福州市鼓楼区洪山镇人民政府办公室关于做好强寒潮天气防御工作的紧急通知

各社区、镇属各相关部门：

    根据省、市、区文件精神，为做好此次强寒潮天气防御工作，特别是低保对象、困难群众、孤寡独居老人等保障重点群体的防寒防冻工作，现将有关事项通知如下：

    一、高度重视，加强组织领导和责任落实

    镇政府成立主要领导为组长、分管领导为副组长的强寒潮天气应对工作领导小组，领导小组下设办公室（设在镇民政办），具体负责强寒潮应对工作的协调落实。各社区要相应成立工作机构，一级抓一级、层层抓落实，细化工作举措，落实人员力量，明确工作责任。各社区要以对居民群众高度负责的精神，切实增强对强寒潮应对工作的紧迫感和责任感，克服麻痹和侥幸心理，确保各项安全防范应对措施落到实处。

    二、全面排查，迅速落实安全防范举措

    各社区要迅速开展应对寒潮天气薄弱环节的全面排查。要突出保障重点群体，对低保对象、困难群众、孤寡独居老人等进行一次全面摸底排查，同时要加强对辖区养老机构等场所的全面检查，对危房、简易棚等要及时进行加固或做好人员转移，绝不能因房屋倒塌导致人员伤亡。对城乡低保对象、困难群众，要结合冬季送温暖救济工作，开展全面走访慰问工作，帮助做好防冻保暖工作，可视情况增加防冻物品、药品。对孤寡、独居、空巢等居家老人，要及时采取多种形式宣传告知极端天气带来的危害，注意防范风险，做到一户不落，对重点老年人及时通知儿女或亲友照看，严防意外。督促辖区养老机构在保暖御寒工作中，要注意用电、用气安全，切实消除火灾、煤气中毒等安全隐患。

    三、周密巡查，加大流浪乞讨人员救助力度

各社区要落实24小时值班制度，提高街面巡查频次密度，加强夜间巡查和劝导救助力度。对辖区生活无着的流浪乞讨人员，特别是露宿人员，进行巡查劝导，重点针对桥梁、桥洞、自助银行等封闭半封闭场所加强巡查。要主动发现和妥善安置流浪乞讨人员和露宿街头人员，积极劝导流浪乞讨人员到市救助站接受救助。对经劝导仍然不愿进站求助的人员，要向其发放必要的御寒衣被和食物。危重病人、老年人、未成年人、残疾人、智障和精神病人，经劝导不愿接受救助的，须通报区救助站，将其护送到市救助站接受救助。对露宿人员实行“零门槛”救助，做到应助尽助，坚决预防和杜绝发生流浪乞讨人员冻死街头事件。

    四、强化备灾，保障人民群众基本生活

    各社区做好与群众密切相关的各类救灾物资的储备，确保有充足的保暖防冻物资和灾害救助物资，在灾情发生时能及时调拨发放食品、饮用水、衣被、蜡烛等生活必备物资，切实保障受灾群众基本生活需求。

    五、严格值班，及时做好灾情统计报送

    各社区及辖区各养老机构要健全落实和严格执行24小时值班制度，落实带班领导和具体值班人员，确保应急联络畅通，做到第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题。一旦发生灾情，要第一时间了解核实灾情，及时会同相关部门做好救灾工作，确保人民群众生命财产安全。各社区要落实专人负责，切实加强灾情的统计、核查和报告工作，确保灾情信息报送及时、准确。各社区应在灾害发生后的2小时内报告灾情基本情况。从本日起，实行零报告制度，请于每天上午9点半和下午3点半前将灾情排查救助情况报送镇民政办。如遇重大情况，必须随时报告。

福州市鼓楼区洪山镇人民政府办公室

2016年1月22日