鼓楼区行政服务中心管委会2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，鼓楼区行政服务中心管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神，严格落实中央、省、市、区关于法治政府建设的部署要求,紧扣政务服务“便民利企”核心职能，将法治政府建设与政务服务工作同部署、同落实，推动中心法治政府建设工作取得阶段性成效，群众办事满意率持续保持高位。现将2025年度法治政府建设工作总结如下：

　　一、2025年度法治政府建设工作情况

　　（一）坚持政治引领，筑牢法治建设思想根基

　　中心管委会始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，切实履行推进法治建设主体责任。

　　一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、党内法规及政务服务相关法律法规纳入理论学习中心组年度学习计划，通过专题研讨、线上课程、个人自学等多种形式，不断夯实法治理论基础，提升运用法治思维解决问题的能力。

　　二是加强组织领导。成立由主要负责人任组长的法治工作领导小组，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、科室合力抓的工作格局，确保法治建设与业务工作同部署、同落实。    

　　三是健全工作机制。将法治建设相关工作纳入中心年度工作计划，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。严格落实民主集中制和重大事项决策机制，全年累计集体研究、集体决策16次。

　　（二）聚焦主责主业，依法全面履行政务服务职能

　　将法治建设纳入中心年度工作计划，与业务工作同部署、同推进，以法治思维引领政务服务规范开展。

　　一是深化“高效办成一件事”改革。高标准落实国务院及福建省“高效办成一件事”重点事项清单，全面建成区、街（镇）两级综合服务窗口体系，创新推出26组区级“精品一件事”主题集成服务。2025年，各类“一件事”办件超12.8万件，企业群众办事跑动次数减少91.9%，改革成效显著。

　　二是推进“无证明城市”建设。以电子证照数据共享为抓手，综合运用部门协查、告知承诺、证明线上开具等多元化方式，系统推进237项事项“免证办”。2025年，区政务服务大厅“无证明”服务超1.9万次，实现企业群众证明材料“免提交”成为常态。

　　三是优化企业服务机制。依托企业“一线处置”工作室，全年共采集并办结企业诉求2768条，办结率100%；全区各级走访服务企业超7083次，解决企业诉求4613件，切实为企业纾困解难。

　　（三）强化监督规范，提升依法行政能力水平

　　一是畅通监督渠道。依托12345热线、“办不成事”反映窗口、政务服务体验官、“局长进窗口走流程”等线上线下渠道，构建全方位监督体系，主动接受社会监督。全年12345平台诉求件、现场诉求回复满意率均保持100%。

　　二是规范权力运行。根据法律法规及规范性文件动态梳理权责清单，做到履职必先明责。全面推进政务公开标准化规范化，依法、及时、准确公开办事指南及改革举措。聘请专业法律顾问参与行政决策、规范性文件及重大合同的合法性审查和风险评估。2025年，法律顾问提供法律咨询18余次，审查、修订各类合同与法律文件12份，有效防范了法律风险，为依法决策、科学决策提供了坚实保障。

　　三是推进智慧监管。打造智慧政务大厅，创新建设智慧服务区，为企业群众提供省时省力办事路径。2025年，帮办服务超8万人次，减少群众折返1.6万次。推动18个部门开通“远程窗口”，事项覆盖率达78.6%，延伸铺设街（镇）及园区“视频帮办服务区”，远程窗口服务499次，有效提升政务服务便利度和智慧化水平。

　　（四）深化普法宣传，营造尊法守法良好氛围

　　一是建强实体宣传阵地。结合“宪法宣传周”“民法典宣传周”“国家安全教育日”等重要节点，利用大厅宣传长廊滚动播放、智慧显示屏标语展示、纸质海报上墙等方式，营造法治教育浓厚氛围。

　　二是拓展线上宣传渠道。依托微信公众号等新媒体平台，发布与群众生产生活密切相关的法律知识、政策解读和“以案释法”案例。原创制作的养犬登记指南视频获学习强国推广，浏览量超5000人次。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足

　　一年来，中心管委会法治政府建设虽然取得了一定成效，但也存在一些不足： 

　　一是部分干部职工法律知识储备不足。面对新形势下政务服务领域复杂问题，应对能力有所欠缺，专业化水平有待进一步提高。 

　　二是法治宣传教育的针对性和实效性还需加强。普法形式虽然多样，但针对不同群体的差异化、精准化普法有待深化，普法的互动性、吸引力仍需提升，法治宣传与群众需求的结合点还可以找得更准。

　　三、下一步工作计划

　　2026年，中心管委会将持续深入学习习近平法治思想，贯彻落实区委、区政府关于法治建设的决策部署，重点抓好以下工作：

　　（一）深化理论武装，筑牢思维根基

　　坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，健全领导干部带头学、干部职工全员学的常态化机制。通过会前学法、专题研讨、案例教学等多种形式，推动学习入脑入心，全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，以领导干部的法治素养引领带动全体干部职工依法行政水平提升。

　　（二）聚焦主责主业，加大成果利用

　　升级“高效办成一件事”，结合“数据最多采一次”改革和“无证明城市”建设，打造鼓楼区数字政府精品“一件事”应用场景。同时打通企业纵向、横向服务双链条，构建更加开放、公平、高效的营商环境。

　　（三）创新方式方法，加大宣传力度

　　深入开展法治宣传教育，结合“民法典宣传周”“宪法宣传月”等重要时间节点，充分利用会议、培训等方式，加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度，持续掀起法治宣传热潮。