鼓楼区城投集团党委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2025年3月20日至4月22日，区委巡察三组对福州市鼓楼区城建投资发展集团有限公司党委开展了巡察，并于2026年2月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委落实巡察整改责任情况

一是提高政治站位，强化责任担当。收到巡察反馈意见后，集团党委第一时间深入学习领会巡察反馈精神，统一思想、凝聚共识，深刻反思问题根源，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。集团党委旗帜鲜明地认领全部反馈问题，坚决做到不回避、不推诿、不遮掩，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全面启动整改工作。

二是加强组织领导，压实整改责任。集团党委立即成立由党委书记任组长、班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹协调、督促落实。集团党委书记认真履行“第一责任人”职责，对整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，带头抓好分管部门的整改落实。领导小组下设办公室，办公室下设2个专项工作组，明确专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，确保整改任务到人、责任到岗、要求到位。

三是注重标本兼治，推动成果转化。对照巡察反馈意见，集团党委逐条逐项梳理，研究制定《巡察反馈意见整改工作方案》，建立整改任务清单，明确整改措施、责任领导、责任人和整改时限。集团党委先后召开2次整改工作推进会，听取进展汇报，协调解决难点，确保整改工作有力有序推进。通过建章立制，着力补齐制度短板，目前已修订或新制定规章制度13项。集团党委将以此次巡察整改为契机，全面排查工作中的薄弱环节，切实把整改成效转化为推动城投集团转型升级、实现高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求情况方面

1.政治引领作用发挥不够。

（1）关于贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述不到位的问题。

整改情况：

①集团党委在2025年度召开的30余场党委会中，每场党委会的第一项议题均为学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述。2025年度集团党委理论学习中心组学习严格按照规定召开12次集中学习，学习内容均为贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述和国有企业改革发展。集团党委在理论学习中心组学习研讨中，要求领导干部结合自身岗位进行学习研讨，做到“学用一致”。2026年，集团党委严格对照区委宣传部下发的学习目录，已组织理论学习中心组学习5次，并开展专题学习研讨1次。

②2026年3月集团制定印发《福州市鼓楼区城建投资发展集团有限公司党委会议事规则（试行）》《福州市鼓楼区城建投资发展集团有限公司董事会议事规则（试行）》《福州市鼓楼区城建投资发展集团有限公司总经理办公会议事规则（试行）》，集团进一步优化细化了“三重一大”事项清单，在召开党委会研究涉及“三重一大”事项时，邀请区纪检组列席，2025年共计邀请13次，2026年1月至5月共计邀请5次。

③2025年巡察以来集团党委开展自查自纠2次，对所属的党组织是否有前置研究规范会议等情况进行核对并纳入党建考核，进而压实党组织在公司治理中的领导核心和政治核心作用，确保重大决策符合党的路线方针政策和国家发展战略，有效防范决策风险，推动党建工作与生产经营深度融合。

完成情况：已完成

（2）关于贯彻落实企业民主管理方针不够到位的问题。

整改情况：

①集团已于2026年4月完成《鼓楼区城投集团职工（代表）大会制度（试行）》的印发工作，进一步完善了企业职工民主管理制度。根据上级单位要求，集团已取消监事及监事会制度，故不设职工监事。职工董事与非职工董事在董事会职权上完全平等，董事的相关职权及义务已在集团公司章程中作出规定。

②2026年以来，集团通过内部公示栏公开公示包括季度考勤表、办公电话费用、接待费、差旅费开支情况、车辆使用费用情况、大宗物品采购情况以及干部职工关注的热点问题点题等内容，持续推进集团企务应公开尽公开工作，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，有效提升企业治理的规范化、透明化水平。

完成情况：基本完成

2.聚焦主责主业不足，推动深化改革落地不够有力。

（3）关于履行国企改革主体责任不够的问题。

整改情况：

①集团办公室已对接企管部，完成国企改革方案初稿的撰写工作，为确保方案的可操作性还需对部分内容进一步细化，并广泛征求相关部门意见，结合反馈建议对初稿进行修改完善。

②集团企管部已在区国资中心印发的《企业投资项目负面清单》基础上，结合集团工作实际，完成了投资负面清单及实施办法的初稿。为确保清单的可行性，还需进一步与集团投资部等相关部门就细节及集团投资实际进行商讨，并征求上级单位意见，进一步修改完善初稿。

③集团深入贯彻落实上级决策部署，积极响应2025年政府经济工作关于“提升区属国企投融资能力”要求，已于2026年1月取得AA+主体信用评级，有效提升了企业市场形象，拓宽了融资渠道，为集团进一步参与区域建设、深化产业布局、实现可持续发展提供坚实资本助力。

完成情况：基本完成

（4）关于做大做强国有企业有差距的问题。

整改情况：

①集团多措并举，努力提升主要经济指标。2025年实现净资产收益率10.56%、总资产增长率5.6%，较上年均有提升；营业总收入35352.74万元，因受房地产行业低迷有所减退，后续将努力扩大集团业务板块，增加收入。为加强经营管控，集团持续跟踪所属企业经营情况。2026年1月，集团各所属企业均已按要求完成2025年度工作总结及2026年度工作计划的报送。此后，集团于4月下发通知，要求各企业报送一季度执行情况，截至目前，已有11家所属企业按要求完成报送工作。

②开发公司、房拆、统拆、鼓拆等4家集团下属子公司2025年度已实现盈利。集团下属建投商贸公司已与优质民营企业开展合作，于2026年3月成立福州海丝君城供应链管理有限公司，拓展供应链管理服务业务。集团重点布局银发经济、具身智能等产业项目。其中，银发经济项目已于2026年3月完成相关项目立项工作；具身智能项目已于2026年4月完成相关项目立项工作，并于2026年5月完成该项目的信息化招标工作，为公司拓展新兴业务板块、培育新增长点奠定了坚实基础。低空经济项目已于2025年5月完成立项工作，目前已基本完成项目建设，并于2026年与福州市空域领航科技有限公司签订服务平台使用合同，有效激活集团经营活力，打造经济增长新亮点。

完成情况：已完成

（5）关于落实上级工作部署力度不足的问题。

整改情况：

①经集团下属鼓拆公司多次与区建设投资管理中心沟通申请，区建投中心于2026年5月将该笔补偿款拨付到位。由于西门经合社被征收房屋为无产权房屋，前期未对该部分房屋进行登报公示，现该单位正在履行登报程序，待登报公示满30天后，鼓拆公司即付款给该户。

②福尚名居等10个安置房小区停车场因历史遗留问题，车位被安置户居民长期无偿占用，前期接管凤湖地块停车场过程中，集团虽已投入大量人力物力，但仍收效不佳，群众工作阻力较大。经联合属地街镇摸排研判，现选定明望公寓、晴园虹锦、柳兴人家公寓3个小区作为试点，拟于7月中旬根据接管运营方案启动接管工作。吸取过往经验，近年来集团已在铜盘璟居等4个新建小区交房前提前接管停车场，实现100%全覆盖，有效杜绝侵占，保障国有资产保值增效。

完成情况：基本完成

3.资产租赁监管力度不足。

（6）关于房产台账管理不到位的问题。

整改情况：

①集团下属经营公司分批次开展房产“一户一台账”档案材料的整理工作，已完成456本档案的整理；同时，正积极推进资产数字化系统管理平台的开发建设，以提升资产管理运营水平。

②新园新村B区7号楼204、704房产房改材料，经营公司已收集归档；另已完成新园新村B区7号楼205配套附属间6#及703配套附属间新20#等2处附属间的接管工作，2处附属间均已登记在册，并追回往年租金1997.39元，现每月租金已按时缴交。通过对其他直管公房的梳理，发现2处租赁协议未及时补充完善，现已完成租赁协议的签订工作。

完成情况：已完成

（7）关于资产租赁管理制度执行不到位，催缴租金不及时的问题。

整改情况：

①针对西洪路、观风亭新苑等12个停车场项目拖欠租金的问题，专项催缴工作已全面展开。截至2026年6月3日，上述12个停车场项目欠款清单中剩余的最后一家涉及集团下属合资公司东方嘉城的37.61万元欠款已全部催缴到位。同时，已制定租金催收制度，健全租金应收预警机制。后续，集团将深刻汲取经验，全面持续跟踪租金应收未收情况，及时催缴或通过法律诉讼手段，确保国有资产不流失。

②集团下属经营公司组织房产管理人员认真学习《福州市鼓楼区国有资产租赁管理办法》规定，加强租赁管理工作，已全面排查房产租赁合同到期未签订续租合同的情况，未发现类似情况。同时，2024年11月善化新村9座905单元、2025年6月象山公寓4座702单元及28号附属间已分别重新签订租赁合同，并按合同条款收缴租金。

完成情况：已完成

4.防范化解重大风险意识不足。

（8）关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题。

整改情况：

①集团党委分别于2025年2月、12月及2026年3月召开专题意识形态工作会议，共计3次。会议研究内容主要包括：形成意识形态工作总结并通报各党组织，公开党委年度意识形态工作情况，加强与各党组织交流；开展学习并分析梳理本单位风险防控工作；2026年主要围绕国家安全与保密工作开展主题式的意识形态工作等。此外，在日常党建工作中，将意识形态工作融入党员干部的日常教育，切实扛起意识形态工作的政治责任。

②2025年集团党委班子严格落实理论学习中心组学习，为保证学习的常态化、制度化，集团认真谋划，全年共开展了12次理论学习中心组学习，做到月月有内容、次次有主题。在中心组学习中，其中6次有研讨，党委班子领导亲自撰写心得。为保证学习的实际效果，集团还专门安排人员对学习情况进行收集整理。

③为进一步规范信息公开发布工作，确保发布信息准确、高效，集团已结合实际制定信息发布管理制度，并严格执行。自2025年4月至今，“鼓楼城投集团”与“鼓楼区文旅投公司”两个微信公众号共发布推文294条（含转发），其中“鼓楼区文旅投公司”微信公众号2026年累计发布66条。上述稿件均已落实“三审三校”。

完成情况：已完成

（9）关于保密工作重视不够的问题。

整改情况：

①2026年4月集团已参照国家最新保密法律法规和行业要求重新修订保密管理制度，目前已按照区委保密局相关要求，完成涉密人员资格审查、在岗管理、离岗离职脱密期管理，相关涉密人员（含离岗人员）已签署保密承诺书。

②严格落实上级部门关于信息技术应用创新的部署要求，集团已完成34台国产电脑的采购与部署，为信息安全筑牢硬件基础。经向区保密局咨询确认，集团作为国有企业，工作中未涉及涉密文件处理，不属于可接入内网的单位。根据实际工作部署，目前已配备4台电子政务外网计算机。同时，为进一步落实保密工作要求，已在集团办公室、纪检督查部、计划财务部等关键部门配备3台单机计算机用于处理较为敏感的工作文件。

③集团各部门已粘贴保密工作提醒，营造全员参与的保密工作氛围，并对载体类型、所属部门（或企业）、使用人员、风险等级建立台账，动态更新掌握关键岗位使用载体情况，明确保密责任与风险防控要求。

完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.全面从严治党不够有力。

（10）关于履行主体责任不到位的问题。

整改情况：

①2025年集团党委根据巡察及党建工作要求，认真组织开展全面从严治党（党风廉政）专题会2次。集团党委始终把纪律作风建设作为效能建设的重点，结合2025年城建口较多问题爆发的情况，开展警示教育2次。

②针对巡察反馈的出入境管理问题，集团人力资源部扎实推进整改工作，现已建立健全出入境证件管理台账，截至2026年4月底纳入管理的重点岗位人员（含区管干部）共57名，管理有效证件共41本。重点岗位人员证件均已按要求集中管理，人员因私出国（境）均严格按照审批程序执行。

完成情况：已完成

（11）关于监督责任落实不够到位的问题。

整改情况：

①集团纪委坚持监督关口前移，深入工程招投标等一线重点领域开展现场监督。2026年截至目前，集团纪检督查部共参与招采监督48次。同时，在2026年元旦、春节、五一等重要时间节点前，组织开展“四风”问题监督检查。巡察以来，已按程序向上级纪委监委移送问题线索4人次，配合完成立案审查及处分13人次，形成有力震慑。

②2025年巡察以来，集团纪委通过精准运用提醒谈话5人次、函询1人次，实现对轻微违规问题的及时纠偏；同时，依托《廉政谈话工作方案（试行）》，2026年已开展集体廉政谈话2次，实现教育提醒从“关键少数”向“绝大多数”的延伸覆盖。

③2025年巡察以来，集团纪委以全员覆盖、动态更新为原则，组织集团及各级子公司管理层、关键岗位人员签订《廉洁自律承诺书》，并开展风险排查200人次，今后每年将结合岗位调整与业务流程变化，适时组织全员重新开展廉政风险点排查。

完成情况：已完成

2.工作作风不扎实。

（12）关于工作推动不够有力的问题。

整改情况：

①集团下属建投公司成立项目整改专班，实行项目责任制。将产权办理全流程拆解为若干关键节点，明确责任人与完成时限。专人每周跟进进度，对临近时限仍未完成的任务，要求责任人当面说明原因，及时协调滞后问题。同时建立人工预警机制，节点临近时限时，由专人提醒责任人；仍未完成的，告知部门负责人，实现闭环跟进。截至目前，兰尾景居及凤兰景居均已完成产权总登手续办理。

②安置房项目后续管理中，建投公司在完成房建项目的总登手续办理后，正陆续向各回购单位发函，要求各业主单位支付购房款，以便开展后续开票等工作。

完成情况：已完成

（13）关于车辆管理制度落实不到位的问题。

整改情况：

①集团每季度定期对派车单、加油卡及维修审批进行核查，截至目前未出现无审批私自出车、虚报加油量、虚构维修等情况，进一步提升了公车管理规范。目前闽A060KK车辆已按规定完成报废处置，集团无长期闲置车辆，车辆使用效率得到提高。

②集团已明确主责驾驶员对车辆安全、维护及合规使用的直接责任，集团及各所属公司已组织主责驾驶员签订《车辆管理责任书》，覆盖所有在用车辆。

③集团已完善车辆管理台账，建立车辆基础信息档案，记录每辆车的车牌号、所属企业、购入日期、年检、保险等静态信息，确保“一车一档”清晰可查，并实现动态更新，进一步规范了车辆使用，提升了管理水平。

完成情况：已完成

（14）关于报送数据材料不认真的问题。

整改情况：

①2026年4月集团开展2026年党政机关公文处理及数据报送实务与案例解析宣讲会，从源头采集、审核校验及报送规范等方面进一步明确了数据报送全流程，并强调了数据报送的责任及重要性。通过培训，参训人员树立了“数据质量责任”意识，在工作中做到提前了解、主动复核。集团内部严格落实三级审核制度，数据报送效率和质量得到提升。

②为强化数据报送质量管控，集团已将数据报送的准确性、及时性、完整性等核心要求纳入效能考核体系，并于2026年4月印发《鼓楼区城投集团效能建设管理制度（试行）》。该制度明确将“报送各类材料未按时完成且无正当理由，或报送材料敷衍应付、内容不实、质量低劣的”列为效能问责，有效压实了工作责任。

完成情况：已完成

（15）关于文风不严不实的问题。

整改情况：

①有关《公共安全紧急事件应急预案》《网络舆情应急处置预案》《防震减灾应急救援预案》《消防安全应急救援预案》等4项应急预案，目前已结合集团实际情况完成了人员调整，并明确了相应的时间节点。经核查，后续集团出台的相关方案、预案均未出现“无落款日期”等错情。

②2026年4月集团开展2026年党政机关公文处理及数据报送实务与案例解析宣讲会，讲解了最新格式标准，区分了请示、报告等易混淆文种的使用场景，并结合实际工作经验为参训人员提供了公文撰写思路与步骤。通过分析常见公文处理错误和上级单位通报的公文错情，集团再次强调务实文风的重要性。经专项培训，目前集团未出现被上级有关单位通报错情的情况。

完成情况：已完成

3.执行财务管理制度不严格。

（16）关于项目款未批先付的问题。

整改情况：

①集团财务部已针对用款审批开展宣导，严格执行“申请-审核-审批-支付”流程，重新梳理并明确了各岗位、各层级的审批权限。重大项目资金支出，严格按会议纪要和合同规定支付，严格按照“部门经办发起-部门复核-财务审核-分管领导审批-主管领导审批”的流程。内部自查显示，2026年以来所有用款审批均按权限逐级审批通过后拨付，不存在未批先付情况，后续将定期开展用款审批自查自纠。

②集团财务部对业务部门提交的用款审批进行审核，确保支付条件符合、材料齐全、资金已到位。对资金未到位、材料不齐全或未达到付款条件的申请，均予以退回。

完成情况：已完成

（17）关于报销手续不完整、附件不全的问题。

整改情况：

①为提升报销流程合规性与效率，集团已全面部署“用友”财务系统报销，并在全集团范围内完成推广应用。该模块实现了报销申请、审批的流程线上化管理，通过标准化表单及电子审批，有效减少了人工操作误差。

②为增强报销合规意识，提升实操能力，集团计财部通过内部会议、邀请专业人员授课、参与专项课程等多种形式组织培训，并组织财务人员参加“业财融合新动能 AI+Power BI驱动的智能财务决策实战”线下课程。2025年巡察以来，累计开展培训3次，培训人数23人次。

完成情况：已完成

（18）关于工会财务管理不规范的问题。

整改情况：

①集团现已完善工会福利签领手续，2026年春节期间发放的工会福利21.5万元，涉及215人，已按总工会相关规定完成签收确认，并存档备查。

②截至目前，2026年共有10名新入工会员工，由其本人填写入会申请，经逐级审批后办理入会。工会会员费由人力资源部在工资中进行代扣代缴，后由公司统一转入工会账户。

完成情况：已完成

（19）关于超标准发放高温津贴的问题。

整改情况：

①集团已于2026年3月完成涉及2021年5月—2022年6月期间高温津贴退费工作，合计退款72082元（含2023年12月，集团领导已退高温补贴1560元）。

②集团人力资源部已于2026年5月对标《福建省人力资源和社会保障厅等六部门关于调整夏季高温津贴标准的通知》等发放政策，会同财务部组织开展了自本次巡察以来集团及各子公司工资福利发放情况的全面自查，并重点对全集团2025年5月或6月、2026年4月或5月的工资发放情况进行了专项抽查，均未发现违规发放高温津贴的情况。

完成情况：已完成

4.固定资产管理不到位。

（20）关于固定资产未入账的问题。

整改情况：

集团已于2025年7月重新对固定资产进行盘点，对集团及下属公司固定资产逐一编码并粘贴相应编码标签。2026年1月集团重新修订固定资产管理制度，进一步加强固定资产管理。

完成情况：已完成

（21）关于固定资产账实不符的问题。

整改情况：

①集团财务部联合办公室开展了固定资产专项核查：一是于2025年10月—2026年5月多次梳理固定资产，其中空调账实相符；二是对发现的盘盈资产，可入账的已入账，确保账实相符；三是对无法入账的，形成固定资产台账并标注使用人。后续将严格执行固定资产管理制度，每年定期组织固定资产盘点。

②新增资产按资产管理制度入账并办理资产管理相关手续。根据全面梳理情况，按动态管控流程对达到报废条件的固定资产作报废处理。2026年集团按标准对接区机关事务服务中心文件要求的陕西金国环保科技有限公司福州金山源分公司，对达到报废条件的固定资产进行报废处理。

完成情况：已完成

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1.党委会议事决策机制不健全。

（22）关于集团未制定党委会议议事规则的问题。

整改情况：

①2026年3月集团制定印发《福州市鼓楼区城建投资发展集团有限公司党委会议事规则（试行）》。2026年初，在党务工作者培训中，对上述部分内容进行了明确与重点提醒。

②2025年巡察以来，集团办公室、党群工作部立即纠偏，已将集团党委会、董事会、总经会分类召开，同时调整位次，会议中不再安排列席人员发表建议意见。

③2025年巡察以来，集团党委为切实提高党委会的规范性、严肃性，明确议题由负责部门提报，参会人员按会议方案参会；同时指定党群工作部的一名党员作为记录人员，负责党委会会议方案、议题提报、会议记录、纪要撰写及印发工作。

完成情况：已完成

（23）关于“三重一大”制度执行不严的问题。

整改情况：

2026年3月集团制定印发《福州市鼓楼区城建投资发展集团有限公司“三重一大”决策制度实施办法（试行）》并组织集团所属党支部学习。2026年年初党务工作培训中提出需要继续深化学习，要求各党组织结合制度办法，对照自身企业实践进行问题收集，并由集团企业管理部对相关问题进行解答。2026年以来，集团共召开党委会13次，其中涉及业务和重大资产等“三重一大”事项共8次。

完成情况：已完成

（24）关于党委会会议记录不规范的问题。

整改情况：

①集团党委为规范党委会的记录管理，将记录与校核工作分离，避免出现记录要素缺失。优先保障党委会记录工作，每次党委会均保证至少1名党群工作人员到场，专门负责党委会记录，完成记录后进入签审环节，坚决杜绝要素缺漏问题。

②将记录工作作为党群工作部业务重要内容之一，2025年结合集团人员调整，对党群工作部记录人员开展会议记录培训1次。同时注重实践，安排部门内每人都进行记录部分的练习。2026年以来，集团共召开党委会13次，均规范完成会议记录及纪要，并严格落实审核签字工作。

完成情况：已完成

2.党内政治生活不严肃。

（25）关于城投机关党支部2021、2023、2024年度谈心谈话材料不全；下属企业经营公司党支部2020年度、2021年度未开展谈心谈话，2020年未开展组织生活会集中学习研讨的问题。

整改情况：

①2026年初集团开展集体谈话一次。2025年度组织生活会、民主生活会均要求每位党员领导干部谈话做到范围全面、谈话内容符合要求。2026年以来，对已开展的有关谈话材料已全部收齐。

②经营开发党支部在集团党委的领导下，严格执行党内政治生活制度。2025年度组织生活会已于2026年3月完成，全体党员之间均进行了谈心谈话。

完成情况：已完成

3.党建工作开展不够扎实。

（26）关于党委换届工作不规范的问题。

整改情况：

①因区委正对国资系统管理的各国企进行梳理改革，集团党委已与区委组织部、区委区直机关工委、区国资中心对接，正待区国资党组织架构建立后积极推进解决。

②集团党委对所属党支部中到期需换届的，已通知到位。目前，正在对企业党建情况及党员分布情况进行梳理。

完成情况：未完成

（27）关于落实“三会一课”制度不严格的问题。

整改情况：

①2025年集团机关支部按要求召开支委会12次，严格将党支部日常工作、经费管理、支委学习等列入常态化内容，完善党建工作“标准化”，确保党支部发挥好战斗堡垒作用。2026年以来，机关支部已召开支委会5次。2026年4月召开党务学习交流会，进一步加强日常培训。

②经营开发公司党支部在集团党委的领导下，严格执行“三会一课”制度。2025年度党员大会每季度召开，共计召开10次；支委会每月召开，共计召开12次。2026年4月，集团党群工作部对经营开发公司党支部的“三会一课”材料进行了检查，进一步加强了日常监督。2026年以来，经营开发公司党支部已按规定每月召开支委会1次，累计召开5次；开展党员学习教育、服务群众等各类活动共5次。

完成情况：已完成

（28）关于党费未足额缴交的问题。

整改情况：

党费已足额缴交，巡察期间已补缴党费105元，并在党务工作培训会上再次对此做出强调。2026年初布置安排工作时，又再次下发了党费缴交标准及有关文件，在2026年第一季度各支部交纳党费时，均提交了党费核算清单。2026年4月开展党务培训期间，对党费收缴核算流程进行了专项培训；5月又通过工作群对党费缴交时限作出明确规定。

完成情况：已完成

4.选人用人程序不规范。

（29）关于未制定选人用人机制的问题。

整改情况：

2025年已严格按照区国资中心要求开展过一次内部竞聘。2026年5月集团党委会议研定了《鼓楼区城投集团干部选拔任用管理办法（试行）》，对集团干部选拔有关流程进行细致规范。

完成情况：已完成

（30）关于中层干部选任流程不规范的问题。

整改情况：

2026年3月集团派出一名党务干部，参加区委组织部关于中层管理人员选拔任用有关工作培训，向区委组织部了解了相关文件，通过党委会研定《鼓楼区城投集团干部选拔任用管理办法（试行）》，规范了城投集团中层干部任免流程。

完成情况：已完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

1.巡察整改主体责任落实不够有力。

（31）关于集团党委未能扛牢巡察整改主体责任的问题。

整改情况：

集团党委切实扛起巡察整改主体责任，推动职工（代表)大会制度落实。2026年4月，集团党委会集体研究通过《鼓楼区城投集团职工(代表)大会制度(试行)》，明确坚持党的领导、把好政治关。现由集团党委委员担任工会主席作为日常工作直接责任人，进一步强化了党委对工会工作的统筹指导。党委在发展党员中也充分征询工会意见建议。同时，将各级企业工会统一纳入集团工会管理，形成长效管理机制。目前，职工董事候选人提名事项已通过党委会审议，待公示满5个工作日后，按流程组织召开集团职工（代表）大会选举产生职工董事，确保整改到位。

完成情况：基本完成

2.巡察整改长效作用发挥不够充分。

（32）关于上届巡察指出固定资产未入账、部分支部未按规定召开“三会一课”问题，未形成长效机制，整改不够深入到位。

整改情况：

①集团党委全面部署固定资产清查整治工作。2025年7月集团重新对固定资产进行盘点，对资产逐一编码并粘贴相应编码标签。2026年修订固定资产管理制度，针对未入账的账外资产，不可使用的作报废处理，可使用的纳入台账登记管理。定期组织固定资产盘点，确保国有资产底数清晰、管理规范，防止问题反弹。

②集团党委进一步压实管党治党主体责任，调整完善了党委领导包支部制度。2025年召开2次党的工作会议，对党务干事进行业务指导。各支部在2026年初召开组织生活会时，均邀请相关党委委员参会，从会议方案到会议纪要全过程，严格区分参会人员、列席人员，确保程序规范、记录完整。2025年全体党委委员均讲授党课，共计10节。此外，集团党委举一反三，2026年研定调整了各企业“包片”领导、党建指导员和党建企业覆盖等有关事宜。

完成情况：已完成

三、巡察反馈问题线索的处理情况

2025年11月6日，鼓楼区纪委监委驻区教育局纪检监察组根据《政务处分建议书》（鼓纪监驻住建〔2025〕28号），对巡察发现问题线索涉及在租金催缴工作中未正确履行职责的1名相关责任人作出处理，已给予政务处分1人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成的整改事项

1.关于贯彻落实企业民主管理方针不够到位的问题。

具体推进措施：

拟定于6月召开集团职工（代表）大会，确保职工依法行使民主管理权利，切实维护合法权益，以此构建和谐劳动关系，助推集团持续健康发展。

完成时限：2026年6月底前，并长期坚持

2.关于履行国企改革主体责任不够的问题。

具体推进措施：

①细化完善改革方案。集团相关部门将加快国企改革方案初稿的内部细化工作，待征求各部门意见修改汇总后完成。

②优化投资负面清单。集团企管部会同投资部等部门，就清单细节及集团投资实际进行研讨，确保可行性后，完成集团负面清单及实施办法。

完成时限：2026年6月底前，并长期坚持

3.关于落实上级工作部署力度不足的问题。

具体推进措施：

集团将稳妥推进明望公寓、晴园虹锦、柳兴人家公寓3个小区试点落地，总结经验后分批攻坚剩余老旧小区，并固化新项目停车场前置接管机制。

完成时限：2026年12月底前，并长期坚持

4.关于集团党委未能扛牢巡察整改主体责任的问题。

具体推进措施：

集团党委持续推动职工（代表）大会制度落实，要求相关部门严格按照规定及时开展职工（代表）大会筹备工作，加快完成职工董事选举工作，同时做好职工（代表）大会的记录，存档备查。

完成时限：2026年6月底前，并长期坚持

（二）未完成的整改事项

关于党委换届工作不规范的问题。

具体推进措施：

已对接区委组织部、区委区直机关工委、区国资中心，综合建议意见，将密切跟踪区国资党组织架构建立进度，待架构明确后即启动集团党委换届工作。完善党组织按期换届提醒督促机制，明确各党支部换届责任人与时限要求，规范换届程序、材料归档及组织实施。

完成时限：2026年12月底前，并长期坚持

下一步，城投集团党委将坚持政治站位不动摇，持续压实整改责任，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需长期推进的紧盯不放、一抓到底。同时，坚持举一反三、标本兼治，把巡察整改与完善公司治理、强化风险防控、提升经营质效深度结合，建立健全长效管理机制，真正把巡察整改成果转化为集团强基固本、提质增效的内生动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87275159；通信地址：福州市鼓楼区东水路62号；电子邮箱：fzglct@126.com。

中共福州市鼓楼区城建投资发展集团有限公司委员会

2026年6月3日