福州市鼓楼区住房和建设局2024年工作总结及2025年工作思路

　　一年以来，区住建局砥砺前行，持之以恒抓好行业监管，统筹推进经济建设，项目建设迈入新征程，办成一批民生实事，助力城乡环境更加宜居，提升城市韧性。

　　一、2024年工作完成情况

　　（一）抓经济，推进社会形式稳中向好

　　力抓房地产和建筑业经济指标正向增长，擦亮“建筑之乡”品牌效应，制定《鼓楼区“建筑之乡”高质量发展工作机制》，在支持鼓楼区深耕建筑业产业链发展上下功夫；规范工程建设领域建筑市场秩序，制定《2024年鼓楼区房屋建筑和市政基础设施工程建筑市场秩序问题专项整治实施方案》，深入排查整治区管在建项目建筑市场行为；依托公共租赁住房落实兜底保障政策，完善住房保障体系，全年登记22批121户公租房保障资格；构筑健康稳定房地产市场环境，强化房地产经纪机构监管，依法办结房地产经纪机构备案197件。切实做好“保交楼”工作，“阳光五一花园”已售8套商品房目前已陆续交付。项目交房风险已解除，阳光城地产正在按流程，申请将该项目移出保交楼名单。

　　（二）抓管理，城市品质不断提升

　　推进城市品质提升工作。2024年城市品质提升工作涉及6大重点工程30个具体任务，辖区生成项目21个，年度投资约51.99亿元，计划完成老旧小区改造2.1899万户、5公里福道、2公顷公园绿地、1个福桔小游园、1个国球进公园、2个口袋公园、1个历史建筑活化利用建筑、46个生活垃圾分类屋（亭）、城市路网0.6公里、东大新村周边旧改及续建凤湖完整社区项目等。深化“物业管理品质提升年”专项行动。探索建立物业管理行政处罚制度，建立“受理立案—核查认定—线索移交—集中执法—整改销号”工作机制。规范业委会履职要求，提升服务质量。落实“四不两直”“双随机”机制，强化对物业小区、楼宇的动态巡检。家在鼓楼小区事务服务中心新增纳管15个老旧小区，惠及1773户家庭；完成年内实施改造的7个老旧小区共建基金筹集，筹集金额约153万元。累计受理增设电梯补贴申请78件。落实“河湖长制”，统筹推进全域治水。严格落实每月14日“河长日”集中巡河机制和区级河长“一月一巡查”、街镇河长“一周一巡查”、河道专管员“一日一巡查”制度，累计巡河34450次。加大河湖管护力度，巩固水系治理成效，组建专业管养队伍300余人，完成设备缺陷整改1012项、沿河管网排查23.3千米、管网淤堵清疏及破损修复32处，实施驳岸坍塌点应急抢险修复1处。

　　（三）抓项目，城市建设扎实推进

　　推进老旧小区改造工作。压实推进2023年163个老旧小区513栋楼体改造工作，惠及居民1.5万余户，采用EPC+O（全过程工程咨询和工程总承包加运营）招标模式，目前已基本完成改造工作；加快2024年5个老旧小区24栋楼体、1648户改造前期工作。开展环境综合整治。推进新闻出版局宿舍外立面整治项目。推动市政道路街巷及适儿化改造工程。已完成灵响路等4条道路街巷工程项目建设。完成福州市鼓楼区儿童友好街区水部片区、学园路及周边等3个片区适儿化改造工程。夯实巩固完整社区运营成效。制定凤湖完整社区2024年度建设项目清单，推动凤湖完整社区先后入围2023年福建省城乡建设品质提升省级样板和全国106个国家完整社区建设试点之一，成功入选住建部第二批完整社区建设案例集。紧盯危房自建改造（加固）项目建设。乌山路67号市台办宿舍危改工程、市委宣传部宿舍危改工程已完成交付；锦巷18号危房降层加固工程已通过预验收；秘书巷16、18号危改工程已完成初步验收；鼓屏路182、186号省委组织部、省委宣传部、省经信委宿舍危改工程完成主体施工。更新改造城市燃气管道及自闭阀安装。完成老旧燃气管道更新改造7.4公里，超额完成为民办实事任务6.6公里指标。燃气居民用户自闭阀完成安装56023户。

　　同时，推动为民办实事落地。2024年顺利完成省级为民办实事项目新建生活污水管网1公里、改造城镇老旧小区1.6万户、改造更新燃气管道6.6公里等3个项目；市级为民办实事项目改造老旧住宅小区60个、开展后县路道路隐患点整治、新建污水雨水管网各1公里、新建市政燃气管网2公里等4个项目。区级为民办实事共计涉及建设4条道路街巷等9个项目，均已完成。

　　（四）抓安全，生产防线更加坚固

　　推进房屋结构安全治理。落实全区205栋经营性自建房月度定期巡检、148栋经营性自建房年度巡检及11栋安全隐患房屋整治销号工作。持续开展群租房排查整治，完成群租房排查认定78套、已整治销号72套。加强直管公房修缮管理，投入经费28.6万元，完成公房修缮95起，修缮面积3980平方米。落实燃气安全监管。统筹各部门和街镇，利用全国“燃气安全专项整治系统”、省厅“四不两直安全检查系统”对全区用气餐饮场所开展常态化检查。累计检查餐饮场所8705家次，发现并督促整改隐患543处。落实建筑工地安全生产管理。督促11个区管在建项目工程参建各方落实安全生产企业主体责任，建立限额以下房建市政工程监管机制，保障限额以下房建市政工程安全生产。今年以来累计发出工程质量安全问题改正通知120份，发现质量安全隐患480处，并对现场整改情况进行跟踪复查，做到整改有反馈、反馈有复查，整改率100%。开展居民小区安全隐患专项整治行动。动员辖区内住宅小区管理单位完成自查自纠，自查率100%。组织对1426个小区开展全覆盖联合检查，建立1426个住宅小区“一区一表”档案台账，发现问题1345个，累计完成整改问题1338个，整改率99.47%。严把建设工程消防审验审批工作。全年共受理并办结消防审验事项289件。其中消防设计审查事项10件，消防验收事项8件，消防验收备案事项271件。采用全过程管理、提前介入消防设计图纸审查、季度开展建设工程消防设计技术复查等方式，从源头把控建设工程消防设计质量。

　　二、2025年工作思路

　　（一）补齐“民生短板”，完善设施配套建设

　　持续深入实施城区品质提升行动，全力补齐民生短板、增进民生福祉，构建宜居、韧性、智慧城市。一是持续完善路网建设，进一步疏通城市“毛细血管”，消除断头路、拓宽瓶颈路，推动得贵巷等7条街巷道路改造工程，改善居民出行体验。二是计划推动2025年鼓楼区7.1公里城市燃气管道老化更新改造工程，实现管道燃气居民用户自闭阀安装工作全覆盖。三是强化电动车全链条整治。按照我省电动车保有量、小区充电位配比不低于5：1目标要求，全面推动辖区住宅小区开展电动车停放充电设施建设，逐步实现未达标小区的全面清零。

　　（二）试点“数字家庭”，提高城区居住品质

　　2025年区住建局拟推进数字家庭建设工作，打通社区向家庭延伸的“最后一公里”，实现软件建设、硬件建设、运营推广三步走。2025年底前依托中山社区试点建设的成功经验，选择部分新建及现有社区进行推广。目前，我局已初步会同区城投集团与数字家庭建设技术支撑企业洽谈，争取企业投资。区城投集团可参与项目前期调研、入户安装及硬件打造、项目运营等，通过接入产品销售、平台服务等产生收益。届时，我区将与厦门海沧区成为全省率先实现数字家庭建设的区县，拉动数字经济产业规模升级。

　　（三）依托“乡建乡创”，打造闽台融合大舞台

　　2025年计划邀请台湾团队试点打造全省首个闽台融合型完整社区，利用省级奖补资金300万元，会同洪山镇、区文旅投集团，与省青建协、台湾企业等合作，在原凤湖新城二区乐享邻里中心基础上，制定闽台融合方案，提升凤湖新城一区北侧、临近首凤路绿化带。初步谋划建设海峡两岸融合基地，包含城市展厅（作品展台、VR体验）、两岸青年融合办公区、可变化复合空间区域（展览、会议、共享教室、舞台表演等多种模式），引入台湾饮品轻食店；并因地制宜打造儿童游乐区、邻里空间（休憩、运动）、城市服务驿站等。引进台湾岛内高校学子百余人，与江夏学院、三明学院等本土院校交流竞技；开展“赏文创、逛集市、品美食、看艺展、办活动”等10个活动主题，设计专属LOGO（标志），希望打造成海峡两岸融合活力文化社区。

　　（四）培育“红色物业”，擦亮物业服务品牌

　　物业品质提升年工作开展以来，我区培育了融侨锦江小区物业、闽发西湖广场业委会等一批党建基础较好的物业小区。2025年计划做强“红色物业”，引入“党建+物业管理”模式，提升党组织在物业企业、业委会中的覆盖面。计划打造一批“星级红色物业”“星级红色业委会”，力求在提高小区物业收费率、推动消防安全、电动车管理、防台防汛、“公共收益点题整治”等重点工作形成示范效应。并发挥业委会党组织在小区管理中的监督作用，规范业委会运作，完善小区业主规约、议事规则，监督维修资金、公共收益使用等，提升居民小区自治能力和监督能力。。

　　（五）依托“建筑之乡”，增强有形建筑市场管理

　　充分发挥有形建筑市场管理手段，持续推动辖区建筑市场健康发展。一是持续抓好经济指标。借助“一企一议”、企业直通车、领导挂钩服务等机制，加强企业帮扶成效，对辖区企业，特别是年产值10亿元以上的龙头企业，加密走访服务，稳固基础。夯实数据线索，走访重点项目，加强与街镇、区直部门的互通互联，全面搜集辖区指标线索，扩大储备项目库。二是持续开展建筑市场集中整治。根据“双随机、一公开”监管工作要求，利用福建省工程领域招投标在线监管平台，按照不低于10%比例抽查纳入整治范围的工程项目。健全施工过程监管机制，配合修订建筑市场监督检查办法，新增工程勘察、设计、监理、造价咨询企业的建筑市场行为及工程造价成果文件作为检查内容，实现建筑市场行为全流程监督检查全覆盖；完善信息化手段，建立健全资质、市场、现场联动监管，对企业注册人员等开展动态核查，强化核查结果应用。

　　（六）坚持“安全第一”，提升生产防范能力