鼓楼：让首善之区品质更加卓越

10月31日，2026年世界城市日全球主场活动在福州启幕。地处闽都核心的鼓楼，正以精耕细作的城市更新，让首善之区的品质更加精彩卓越。

冶山之麓，古址街巷同沐烟火；东大路上，品质新居拔地而起；建华支巷，童声议事凝聚合力；西湖岸边，碧水清波映照城颜……近年来，鼓楼锚定建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，以绣花般的匠心精雕细琢，让老城风骨不改、活力常新，一步步兑现着人民城市为人民的初心承诺。

西湖左海公园。

文脉赓续 古今共生

福州城市中轴线上，三坊七巷的青瓦白墙间游人往来如织。塔巷20号的中华福馆里，游客亲手印下专属的“福”字印记。这座藏身坊巷的古厝跳出传统展馆模式，成为集赏福、手作、研学、品茶于一体的沉浸式文化空间。

“今天的游客不再满足于走马观花式打卡，更渴望成为文化体验的主角。”中华福馆馆长鲍习羽说，去年，塔巷20号经过修缮与布展，作为“中华福馆”对外开放。定制非遗嵌字福糖、品尝软木画造型仙草蜜、体验三条簪妆造旅拍、参与大漆嵌螺钿手作……传承千年的“福”文化与非遗技艺，被拆解成一个个可触摸、可参与的生活场景，古老福韵与新潮业态碰撞出全新生机。

一处院落的新生，是整片街区保护发展的生动缩影。这片占地仅40公顷的历史文化街区，坐落着林则徐、严复、沈葆桢等百余位闽都名人的故居。五年来，福州市、鼓楼区始终以珍爱之心与尊崇之心守护城市文脉，通过规划指引、设立专职保护机构、分类分级保护、强化日常巡查等手段，实现从文物单体到街区整体的系统性保护，累计推进约170处文物建筑的修缮与活化利用。

三坊七巷。

“古厝+名人文化”“古厝+非遗体验”“古厝+国潮剧场”等多元业态相继落地，让三坊七巷既保留着千年坊巷的历史肌理，又涌动着现代都市的鲜活活力，年接待游客超千万人次，入选全国十大热门景区。

三坊七巷，是福州城市中轴线生长的一个现场。沿中轴线向北串联屏山、镇海楼，向南衔接乌山、于山等历史节点，鼓楼串起一条可漫步、可品读的文脉长廊。

点上深耕，面上铺展。五年来，鼓楼完成王仁堪故居、鼓楼遗址等30处文物保护修缮，通过第四次全国文物普查和老城文物专项调查新发现64处文物点；朱紫坊历史文化街区保护利用经验在全国推广，走出一条保护与发展并重的实践路径。

千年闽都的根脉，稳稳嵌入百姓的日常生活，为城市高质量发展注入持久的文化底气。

东大新村旧屋区改造安置房项目。

更新有序 人居提质

东大路南侧，几栋灰白色外立面的住宅楼整齐矗立，小区中心花园绿植疏密有致，林下步道蜿蜒成形。这是鼓楼区东大新村旧屋区改造安置房项目——建总·东湖郡，眼下处于绿化与品质提升的收尾阶段，静待回迁居民归家。

每天途经此处的东湖社区居民林世强，总是忍不住放慢脚步多看几眼。“20世纪80年代我们就搬来这里，后来房子旧了，问题也跟着多起来。”他回忆道，三天两头停水，下大雨路面就溢污水，老楼还没电梯，老人上下楼费劲，“我们一直希望换个环境。”

作为2023年福州中心城区涉迁规模最大的征迁改造项目，东大新村旧屋区改造跑出主城更新“加速度”：当年8月征收启动，10月就完成净地出让。安置房项目于2024年开工，今年8月底通过竣工验收备案。3年多的时间里，这片旧屋区完成从“脏乱差”到“品质新居”的全方位升级。

“项目全程对标高端商品房标准，打造安置住宅。”福建省榕圣建设发展有限公司东湖郡项目经理郭桂松说，项目交付后将提供7幢安置型商品房、3栋商业连接体，配套机动车停车位678个、非机动车停车位2251个，同步配建社区服务中心与沿街邻里商业。面对主城核心区施工场地受限、周边建筑密集等难题，施工团队以精细化工艺、质量管控与作业调度推进建设，确保如期兑现民生承诺。

在鼓楼，旧改带来的居住升级，不只发生在东大新村。五年来，鼓楼有力有序推进城市更新，坚持下好“绣花功夫”，累计实施旧改项目41个，实现2000年前建成小区全域焕新。鼓楼还在全省率先开展国有土地上的房屋由居民自行出资改造的实践，完成鼓屏路182号、186号，秘书横巷16号、18号等6处危房自建项目，为老城零散危房治理探索出一条居民自行投入、政府引导激励的更新路径。

城市更新的精度，也延伸到日常治理的细微处。鼓楼2025年实施上百个小区垃圾分类智慧化改造，试行24小时开放公厕，建成电动自行车智能化管理示范点104个，更新改造老旧燃气管道12.7公里。

鼓楼区城市精细化管理综合绩效考评连续5年位居全市第一，老旧小区改造“共建基金池”经验被住建部向全国推广。老城烟火依旧，人居品质提档，这片核心城区正以持续更新的姿态，焕发着崭新的生机与活力。

建华社区举办“党旗红·扬正气·护清苗”主题活动。

全龄暖心 幸福可及

大树周边绘着童趣彩绘的石墩、裹着软质防撞条的木栈道，成了街巷里的暖心小景致。这些源自社区儿童议事会的巧思，让不起眼的安全隐患变身友好细节。正是这份“近邻童享”的建设理念，让鼓楼区建华社区入选2025年全国城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第二批）。

建华社区处于老城核心区，曾面临儿童活动场地不足的困境。“为了见缝插针打造儿童空间，我们对社区综合服务中心进行适儿化改造，设置四点半课堂、青少年科学工作室等功能，引入省图书馆分馆，并动员社区能人为儿童提供公益性课程。”建华社区党委书记蔡金香说，遵循“分时共享”的原则，同一空间可灵活切换为儿童议事厅、演艺舞台，室外露台也改造为多功能活动场地，开展儿童近邻市集、文化艺术演艺等活动。

建华社区还将目光投向一个更深层的问题：孩子的话，在社区治理中有多大的分量？答案是：掷地有声。建华社区为此成立了儿童议事会。居民翟女士说：“孩子们有时化身社区设计师，对社区公共空间进行创意改造；有时化身社区美容师，拿起画笔或手作装扮社区小公园。孩子们的主人翁意识也感染了大人，大家齐心协力让家园更美。”

从儿童友好的先行探路，到全龄友好的系统升级，建华社区正以创建完整社区省级样板项目为抓手，全力推进“一刻钟幸福圈”建设。面对老旧化、老龄化“双老”现实，社区坚持问需于民、问计于民、问效于民，围绕激活一个邻里活力中心、打造三条近邻活力轴线、提升老旧小区空间品质三个层面统筹推进项目；依托幸福合伙人机制，重点破解公共空间持续运营、无物业小区长效管护两大难题。

放眼鼓楼，全龄友好的暖心风貌在全域铺展，持续答好“三个如何”时代考题。近年来，全区构建起25个“一刻钟幸福圈”和“幸福里”社区服务综合体，2个社区儿童友好空间建设经验获全国推广，6个社区获评全国示范性老年友好型社区，凤湖社区入选全国十大完整社区样板，优质公共服务不断向居民家门口延伸。

福道。

生态筑底 山水增辉

秋日的福州西湖碧波潋滟，澄澈湖水下苦草轻摇、鱼儿穿梭，沿岸绿树垂荫，市民游客沿步道缓步而行，尽享滨水惬意。“湖水越来越清透了，散步拍照更惬意。”家住附近的卢女士说。

去年以来，西湖片区初雨控制及水环境提升工程在“大西湖”景区周边展开：首次引入的底泥洗脱清淤工艺，如淘米般对西湖展开深度清洁；首次种下约35万平方米的“水下森林”，让西湖在静水环境中实现自我净化；岸上溯源控污、初雨控制设施建设齐头并进，从源头守护一湖碧水……

为持续擦亮这颗有着1700多年历史的“园林明珠”，鼓楼也扛起属地责任。“我们聚焦协同监督、联合执法、水质监测，以精准管控推动西湖水质提质增效。”鼓楼生态环境局相关负责人说。

依托西湖水质提升专班，鼓楼对照包片巡查方案，将餐饮商户隔油池设置、清掏运维情况作为巡查重点，细化监管责任清单，从源头管控餐饮废水污染；联合多部门开展执法行动，同步开展“回头看”与入户普法，形成整改闭环；落实月度水质监测机制，紧盯西湖水质波动及时溯源排查，为截污整治、水下森林养护提供支撑。

如今，西湖、左海水质稳定达到地表水Ⅲ类，湖岸生态景观持续改善。西湖之变，展现了城市与自然和谐共生的智慧，映照出鼓楼深耕山水城市建设的扎实步伐。

五年来，鼓楼持续巩固国家生态文明建设示范区成效，打造金鸡山—金牛山步道鼓楼段等精品工程，福道获得中国土木工程“詹天佑奖”，福山郊野公园入选“国家生物多样性保护优秀案例”“全国绿色低碳典型案例”；提档升级温泉公园、黎明湖公园，“护河爱水、清洁家园”行动常态化开展，金牛山公园入口广场、西门兜小公园等便民空间相继亮相，城在山水间、人在画卷里的宜居图景照进现实。