鼓楼审计监督持续助力带动区属企业规范化管理

    去年来福州市鼓楼区审计局逐步推进企业板块审计全覆盖，将国有资本经营与股权投资管理情况列入年度重点审计计划，着重关注区集体企业中国有产权界定、区级股权投资、区属企业账户安全及大额支出等内容，针对发现的集体企业中国有产权部分未界定易造成流失，财政性资产股权投资尚未建立统一规范的管理体制，国有资产管理出资人职责缺位引发国有资本经营预算不规范、国有资产安全及国有资产运营绩效等管理方面的问题报送审计专报、提出意见建议、移交案件线索等，经过全区上下共同努力，目前审计成效已显现：
    一是成立了区企业产权清查及界定工作领导小组。深化区属企业改革、加强国有资产监管工作，并将逐步搭建起“国资监管机构—国资投资运营公司—实体企业”区三级国有资本管理体系。
    二是搭建区国有资产管理中心领导班子，配齐人员，制订《鼓楼区企业国有资产监督管理暂行办法》。明确区国资中心对区属企业以股东身份按出资比例依法行使相应权利，重点加强国有资产监督。
    三是制订《鼓楼区深化国有企业改革、加强企业国有资产监管工作实施方案》。明确对现存的区属企业进行清算重组，关闭一批僵尸企业，妥善分流安置人员职工，并将清算资产统一划归管理，同时结合鼓楼区实际尽快组建成立国有投资运营公司和城建投资运营公司，确立相应主营方向、规范资本运作。
    四是建立现代企业制度，完善企业法人治理结构。依法设立企业董事会、监事会和经理层。有效形成董事会决策、经理层执行、监事会监督的有效机制。制订《鼓楼区区属企业重要岗位人员聘用管理办法》，对企业领导班子成员、财务负责人等重要岗位实行分类管理、严格审核把关、加强教育管理。建立完善企业绩效考核体系、人员及薪酬管理体系、领导人员职务消费制度、领导人员审计监督制度及国有资产损失责任追究制度。

鼓楼区审计局

2017年4月1日