一、工作开展情况
（一）紧抓责任落实
为进一步深化工程领域招投标不规范影响营商环境专项整治工作，根据省、市、区相关工作要求。4月24日，区住建局按照市级工作方案，结合我区实际制定了《持续深化鼓楼区房屋市政工程领域招投标不规范影响营商环境专项整治工作方案》。2025年7月16日，为贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神及中央纪委“集中整治群众身边不正之风和腐败问题再抓两年”部署要求，紧跟省、市工程招标领域突出问题系统整治工作节奏，有序推进鼓楼区房屋市政工程招标投标领域突出问题系统整治，区住建局制定《福州市鼓楼区房屋市政工程招标投标领域突出问题系统整治重点工作安排》。
5月9日、6月5日、7月8日、9月5日，区政府多次召开专题会研究工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治工作。要求各有关单位严格对照中央、省、市关于整治工作要求，坚持系统施策，强化部门协同，严厉打击违法违规活动，严肃整治不作为、乱作为现象，建立健全一批常态化长效机制，推动形成风清气正、诚信守法的招投标市场环境。
（二）深化问题排查整治
1.抽查检查情况
截至目前，鼓楼区住建局自十八大以来的招投标监管项目底册共有141个项目。鼓楼区住建局严格对标上级工作要求，结合实际工作部署，分层分类推进招投标项目抽查工作，确保监管无死角、执行有力度。一是常规项目常态化监管。针对日常招投标项目，每半年依托“福建省工程领域招投标在线监管平台” 的智能分级监管系统，按 10% 比例开展“双随机”检查，以科技赋能提升监管精准度。二是专项整治重点化核查。2024 年专项整治期间，严格遵照上级部署，对党的二十大以来的招投标项目开展全覆盖式抽查，全面排查潜在问题。三是系统整治精准化抽检。2025年系统整治工作启动后，根据上级要求聚焦历史项目，按1.5%比例对党的十八大至二十大期间的项目进行抽样检查，确保抽取比例合规、覆盖范围达标。
截至目前，自招投标领域系统整治工作开展以来，鼓楼区住建局累计抽查党的十八大以来的项目45个，从中发现问题 3个，所有问题均已按规定完成处置闭环。
2.其他线索处置情况
2025年招投标领域系统整治行动启动后，我局聚焦行业关键环节，扎实开展标中、标后线索摸排工作，共梳理出问题线索17条。具体来看，建设单位方面，存在拖欠工程款、未出具工程款支付凭证的问题；施工单位方面，暴露转包工程、未及时设立农民工工资专用账户及拖欠农民工工资等隐患；招标代理机构方面，则出现编制招标文件未按规定执行的情况。经专项推进整改，当前所有问题均已落实闭环管理，整改工作全部完成。
3.制度建设情况
为深入贯彻国家及省、市关于规范建筑市场秩序的决策部署，我局聚焦优化营商环境、保障工程质量与安全生产、维护公平公正公开市场秩序核心目标，针对建设工程招投标全流程规范、标后管理强化、违法行为整治、权力运行监督等关键环节精准发力，先后出台四项重要机制：一是《关于进一步明确房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标有关时间节点的通知》，从流程时限入手规范招投标各环节操作，确保合法合规；二是《关于进一步加强房建市政项目标后人员管理的通知》，紧盯标后履约关键，规范建设、施工、监理等各方主体行为；三是《关于建立健全转包、违法分包等建筑市场违法行为查处工作机制的通知》，构建常态化查处体系，严厉打击市场突出乱象；四是《福州市鼓楼区住房和建设局关于印发领导干部插手干预招投标登记报告机制的通知》，筑牢权力监督防线，有效防范违规干预行为。
二、下一步工作
1.强化联动监管：一是强化与发改部门联动。对建设单位未提供工程款支付担保或未按约定支付工程款，导致欠薪的，移送发改部门限制其新建项目。二是落实“三个联动”机制。将市场、现场、资质任一领域存在违法违规行为的企业，作为另外两个领域的重点监督检查对象，让企业一处违法，多处受限。三是落实“四个联合”机制。强化行政执法与刑事司法、纪检监察衔接，对发现的涉嫌犯罪线索，及时移交公安机关，对发现的领导干部或工作人员违法违纪问题线索，及时予以登记并按规定移交纪检监察部门。
2.持续更新问题“清单”：通过12345便民服务等政务投诉、营商环境督导、公共资源交易电子公共服务平台和电子行政监督平台、建筑市场“双随机”检查等多渠道收集问题线索，对查证不实的，进行说明；对查证属实的，列入处置，推动整改销号。
3.严查违法行为：对查证属实的违法案件，严格依法依规处理，并依规纳入相关市场主体信用评价扣分。抓好类案个案分析，通报违法违规行为典型案例；不定期公布招标代理机构不良行为信用扣分情况，加强警示教育，震慑违法。
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