2025年鼓楼区退役军人事务局法治政府建设工作年度报告

　　2025年,鼓楼区退役军人事务局积极贯彻落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《中华人民共和国退役军人保障法》等文件, 将法治政府建设与退役军人事务相结合,以服务退役军人为中心,不断加强制度建设,发挥法治规范引领作用,努力提升依法行政水平,维护退役军人合法权益。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下:

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一是严格履行法治建设主体责任,将法治政府建设纳入整体工作部署,建立主要领导牵头、分管领导主抓、业务科室协同的法治工作机制。深入学习贯彻习近平法治思想,将其纳入党组理论学习中心组学习内容,依托福建省干部网络学院平台开展法治学习教育,同时组织全体干部职工开展专题法律学习3次,组织开展福州市2025年度国家工作人员统一学法网络专题培训暨任职前法律知识考试,干部职工参考率和合格率均达到 100%,切实提高了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是全面落实“谁执法谁普法”责任制,积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。压实普法责任,强化节点宣传,紧密结合宪法宣传周、民法典宣传月、新兵入伍等重要时间节点,开展普法活动4场,并利用退役士兵返乡报到、日常接访接待、适应性培训等时机,常态化开展法治宣传。三是充分发挥法律顾问在法治建设中的作用,我局落实法律顾问全覆盖工作要求,法律顾问参与规范性文件制定、重要合同、协议的洽谈、草拟、审查;对工作中存在的问题针对性地进行法律指导;全程参与行政复议、诉讼、仲裁、执行等法律事务;并于每月16日上午邀请律师到我局退役军人法律援助工作站免费为退役老兵提供全方位的法律政策咨询服务。采用律师参与接访的方式,有效引导辖区退役军人通过法律程序表达诉求,运用法律手段解决纠纷、依靠法律途径维护自身合法权益,2025年为近30名退役军人提供免费法律咨询服务,有效引导了退役军人依法依规反映问题、表达诉求,维护自身的合法权益;四是全面推进政务公开,严格规范权力运行。通过鼓楼区政府网上办事大厅对本部门事项进行应公开尽公开做到全面依法履职。完成省一体化大融合行政执法平台运行工作。截至2025年12月31日,开展行政检查20件,并按规定进行公开。五是2025年我局无行政复议、行政诉讼案件。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年,我局围绕法治鼓楼建设部署要求,扎实推进各项相关工作,在规范行政行为、提升服务质效等方面取得了阶段性成效,但对照法治政府建设的高标准、严要求,结合退役军人服务保障工作实际,在具体实践过程中仍存在诸多短板和不足。主要体现在:一是法治宣传教育的针对性和实效性有待加强。宣传内容与退役军人实际需求的衔接不够紧密,普法宣传的深度和精准度仍需进一步提升。二是法治工作能力和水平尚需提高。基层工作人员运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力有待增强,对新出台、新修订法律法规的系统学习与研究不够深入,全系统法治培训的体系化、实战化水平仍有提升空间。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况

　　一是认真落实党组理论学习中心组学法、重大决策先行学法要求,积极推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。常态化开展习近平法治思想的学习教育,将学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述结合起来,系统学习、一体领会、深入贯彻,自觉形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。加强干部职工法律知识培训,依托网络、视频等各类学习资料,强化退役军人工作法律法规、制度规定的学习贯彻,不断提升法治意识和依法行政水平。2025年,组织全体干部职工开展专题法律学习3次,开展民法典及宪法周宣传活动2次,组织开展福州市2025年度国家工作人员统一学法网络专题培训暨任职前法律知识考试,干部职工参考率和合格率均达到 100%,切实提高了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　二是针对本部门法治政府建设的重要工作,我始终保持高度的关注与推动,确保各项部署得到有效落实。组织召开法治建设专题会议,深入研讨和分析本部门法治政府建设面临的重大问题与挑战,明确工作方向,制定针对性的解决方案。在解决法治政府建设中的突出问题方面,深入重点服务对象,倾听基层声音,了解重点服务对象在法治领域的“急难愁盼”问题,通过建立问题台账,确保问题得到及时解决。此外,我还将法治建设纳入年度工作计划,与业务工作同部署、同推进、同考核,确保法治建设各项任务得到有效落实,推动本部门法治政府建设不断取得新成效。

　　三是落实法律顾问制度,推进依法行政。聘请专业律师为法律顾问,为我局机关各种行政决策、规范性文件起草、法律事务文书、政府采购、合同文本等提供及时准确的法律意见,切实提高退役军人事务系统依法行政能力。全面推进政务公开,严格规范权力运行。通过鼓楼区政府网上办事大厅对本部门事项进行应公开尽公开做到全面依法履职。完成省一体化大融合行政执法平台运行工作。2025年度,我局执法人员每月开展行政检查,并按规定进行公开。

　　四是我局始终坚持以法律法规为依据,全面履行各项行政职能,确保每一项行政行为都有法可依、有章可循。在推进行政执法责任制落实方面,我们明确执法责任,强化执法监督,确保每一项执法行为都符合法定程序,保障当事人的合法权益。组织执法人员深入学习涉企法律法规和执法规范,提升依法执法意识和能力。同时,我们积极推动严格规范公正文明执法,加强对执法人员的培训和管理,提高他们的法律素养和执法水平。在推动严格规范公正文明执法方面,全面实行执法人员持证上岗制度,加强了对执法人员的培训和教育,提高他们的法律素养和执法能力。此外,我们还将执法责任落实到具体岗位和人员,确保行政执法活动的严肃性和权威性。今年我局没有被上级行政机关变更和撤销行政决定。

　　五是督促领导班子成员依法行政,不得干预司法活动,自觉接受人大监督、民主监督,纠正行政不作为、乱作为,督促领导班子或负责人依法行政、依法办事。至目前为止,本单位没有发生一起领导干部违法违规干预执法、插手具体案件处理的事件。

　　六是自觉维护司法权威,认真落实行政机关负责人出庭应诉规定,支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效的判决,行政应诉规范化建设进一步完善。今年,我局没有收到行政复议和应诉案件。

　　七是我局在学法上深入学习习近平法治思想,系统学习法治理论,不断筑牢法律知识基础、提升法律理论水平。在守法上牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。在用法上带头厉行法治,做到在法治之下想问题、作决策、办事情。根据上级有关部署,我局围绕“学习宣传贯彻习近平法治思想,推动宪法深入人心”主题,深入共建社区开展“宪法宣传周”活动,有效增强了干部职工的法治意识。同时,我们还注重将法律知识与实践工作相结合,鼓励工作人员在实际工作中灵活运用法律手段解决问题。在“谁执法谁普法”普法责任制方面,要求执法人员在执法过程中积极向服务对象普及相关法律法规,提高服务对象的法律意识。通过加强法治工作队伍建设,我局2名同志取得执法证,不断提升了本部门的法治工作水平,为推动全面依法治区作出了积极贡献。

　　四、2025年法治鼓楼建设思路

　　(一)加强学习培训,增强法治意识。树牢“一把手抓法治”思想,认真开展习近平法治思想学习研讨。切实将理论学习中心组集体学习制度和干部学法制度落实到位。大力开展法治学习教育,牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

　　(二)强化法治保障,推进法治建设。全面贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署,持续开展法治政府建设工作。强化学法培训,抓好干部职工法治学习教育,优化法律服务,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,切实将严格执法、公正司法、全民守法的要求贯彻到退役军人事务工作始终。

　　(三)统筹推进法治宣传,拓展宣传渠道。结合退役军人工作实际,开展普法活动,依托服务中心对外大屏,定期推送条例解读、政策问答、典型案例等内容,通过图文、动画、等形式增强宣传的趣味性和吸引力;组织业务骨干深入街道社区、军营等地,开展“法律政策进基层”主题宣讲活动,确保相关条例内容深入人心,切实提升社会各界对退役军人政策法规的知晓度和认同感。