中共福州市鼓楼区委宣传部关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2024年11月15日至12月14日，区委巡察一组对区委宣传部（含区委文明办、区社科联、区融媒体中心）开展了巡察，并于2025年5月26日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、扛牢政治责任，从严从实抓好巡察整改

　　一是从“高”处着眼，压实主体责任。从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度落实整改，第一时间成立巡察整改工作领导小组，部主要领导担负起“第一责任人”职责，统筹推进巡察整改工作。部领导班子及融媒体中心主要领导认真落实“一岗双责”，带头认领问题，带头做好分管领域、科室的整改工作，推动巡察整改落地见效。

　　二是从“实”处发力，坚持标本兼治。针对反馈的4个方面12项26个问题，制定《区委巡察一组巡察区委宣传部反馈意见整改工作方案》，提出56条整改措施，以“钉钉子”的精神推动各项整改任务不折不扣落到实处。区委宣传部、区委文明办、区融媒体中心先后召开巡察整改专题民主生活会3场，单位班子成员逐一认真对照，从巡察发现的问题出发，深入剖析问题、分析各方面原因，严肃开展了批评与自我批评。

　　三是从“长”处着手，强化建章立制。把推动巡察整改与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，对照巡察反馈问题，举一反三做好自查自纠，从源头上深入整改。同时，统筹推进“当下改”和“长久立”，修订完善《区委宣传部党风廉政建设工作制度》等4项工作制度，切实把整改落实作为改进作风、推动工作、促进发展的有力抓手，推动宣传思想文化工作取得新成效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求情况方面

　　1.习近平新时代中国特色社会主义思想先学一步、学深一层有差距。

　　（1）关于党的二十大精神学习宣传“最后一公里”不够通畅的问题。

　　整改情况：一是加强重大主题宣传。在辖区30条重要道路、5条重要跨街人行天桥等点位广泛设置道旗、横幅标语，在辖区融媒体智慧屏、户外电子显示屏刊播党的二十大和党的二十届三中全会主题海报。二是丰富文明实践活动。充分发挥80个新时代文明实践中心（所、站）等阵地作用，今年以来围绕党的二十届三中全会等主题，开展新时代文明实践活动1690余场次。

　　完成情况：已完成。

　　（2）关于落实巡听旁听制度不到位的问题。

　　整改情况：自2022年起，我部根据省、市要求，制定了《中共福州市鼓楼区委宣传思想工作领导小组办公室关于进一步推动党委（党工委、党组）理论学习中心组学习巡听旁听工作的通知》，每年年初制定巡听旁听计划，并将其纳入宣传思想文化工作计划。区宣传系统科级领导干部带队深入各党（工）委，累计开展巡听旁听62次，实现14个党（工）委巡听旁听全覆盖。2025年度巡听旁听围绕集中整治违规吃喝、严重违反中央八项规定精神典型问题通报有关文件精神，规范开展专题研讨，有力督促各级党（工）委提升理论学习质效。

　　完成情况：已完成。

　　2.推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”不够到位。

　　（3）关于理论宣讲工作不够扎实的问题。

　　整改情况：一是培育宣讲队伍。成立“福小宣·理响鼓楼”宣讲联盟，并在全区组建80支基层宣讲小分队，今年来深入基层开展分众化、差异化宣讲1673场，覆盖受众6.5万人次。二是提升宣讲水平。举办专题培训会，加强理论业务培训，严格把关宣讲内容。同时，用好“学习强国”等学习平台，提升宣讲员理论水平。三是创新宣讲形式。举办鼓楼区“新华杯”党员干部职工宣讲比赛9场，选拔“福小宣”十佳及优秀宣讲员22名，选送的1名宣讲员获评福建省“福小宣”即兴宣讲大赛三等奖。聚焦数字赋能“云宣讲”，邀请各行各业基层代表录制“理响鼓楼·奋勇争先”系列理论宣讲微视频14期，全网播放量超10万。

　　完成情况：已完成。

　　（4）关于强化舆论引导不够有力的问题。

　　整改情况：一是加强沟通走访。积极与福建日报、福建省广播影视集团等各级主流媒体合作互通，共同开展新闻宣传策划。今年以来，已走访各级主流媒体16次，召开新闻通气会、专题策划会13场。二是深化战略合作。与福建日报、福州日报共建“家在鼓楼”融媒工作室，在区发改局、区教育局等单位设立6个“奋勇争先‘新闻直报点’”，共同策划推出《奔向“幸福”，只要一刻钟》等融媒宣传作品。三是聚焦精品创作。加强与人民日报、新华社、央视频道、福建电视台等中央和省级主流媒体联动，推出《三餐四季》栏目第二季福建篇等专题报道，今年以来累计刊发报道1059篇。

　　完成情况：已完成。

　　3.聚焦主责主业仍有差距。

　　（5）关于文化事业高质量发展仍有差距，“扫黄打非”工作存在薄弱环节的问题。

　　整改情况：一是拓展线索渠道。加强成员单位联动，联合文体旅局、消防救援大队、市场监管局开展“扫黄打非”专项检查工作，常态化开展出版物、电影及印刷行业抽查监管200余家次，查处的信息网络传播侵权案入选全国文化市场综合执法重大案件和福建省打击侵权盗版典型案例名录。二是加强主题宣传。发挥辖区3个全国级“扫黄打非”进基层示范站点引领作用，开展“绿书签”“护苗”等主题活动70余场，并通过“家在鼓楼”微信公众号发布相关推文，不断提高群众对“扫黄打非”工作的知晓率和参与度。

　　完成情况：已完成。

　　（6）关于融媒体中心提质增效不够有力的问题。

　　整改情况：一是积极向上沟通。区委宣传部及区融媒体中心主要领导积极带队走访省委宣传部新闻处，每月主动向省委宣传部报送融媒体提质增效经验做法有关信息。二是提升创新能力。今年以来创作优质融媒视频53条，《你未必知道的福建丨“蛇”我其谁，博物馆里的C位》等5条作品被“闽人智慧”专栏选用。三是补齐工作短板。对照上年度考评项目细化分工表，进一步完善提质增效工作方案，确保责任落实到人。

　　完成情况：已完成。

　　（7）关于区社科联未充分发挥桥梁作用的问题。

　　整改情况：一是充实专家智库。走访中国人民大学福州研究院、福州大学等院校，同10位社科专家开展交流，建立由83名专家组成的社科专家资源库，涵盖闽都文化传承和创新发展、一流法治城区建设、数字鼓楼建设等8个领域。二是深化社科普及。邀请社科专家、文史专家，围绕侯官文化、闽都文化、红色文化、海洋文化等主题，举办11场“闽都文化名家讲”鼓楼专场社科普及宣传系列活动。

　　完成情况：已完成。

　　4.重大风险防范工作还存在弱项。

　　（8）关于意识形态工作存在短板的问题。

　　整改情况：一是落实问题整改。区委文明办已指导巡察发现存在问题的5个新时代文明实践所（站）做好问题整改。二是定期开展督查。区委文明办已对16个街道、社区新时代文明实践所（站）开展专项督查。同时，全区各新时代文明实践所（站）严格执行月度活动表上报制度，并统一设置群众意见箱或张贴线上反馈二维码。针对由于拆迁征收等原因而无法对外开放的6个新时代文明实践所（站），均已在场馆醒目位置和微信公众平台等处，张贴、发布闭馆通知和恢复开放时间。三是加强培训指导。区委文明办已组织十街镇召开新时代文明实践培训会，对新时代文明实践所（站）开放情况进行通报，要求各新时代文明实践所（站）开展自查自纠，并上报自查情况。

　　完成情况：已完成。

　　（9）关于保密工作有待提高的问题。

　　整改情况：一是规范信息报送。区委宣传部、区委文明办、区社科联均配备2名专兼职保密干部，定期向区保密局报送保密工作信息。二是压实保密责任。全面清点本单位涉密设备，更新信息设备管理台账，组织各单位涉密岗位工作人员签订保密承诺书，组织在编干部参加网络保密培训。三是强化监督管理。各单位均已开展保密自查自纠工作，并在各涉密设备接口、显示器、打印机等处张贴保密提醒标识。四是加快信创替代。持续开展国产电脑采购替代工作，区委宣传部已采购并投入使用国产电脑11台，区委文明办已采购并投入使用国产电脑8台，区社科联已采购并投入使用国产电脑3台。

　　完成情况：已完成。

　　（10）关于统战工作还不够到位的问题。

　　整改情况：强化宣传报道，加大对新阶层人士、侨商投资兴业等先进典型的推荐、发掘力度，在“家在鼓楼”微信公众号上刊发《鼓楼区统一战线工作领导小组扩大会议召开》等相关报道6篇。

　　完成情况：已完成。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

　　1.落实全面从严治党“两个责任”不够到位

　　（11）关于廉政风险排查不够深入的问题。

　　整改情况：一是做好廉政风险排查。区委文明办已要求全办干部对照廉政风险防控标准，全面梳理岗位职责和廉政风险点，并形成《岗位廉政风险点汇总表》。目前风险清单已覆盖全办各岗位，实现动态化管理。二推进党风廉政建设。区委文明办以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，通过组织集中学习、通报违纪案例等形式开展警示教育，并在办公区域设置廉政标语、展板，定期推送廉洁提醒。截至目前，已开展专题学习3次、警示教育6次，学习研讨1次。

　　完成情况：已完成。

　　（12）关于廉政谈话制度落实不够到位的问题。

　　整改情况：一是规范廉政谈话。健全完善《鼓楼区委宣传部党风廉政建设工作制度》，补充廉政谈话相关要求，要求领导班子成员作为主谈话人，每年12月底前与分管干部开展提醒谈话。并由部办公室安排专人做好廉政谈话记录收集，建立日常工作台账。二是开展廉政教育。2025年6月11日，召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题学习会，传达学习违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例；2025年7月24日，组织区委宣传部、区委文明办及区社科联科级及以上党员干部集中收看廉政警示教育片。此外，组织宣传部机关支部党员干部参观林则徐纪念馆等4个廉政教育实践基地，举办主题宣讲活动4场，引导党员领导干部强化“红线意识”、树牢底线思维。

　　完成情况：已完成。

　　（13）关于述责述廉存在偏差的问题。

　　整改情况：一是完善台账资料。已对2020-2023年度宣传部领导4名班子成员16份述责述廉报告进行审查，对不符合要求的材料进行补充完善。二是深入对照查摆。已将领导班子成员述责述廉材料存在问题原汁原味逐一反馈至本人，并纳入巡察整改民主生活会查摆当中。今后将统一发放年度述责述廉报告撰写模板，撰写内容需包括具体问题及下一步整改举措等内容。

　　完成情况：已完成。

　　（14）关于派驻纪检监察组落实监督责任不到位的问题。

　　整改情况：已将巡察发现问题原汁原味反馈至派驻纪检监察组，并邀请派驻纪检监察组参加部务会议、专题会议等，涉及人事、资金等“三重一大”及巡察整改有关事宜均事前征求纪检监察组意见。

　　完成情况：已完成。

　　2.执行财务管理制度不严格。

　　（15）关于财务核销不够规范的问题。

　　整改情况：一是及时补齐资料。针对“健康1+1”公益募捐票据事宜，已在区委文明办当年财务账本中附上情况说明。针对“我们的节日·重阳节”慰问品发票事宜，区委文明办已在发票背后备注说明，并举一反三对单位财务报销工作进行全面自查，暂未发现类似问题。针对考核优秀奖金发放未附材料事宜，区融媒体中心已补齐相关附件材料。二是严格报销审核。区委文明办严格落实经办人员、分管领导、主要领导三级审批审核流程。区融媒体中心已建立每季度财务专项检查机制。三是完善工作机制。区委文明办已修订完善《鼓楼区委文明办财务管理制度》，按季度开展财务专项检查。

　　完成情况：已完成。

　　（16）关于往来资金未及时清理的问题。

　　整改情况：一是及时上缴资金。巡察期间，区委宣传部、区委文明办已全面清理两年以上单位往来资金，均上缴区财政局金库。区广播站结余资金将于8月底前清退完成。区融媒体中心结余资金因历史遗留问题，预计于9月底前完成整改。二是定期自查自纠。区委宣传部、区委文明办、区融媒体中心等单位已建立常态自查机制，每半年梳理一次资金使用情况，第一时间上缴结转结余两年以上专项资金。

　　完成情况：基本完成。

　　3.执行采购制度存在漏洞

　　（17）关于合同履约监管不到位的问题。

　　整改情况：一是做好立整立改。针对2023年“中央媒体宣传合作服务”项目存在问题，已督促合同供应商完成合同内容，并补全验收报告等。二是强化动态监管。指定专人作为合同履约负责人，建立合同履约台账，定期督查、通报合同执行情况。三是逐级审核验收。健全“具体经办——科室负责人——分管领导”审核机制，对照合同项目条款逐一梳理、逐级审核。

　　完成情况：已完成。

　　（18）关于招标条款设置不合理的问题。

　　整改情况：一是严格招标工作。清理不合规招标代理机构，确保后续招标工作合规开展。加强招标文件审核,要求招标公司严格执行招标文件公告前的内部审核程序，确保条款设置符合法规要求和项目实际需求。二是加强业务培训。区委文明办已召开专题会议，组织全办招标相关人员集中学习最新政策文件，熟悉掌握《鼓楼区委文明办财务管理制度》有关规定，进一步明确财务要求，提高业务能力。

　　完成情况：已完成。

　　（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.民主集中制落实有偏差

　　（19）关于末位表态制落实不到位的问题。

　　整改情况：一是规范会议流程。区委文明办严格落实末位表态，近期召开办公会议均做到所有参会班子成员逐一发表意见后，由主要领导根据最终综合讨论情况作总结性发言并表态。二是如实做好记录。加强干部公文培训，指定专人负责会议记录和资料归档工作，并做好归档。

　　完成情况：已完成。

　　（20）关于议事决策程序不够规范的问题。 

　　整改情况：一是提高议事决策质量。贯彻落实民主集中制原则，今年以来共召开部务会13次，均能做到部班子成员逐一表态，并做好会议记录。二是规范做好会议记录。将会议记录规范要求纳入单位常态化管理，指定专人负责，确保会议记录要素齐全、格式统一、归档及时。

　　完成情况：已完成。

　　2.党内政治生活不严肃

　　（21）关于召开民主生活会不规范的问题。

　　整改情况：一是规范材料审核。区委文明办已对领导班子对照检查材料及班子成员发言提纲逐份检查，目前所有材料均已修正完善。同时，在近期召开的巡察整改专题民主生活会中，由主要负责人于会前对班子成员发言材料逐一审核把关。二是认真撰写材料。在近期召开的巡察整改专题民主生活会中，区委文明办领导班子及成员严格围绕民主生活会主题，结合前期征求到的意见建议和谈心谈话情况，认真撰写个人对照检查材料。

　　完成情况：已完成。

　　（22）关于组织生活会不严肃的问题。

　　整改情况：党支部第一时间通过党员大会传达通报相关问题，今后将规范开好组织生活会，会议突出“辣味”，直指问题，书记带头揭短。批评意见切实做到“见人见事见思想”，进一步提升会议质量。

　　完成情况：已完成。

　　（23）关于“三会一课”制度落实不到位的问题。

　　整改情况：一是按期召开会议。每月召开一次支委会及党小组会，确保会议记录规范完整，详实记录时间、议题和议定内容。二是定期自查自纠。支委会和党小组加强支部业务学习，提高党务工作者业务水平，并定期检查各党小组会议记录、签到表等材料，及时发现问题并督促整改。

　　完成情况：已完成。

　　3.干部选拔任用程序不规范

　　（24）关于公示程序不规范的问题。

　　整改情况：一是完善选任程序。按照标准体系科学化、选拔流程透明化、培养使用动态化的要求，做好日常的干部选任工作。明确公示内容、公示渠道和公示时限，保障了公示信息的准确性和时效性。二是定期专项检查。在宣传系统内开展了3次自查自纠工作，选优配强宣传系统工作队伍。

　　完成情况：已完成。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　1.落实巡察整改主体责任不到位

　　（25）关于对巡察整改工作不够重视的问题。

　　整改情况：一是开展全面自查自纠。区委文明办已组织专人对巡察整改材料和以往公文进行全面排查，对不合时宜的表述，统一修正并规范表述。二是提升公文写作水平。组织办公室人员参加公文写作专题培训，进一步严格发文程序，确保各类材料表述符合规范要求。三是严格文件审批程序。目前区委文明办所有发文均由办公室初审把关，分管领导审核内容并提出修改意见，最后由主要领导签发，有效杜绝公文错漏问题，提升发文质量。

　　完成情况：已完成。

　　2.整改长效机制不够健全

　　（26）关于在建章立制方面不够到位的问题

　　整改情况：一是开展资金核查工作。今年以来各单位已开展往来资金使用核查，目前区委宣传部、区委文明办已无长期单位往来资金挂账等情况，区融媒体中心往来资金挂账将于2025年9月前上缴。二是定期跟踪资金使用。部办公室每半年梳理一次资金使用情况，若出现资金长期挂账的情况，部办公室将及时向相关领导及科室反馈核实，对无需使用的资金将提请区委宣传部部务会研究审定后，上缴区财政局金库。

　　完成情况：已完成。

　　三、需要进一步整改的事项和措施

　　基本完成的整改事项

　　关于往来资金未及时清理的问题。

　　具体推进措施：经与区财政局沟通，区广播站结余资金将于8月底前清退完成。区融媒体中心结余资金拟由财政拨付经费抹平红字后再调账处理，彻底解决历史遗留问题。

　　完成时限：2025年9月30日前。

　　下阶段，我部将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实中央和省委、市委、区委关于巡视巡察的部署要求，进一步健全机制、补齐短板、堵塞漏洞，巩固拓展巡察整改实效，持续做好巡察整改“后半篇文章”。

　　一是提高政治站位，深化全面从严治党。始终把政治建设摆在首位，认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，持续把巡察整改作为推进全面从严治党的重要抓手，持之以恒正风肃纪，为宣传思想文化高质量发展提供强大作风保障。

　　二是加强跟踪问效，确保整改质量过硬。统筹推进长期整改，做到标准不降、责任不松、力度不减，常态长效推进问题整改。针对1个基本完成问题，持续跟踪整改进展，督促相关责任单位限期销号，确保如期整改完成。对于已整改完成事项，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。

　　三是健全长效机制，持续提升工作水平。坚持把“当下改”和“长久立”相结合，巩固巡察整改成效，进一步在健全完善工作机制上下功夫，及时把推进整改、解决问题的有效经验做法固化为制度机制成果。同时，进一步将区委巡察一组提出的3条整改意见与建议贯彻落实到具体工作中，切实把巡察整改成果转化为促进业务工作发展的强大动力，推动宣传思想文化工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87559276；通信地址：福州市鼓楼区津泰路98号档案综合楼10楼中共福州市鼓楼区委宣传部；电子邮箱：glxcbbgs@126.com。

　　                                                中共福州市鼓楼区委宣传部

　　                                                                                  2025年8月25日