑，应对风险挑战的战略保障。局主要负责同志亲自部署教育法治建设重要工作。结合教育领域专项整治，修订规范中小学校园食品安全及膳食经费管理、食堂财务管理、校服和教辅资料征订等规章制度，促进学校管理规范化。

　　（二）加强工作培训，增强风险应对能力。对教育系统全体干部、学校负责人、教师进行全员法治培训，对提拔任用人员进行任前廉政测试和法治谈话，增强教育系统党员领导干部的纪律意识和规矩意识。加强对于相关法律法规，尤其是涉教育法律法规的学习和培训，不断增强防范风险能力。

　　（三）加强法治工作队伍建设，不断完善工作机制。全区42所中小学、幼儿园均配备法治副校长，由区检察院、法院、公安分局、司法局等部门专业人士担任。各校成立由法治副校长、德育主任、团委书记、少先队总辅导员组成的法治教育工作小组，各班建立以班主任、家长代表、法治辅导员为成员的法治宣传小分队，开展常态化法治宣传与法律教育。区检察院创新工作模式，推动法治副校长工作由 “单人履职” 向 “团队化协作”转型。各中小学均成立由校长牵头负责、法治副校长参与的学生欺凌治理委员会，并明确委员会各岗位具体工作职责。

　　二、坚持依法行政，落实法制审核把关要求

　　（一）落实教育系统行政执法工作要求。加强综合执法检查，组织民管办相关人员参与上级工作培训，组织开展《校外培训行政处罚暂行办法》专项学习，不断提升执法能力和规范性。鼓励相关人员积极参与行政执法考试。

　　（二）强化重要文件的合法性审核和规范性文件备案清理工作。对重要文件进行合法性审查，确保文件不与现行法律法规相抵触，全年发布的文件无被撤销、责令修改或停止执行情况。对规范性文件按照法定程序报送本级人民政府备案，主动接受监督。同时严格按照上级要求，对不符合涉及优化营商环境等教育行政规范性文件进行专项清理。落实“综合查一次”工作要求，减少对企业的多头检查、重复性检查，在督促相关企业落实教育法律法规要求的同时，营造良好营商环境。

　　（三）落实重大行政决策法定程序和落实法律顾问制度。建立健全教育系统法律顾问制度，“12345”诉求件、相关合同、法律文书、相关人员聘任等重大涉法事宜均依法征求法律顾问意见。2025年区教育局聘请专业法律顾问团队聘请专业法律顾问团队协助处理小区配套园整治工作及相关租金缴纳。2025年，区教育局无行政诉讼情况。

　　（四）加大教育培训重点领域执法整治力度。结合属地街镇网格化社会治理，积极会同市场、消防、公安等多部门，对校外培训机构违规办学现象开展联合执法、分类治理、限期办结、全面销号，形成“闭环式”执法机制。发挥校外培训治理专项工作小组作用，联合文体旅、科技、市场监管等多部门开展校外培训机构治理“统一行动日”专项行动 11 次，出动人员 337 人次，排查机构场所 146 个，形成监管合力。完成全区 36 家学科类培训机构、454 名从业人员资质审核，对 603 份培训材料进行全面审查，实现 “一人一档、一机构一档案” 动态管理。依托 69 个社区网格，将违规培训巡查纳入日常职责，重点排查居民楼、写字楼等易发区域，有效防范隐形变异培训，累计检查校外培训机构560个，出动检查人员1070人次。

　　三、坚持依法治教，完善教育行政监督体系

　　（一）主动接受监督。区教育局历来重视人大建议、政协提案办理工作，始终把建议、提案的办理作为提升工作水平的重要契机、改进工作的重要渠道。2025年区教育局承办人大代表建议18件，满意率为100%，承办政协委员提案49件，满意率为100%。2024年至今，区教育局共受理12345诉求件4322件，诉求办理情况获得群众认可，群众满意率达99.81%。

　　（二）持续做好政务公开工作。加强政府信息公开工作人员培训，认真做好政府信息公开工作，尤其是财政信息公开、招生、评奖评优等重要信息公开等，加强新媒体平台与政府信息网站的协同建设。各学校按照教育领域专项整治要求，持续做好校园供餐企业及膳食经费、校服供应企业、教辅购买目录等相关信息的公开，主动接受群众监督。

　　（三）持续做好信访、12345诉求处理相关工作。对于信访件，均能严格按照信访制度，坚持开门接访，强化首访责任，妥善做好处理；局机关、相关学校形成合力，积极按时做好告知、答复等工作。2025年以来，共处理信访事项123项。

　　（四）构建多元参与的教育治理体制。建成全覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制，坚持督政、督学并重，加强对街镇和职能部门履行教育职责的督导检查。完善第三方评估机制，建立健全普惠性幼儿园普惠资金补助审计等领域的专业评价制度。

　　四、坚持多措并举，持续推进依法治校

　　（一）积极推进现代学校制度建设。优化中小学党组织建设，完善中小学党组织领导的校长负责制的配套措施建设。强化家长委员会制度，提升家长在中小学及幼儿园事务中的参与度和监督权。优化非学科类校外培训机构参与校内课后服务相关制度。督促各学校完善章程建设。

　　（二）全面加强教师法治教育。将师德师风、教科研诚信教育作为教育法治文化建设的关键一环，作为教师培训、日常教育的重要内容，教育引导师生遵守规范、珍视声誉，自觉抵制违规行为，培养师生对于法律法规、规章制度的敬畏之心，并逐步转化为行动自觉。邀请法律顾问、律师等专业人员，针对校园治理开展专题法律培训，增强一线教师风险防范应对能力。组织《学前教育法》专题培训，促进公民办幼儿园规范办园。

　　（三）全面加强学生法治教育。认真上好道德与法治课、少先队活动课、法治实践体验活动课，对学生进行系统的法律知识普及教育。以国家和省、市、区开展的法制教育主题活动为契机，积极开展“4.15”全民国家安全日“6·26”禁毒日、、“12·4”国家宪法日等青少年普法宣传活动，2025年累计开展100余场、参与师生20余万人次。借助纪念林则徐诞辰240周年的契机，广泛开展普法工作。积极实施“大思政”工作，将法治教育融入青少年思想政治教育的各个环节，联合法院、检察院、法务区开展实地参观体验、研学活动等。组织“红领巾讲解员”群体广泛开展好普法宣传工作。

　　2026年，鼓楼区教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进法治机关建设，着力提升依法治理的能力和水平，认真做好以下工作：

　　（一）着力提升中小学法治教育教师专业素养。实施多元化策略，提升中小学道德与法治教师的法律素养及教学技能。借助各学校法治副校长的力量，持续推进全面覆盖全体教师的法律知识培训，全面提升教师的法律素养，协助解决学校相关法律事宜。及时请法院、检察院、公安部门等开展“以案说法”工作，通过详细具体的案例，增强普法工作的针对性和实效性。

　　（二）加强行政执法队伍专业化水平。倡导干部、教职工参与执法资格考试，着重强化教育法律知识、专业素质及业务技能培训，不断提升专业水准，不断壮大工作队伍。

　　（三）进一步推动依法治教工作。继续强化教育系统相关科室干部、学校负责人、行政等群体的培训，开展实地参观、案例分析等工作，推动相关干部依法行政、各学校依法治校。