福建省食品药品监督管理局办公室关于开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作的通知（闽食药监办稽函﹝2017﹞167号）

各设区市食品药品监督管理局，福州、厦门、平潭综合实验区市场监督管理局、福建省食品药品质量检验研究院：

近期，国务院食安办等9部门印发了《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》（食安办〔2017〕20号）（以下简称《方案》），部署打击违规营销宣传产品功效、误导和欺骗消费者等违法行为专项整治行动。为确保专项整治取得成效，现结合我省食品、保健食品监管实际，提出如下要求，请与《方案》一并贯彻落实。

一、切实加大辖区企业监督检查力度

各级食品药品监管（市场监管）部门要切实落实属地管理职责，按照区域为主、层级为辅的原则，加强对辖区食品、保健食品生产经营企业的监督检查力度，组织开展风险隐患排查，督促企业落实主体责任，依法依规从事生产经营活动。对排查检查发现未经许可生产经营食品或保健食品、不按照批准内容生产、非法添加、掺杂掺假及产品标签标识虚假宣传、篡改保质期、过期翻新等违法违规行为，应按照《方案》的要求，依法从快从严处罚。

二、切实加大产品监督抽验力度

各级食品药品监管（市场监管）部门要结合2017年省级食品（含保健食品）监督抽检计划的实施，加大对网络销售、会议销售、电视购物、电话营销产品的抽检力度。尤其是对涉嫌非法添加、非法声称产品功效的保健食品，要抽样送有资质检验机构进行检验。对抽检发现的问题产品，要查清问题产生原因、产品来源和流向，并依法予以处置，控制并消除食品安全隐患。此次专项整治，增加了保健食品重金属专项监督抽检，请按照2017年保健食品重金属专项监督抽检方案（详见附件1）的要求抓好落实。

三、切实加强工作协调配合

一是要加强食品药品监管（市场监管）部门内部的协调配合。各级食品药品稽查、投诉举报、网络监管以及食品、保健食品生产经营监管处室（科室）要各司其职、各负其责，集中力量开展专项整治，形成监管合力。同时，要加强对下级对口处室（科室）的业务指导。二是要加强部门间的协作联动。各级食品药品监管部门要积极发挥食安办的作用，与公安、工商、质监、网信等部门以及新闻媒体、行业组织通力协作，建立相互沟通协调和通报机制，形成工作合力，确保取得工作实效。

专项整治中遇到的问题，请及时与省食品药品监管局对口业务处室联系，并于2017年12月15日前上报专项整治工作情况。

附件：1.2017年保健食品重金属专项监督抽检方案

福建省食品药品监督管理局办公室

2017年8月28日

附件1

2017年保健食品重金属专项监督抽检方案

一、抽样对象

保健食品原料中使用可能经过硫磺熏蒸的中药材或提取物：原料中含葛根、黄芪、当归、丹参、党参、百合、大黄、麦冬、浙贝等可能使用硫磺熏蒸的中药材或提取物的产品；菌类产品：原料中含有灵芝、姬松茸或其提取物的产品；藻类产品：原料中含有螺旋藻的产品；其他产品：如果批次无法满足要求，可以根据实际情况进行调整，抽取其他产品。

二、抽检范围

本行政区域内保健食品生产经营企业。

三、抽检任务

总共需抽检50批次保健食品，各地市抽检任务具体安排如下：福州、厦门各6批次；泉州、漳州、莆田、三明、南平、龙岩、宁德各5批次；平潭3批次。

四、抽检要求

1.可在国家总局网站根据保健食品批件对所含主要原料进行查询，如果为我省的生产企业产品，则必须进行抽检。

2.原则上在生产环节抽取，生产企业抽样不足的可在经营企业补足。抽样点应尽量涵盖药店、超市、专卖店、个体经营和批发市场，每个抽样点抽取样品量不超过3个批次，每个品种不超过1个批次。采样点覆盖省会城市、地（市）、县（市），也应覆盖存在安全隐患较大的乡镇和村。

3.原则上每批次抽样量为不少于4个最小独立包装且总量大于等于200g或200mL。样品剩余有效期小于6个月的不予抽样。

4.抽取的样品中2/3为检验样品，1/3为复检备份样品。按2:1封样，贴上封条。

5.抽样工作于2017年9月底前完成，各抽样单位在抽样完成后5日内，将样品送达省食品药品质量检验研究院（联系人：蔡胜君，电话：0591-87531002，13609562725），随附抽样单、样品交接清单。在送达省院之前，抽样单位和抽样人员应严格按照所抽样品要求的储存条件保管样品。

6.检验工作于2017年11月底前完成，检验结果分析报告报送省局保化处（联系人：黄海荣， 0591-87720190 ）。

五、检验项目

检验项目见下表：