关于开展社区、经合社干部任期和离任经济责任审计的通知

各街道党工委、办事处，洪山镇党委、政府，各社区居委会、各经合社： 

  2018年是我省基层组织换届选举年。各街镇、各有关部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，站在落实全面从严治党要求的高度，充分认识社区、经合社（下称被审单位）干部任期和离任经济责任审计工作的重要性。根据省委组织部、省农业厅、省财政厅、省民政厅《关于开展村干部任期和离任经济责任审计的通知》（闽农综〔2018〕25号）文件精神，现将有关干部任期和离任经济责任审计通知如下： 

    一、审计目的 

   开展社区、经合社干部任期和离任经济责任审计是法律赋予的职责，是强化资产财务监督的重要形式，是加强基层干部监督管理的一项重要环节，有利于为选拔干部提供重要依据，为换届选举工作顺利进行打牢基础。 

    二、审计办法 

    （一）审计对象 

    社区、经合社“两委”主要负责人及行使财务审批权的社区、经合社“两委”成员。 

    （二）审计范围 

    2015年9月至2018年3月各社区居委会、经合社财务收支及有关经济活动情况，必要时可根据实际情况追溯和延伸。 

    （三）审计内容和重点  

审计内容主要是被审单位财务运作情况，审计重点是经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、群众关注的热点问题和招投标管理情况以及财政拨付性经费使用和赞助款收支情况等。 

    三、审计时间 

    审计工作要在2018年5月底前全面完成，整个工作分三个阶段进行： 

    （一）准备阶段(2018年4月10日前） 

区各有关部门根据本通知，进行分工协作，明确工作重点，确定工作步骤，并进行协调、动员和部署，区审计局负责业务指导。 

    （二）实施阶段(2018年4月10日-2018年5月10日） 

审计工作分为被审单位自审和街镇审计（也可通过政府购买服务等方式，委托中介机构审计）两个阶段。审计结束后均要形成审计报告，并送达被审单位。对审计发现的问题，街镇必须发文要求被审计单位整改纠正。审计过程中，应加强与区审计局沟通。 

   （三）材料形成、上报阶段（2018年5月15日前） 

各街镇应将开展被审单位干部任期和离任经济责任审计工作情况形成书面材料，分别报送区委组织部、区委社区办、区审计局、区财政局和区民政局。上报的材料要有数据和典型实例，问题分析要透彻、全面，对策措施要有针对性、可操作性。区审计局要对本次审计工作，进行专业指导，以确保审计的质量。 

    四、几点要求 

  （一）强化领导。这次干部任期和离任经济责任审计工作时间紧，任务重，要求高。各街镇要将审计工作纳入重要议事日程，成立社区、经合社干部任期经济责任审计工作领导小组，成员由街镇组织、监察、财政、民政等部门人员组成，由分管党务副书记任组长，分管民政副主任任副组长。审计工作小组要抓紧制定实施方案，加强组织协调，精心组织，周密安排。 

  （二）严格审计。要严格按照《鼓楼区社区资金资产等管理若干规定（试行）》和《关于进一步加强鼓楼区经合社资金监管工作的意见（试行）》的相关条款规定执行，切实把好审计程序、审计实施、审计处理等环节。在审计过程中，要坚持实事求是、客观公正的原则，既要揭露问题，也要肯定成绩。要分清前任与现任、个人与集体、失误与舞弊等责任的界限，正确提出处理意见。审计报告经审计小组全体讨论后，要与被审计对象见面，征询被审计对象的意见。如被审计对象提出不同意见的要进行复核，复核属实的应予纠正，复核无误向被审计对象作出全面解释。 

    （三）落实工作经费。社区、经合社任期和离任经济责任审计（含中介机构审计）不得向被审单位收费，审计经费由区财政安排。 

  （四）加强管理。要加强对审计人员的管理与监督。审计人员在工作中要自觉遵守审计纪律和廉政守则等各项规定，廉洁奉公，不准吃拿卡要，借机刁难，不得泄漏与审计有关的内容及事项，高标准、高质量完成审计工作。 

  （五）严肃查处。对审计中发现违法违规行为的，要严格按照有关规定处理。对于侵占集体资产和资金，铺张浪费等给集体造成损失的，要责令如数退还和赔偿；对于构成违纪的要移送纪检监察机关，涉嫌犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。 

中共福州市鼓楼区委组织部     中共福州市鼓楼区委社区办     福州市鼓楼区审计局 

福州市鼓楼区财政局       福州市鼓楼区民政局