鼓楼区司法局2025年法治政府建设工作报告

　　2025年以来，鼓楼区司法局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，立足“一个统抓、五大职能”，为建设现代化国际城市“最美窗口”贡献司法行政力量。我局获评“全国行政复议行政应诉先进集体”，局机关党支部被区直机关工委评为“五星级党支部”。现就工作情况报告如下：

　　一、工作情况

　　（一）统筹推进依法治区工作，持续擦亮法治政府示范区名片

　　一是持续提升行政复议质效。充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用，着力提升行政复议与应诉水平。推动召开府院联席会议，深化行政与司法良性互动，建立行政争议预防与实质化解跨区域工作机制，在行政争议源头预防和实质化解方面凝聚府院双方工作合力。我区行政机关负责人出庭率保持100%。二是着力推进依法行政。推进基层行政执法领域突出问题专项整治及规范涉企行政执法专项行动，聚焦整治违规异地执法问题、整治趋利性执法问题等6大重点，通过系统整治、源头规范，为市场主体减负赋能，助力经济高质量发展，发现和解决职能部门问题数526条，解决群众急难愁盼问题1860件。持续加强省一体化大融合行政执法平台推广应用，推动“综合查一次”等工作有序开展，强化行政执法队伍规范化建设。三是深化推进全民普法。深入开展“八五”普法，组织区委、区政府工作部门及街镇党政主要负责人开展2024年度述法评议工作，促进领导干部带头尊崇法治。联合区委党校举办全区领导干部法治建设专题培训班，培训内容紧扣规范依法行政、优化营商环境等高质量发展中的法治实践问题，区直相关部门及各街镇分管领导30余人参加。督促全区“谁执法谁普法”责任单位制定并公布本年度普法责任清单，推动普法任务按时序落实。推动各级各部门开展常态化普法活动，全区各部门、各街镇开展法律进社区、企业、校园、公共场所370余场，发放宣传材料26000份。

　　（二）加强司法行政基层基础建设，不断提升社会治理现代化水平

　　一是数字赋能司法行政工作提档升级。认真贯彻落实区政府专题会议精神及2025年为民办实事工作部署，以局机关办公场所搬迁为契机，积极推动鼓楼区社区矫正中心建设。中心依托鼓楼智脑基座，坚持软硬件同步提升，聚焦司法行政业务科技化、智慧化转型升级，突出管理服务网格化、信息化、智能化，构建起“数据一体化、管理智能化、指挥可视化”的司法行政工作新格局。二是打造三坊七巷法治文化馆。深入贯彻落实习近平法治思想，以及习近平总书记视察福建期间作出的关于传承中华优秀传统文化的重要指示，持续研究阐释习近平总书记在福州工作时开创的重要法治理念和重大法治实践，选址文儒坊55号罗必魁故居建设三坊七巷法治文化馆，深挖地方特色法治文化资源，弘扬闽都法治文化，推进鼓楼特色法治实践。结合法务特派员工作驿站、蒲公英”普法驿站、人民调解驿站等工作，打造具有地方特色的法律服务新阵地。三是推进司法所规范化建设。推进水部司法所提升改造工作，新址业务用房面积达303平方米，功能分区科学合理，涵盖公共法律服务站、调解室、矫正学习教育室等便民功能室，以及社区矫正工作室、安置帮教工作室、档案室等专业化办公区域，全方位覆盖司法行政服务与日常办公核心需求。

　　（三）深化“法务速递”省级优秀148公共法律服务品牌建设，构建法治惠民新格局

　　一是持续优化法律服务模式。发挥法务特派员为民服务作用，法务特派员（律师）为群众提供法律咨询2100余件次，参与调解矛盾纠纷420余件次，开展普法宣传活动370余场次，协助村居审核、修订管理规定90余件次。组织开展“民法典进企业·‘蒲公英’在普法”“‘典’进企业，法护营商”等主题宣传30余场，深入软件园、互联网产业园及中小微企业开展法治宣讲和公益法律服务，为企业健康发展注入新动能，持续优化法治化营商环境。二是推动法律援助及公证服务高质量发展。以“能援优援、可援尽援”为目标，加大对弱势群体和困难群众法律援助覆盖面，共办理法律援助案件248件，免收法律服务费用124万元，挽回经济损失57万余元。着力提升公证服务质量，积极参与河南小柳新村地块、柳东新村等地块抽取选房顺序号现场监督公证。深入开展“公证优质规范”行动，为企业开辟公证“绿色通道”，办理涉台公证50件，用优质服务搭建起两岸沟通的桥梁。共办理各类公证案件1422件，业务收费109万余元。三是强化律师行业监督管理。组织开展区属律师事务所及执业律师2024年度检查考核工作，通过“双随机、一公开”抽查、专项检查等方式，加强对律师事务所内部管理、收费规范、利益冲突审查、档案管理等环节的监督检查，开展实地检查7次，查阅案卷70余宗，不断提升律师事务所规范化管理水平。    

　　二、存在问题

　　一是基层司法行政基础建设仍需夯实。部分基层司法所存在办公场所设施陈旧、信息化建设滞后等问题，难以满足日益增长的司法行政业务需求和人民群众对法律服务的新需求。二是在选树典型、讲好司法行政故事等宣传工作上不够到位。普法宣传形式不够丰富，多依赖传统媒体，新媒体运用不够充分。对“法务超市”等线上法律服务平台宣传力度不足，宣传覆盖面不够广，群众知晓率有待提高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续擦亮法治政府金字招牌

　　一是加强行政复议与应诉工作。进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，强化府院联动，充分发挥区“行政争议调解中心”优势，积极引入专业人民调解员、法务特派员、法律顾问等力量助力开展调解工作。针对行政复议诉讼数量上升趋势，强化诉前、诉后调解，健全行政复议调解规程，高效推进行政争议实质性化解，加大对行政机关自行纠正错误的引导和督促力度，降低败诉率。二是持续推进严格规范公正文明执法。强化行政执法监督机制和能力建设，加大对重点领域和环节的监督力度。持续推进省一体化大融合行政执法平台推广应用，增强执法人员综合业务素质。加强规范性文件审查力度，完善专家协审制度，对重要复杂的规范性文件进行协审，提高审查专业性和权威性。深化基层行政执法领域突出问题专项整治、规范涉企行政执法专项行动、群众身边具体实事工作成果，推动提升行政执法工作整体质效。三是切实抓好“九五”普法开局。依据国家及省、市部署，紧密结合鼓楼区中心城区特点，科学谋划并实施“九五”普法规划。持续完善党领导法治建设的制度机制，推动区直部门、各街镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，健全履职情况年度报告、评议考核及结果运用机制。深化“谁执法谁普法”普法责任制，完善普法责任清单与以案释法制度，推动普法融入执法司法各环节。持续开展宪法、民法典等主题法治宣传活动，探索数字化、智慧化普法新模式，增强普法的针对性、互动性和实效性。推动普法宣传与法治文化建设深度融合，提质升级一批法治文化阵地，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

　　（二）深化构建公共法律服务体系

　　一是提档升级鼓楼区公共法律服务中心。持续深化鼓楼区“法务速递”148公共法律服务品牌建设，稳步推进鼓楼区公共法律服务中心提档升级工作。通过配备智慧屏等智能化服务设备，优化服务流程、提升服务效率，为辖区群众及企业提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、法律援助等全方位、综合性、一站式服务，着力完善“500米公共法律服务圈”，使群众、企业能就近、便捷地获取法律服务，不断提升其法治获得感和幸福感。二是夯实法务特派员工作。打造“蒲公英”普法+法务特派员，以法务特派员机制带动更多市民群众、社会组织、志愿团体参与，配齐配强队伍力量，对法务特派员（律师）开展考核评比，推动法务特派员和“蒲公英”普法志愿者队伍专业化建设，提升对接群众和企业的法律服务需求的精准度。三是强化法律服务行业监管。健全监管机制，压紧压实监管工作责任，加强律师事务所、公证行业等法律服务行业监管，严肃查处违规违法执业行为，提升公共法律服务的质量和公信力。

　　（三）切实维护社会和谐稳定

　　一是加强人民调解工作。扎实做好矛盾纠纷排查化解，着力防范风险，维护社会安定稳定。积极培育发展专职人民调解员队伍，加大行业性专业性调解组织建设的指导力度，进一步提高调解案件数量和质量。二是提升社区矫正工作质效。持续抓好社区矫正安全稳定工作，做实做细日常安全隐患排查整治，预防和减少社区矫正对象重新犯罪。加强与民盟工委“黄丝带”组织的深入合作，提升社会组织参与社区矫正工作力度。加强与公检法、人社、民政等相关部门的工作衔接，充分化解社区矫正工作执行过程中的问题，推动社区矫正工作平稳发展。三是落实刑满释放人员安置帮教工作。加强刑满释放安置帮教衔接工作，聚焦刑满释放人员释前、释中、释后，突出做好衔接、走访、教育、帮扶等环节工作，落实落细“双列管”等举措，协调帮助落实就业、社会保障等政策，确保管控到位。