鼓楼区物价局应对价格异动工作预案.

       为应对价格异动事件，维护社会稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》、《福建省价格监测管理规定》和《福建省应对价格异动事件工作预案》、《福州市应对价格异动事件工作预案》，结合我区实际情况，制定本预案。

       一、总则

     （一）价格异动事件是指由于各种经济社会紧急情况或其它人为、自然因素，引发区域性、大范围重要商品价格出现异常上涨，需要政府依法进行干预的价格异常波动状态。

重要商品主要指关系国计民生的商品，包括粮、油、药品（药材）等重要生活必需品，农资、建材、燃料等重要生产资料。

     （二）根据价格异动事件的波及范围、危害程度、发展阶段等因素，将价格异动事件划分为三个级次。

       1、明显价格异动（一级）事件：在本区域范围内发生重要商品价格上涨幅度达到50%-100%，价格异动品种1-2种，市场开始有抢购迹象并呈逐渐蔓延趋势，如不加以控制有可能继续恶化的情形。

       2、显著价格异动（二级）事件；在本区域范围内发生重要商品价格上涨幅度达到100%-200%，价格异动品种3-5种，市场出现抢购，人们已产生恐慌心理，对经济社会产生不良影响的情形。

       3、严重价格异动（三级）事件：在本区域范围内发生重要商品价格上涨幅度达到200% 以上，价格异动品种达5种以上，市场出现混乱抢购现象，群众非常恐慌，对经济社会产生严重影响的情形。

       二、机构和职责

       成立由本部门主要领导任组长，内部各有关机构组成的处置价格异动事件领导小组。领导小组的主要职责是：分析判断价格异动事件状况，研究决定启动应急预案；向区委、区政府和上级价格主管部门报告有关价格异动事件的情况；向有关部门通报价格异动事件情况；统一调配价格部门的人、财、物资源开展价格异动事件处置工作；检查处置工作落实情况；根据上级的指示，采取处置措施，稳定市场价格秩序。

      领导小组下设监控、检查、政策宣传三个小组，由局综合室、检查所、收费室承担具体工作。

      监控组主要负责市场价格动态监测、分析价格走势，判断价格异动事件警情，建议启动应急预案。

      检查组主要负责市场价格行为的巡查、调查、核实；对市场异常价格行为进行干预；对市场违法价格行为进行查处。

      政策宣传组主要负责会同有关科室起草、制定政策文件材料；对外开展宣传活动。

      三、应急处置

    （一）价格异动事件应急处置

      1．明显价格异动（一级）事件的应急处置。监测组增加价格监测频率，要求监测点随时上报有关价格资料；派出检查组调查摸清情况，开展价格检查，对构成价格违法的行为，坚决依法查处，对有价格违法倾向的给予提醒、告诫，防止价格异动事件扩大、蔓延。

      2．显著价格异动（二级）事件的应急处置。监控组开展24小时价格监测，与市物价局价格监测中心保持密切联系，做好应对事态进一步扩大的各种准备工作；派出检查组迅速开展价格检查及群众价格投诉受理，及时查处价格违法、违规行为；政策宣传组通过新闻媒体，公告价格政策法规、供求信息，规范市场价格行为，告知广大消费者保持冷静，协调有关部门共同采取措施稳定市场价格秩序。

       3．严重价格异动（三级）事件的应急处置。按规定迅速开展处置价格异动事件的各项工作；定期向区委、区政府和市物价局报告严重价格异动事件发展情况；建议区政府成立以分管副区长任组长的宣传、物价、商务、公安、市场监督等相关部门组成的价格异动事件应急领导小组，协同开展工作。

     （二）价格异动事件报告制度

       1．当发生价格异动事件时，区物价局要先将事件信息向市价格监测中心汇报，掌握市物价局对事件的判断和处置要求，之后要将情况向区委、区政府报告。

       2．当价格异动事件处置程序启动后，区物价局要每天一次将工作进展情况向区委、区政府和市物价局报告。

    （三）相关部门应急行动

价格异动事件应急领导小组成立后，宣传、物价、商务、公安、市场监督等相关部门应在领导小组的领导下围绕各自职能开展工作。

      四、附则

    （一）本预案由区物价局负责解释。

    （二）本预案自发布之日起施行。

                                                                                                    福州市鼓楼区物价局

                                                                                                      2016年11月22日