鼓楼区鼓东街道党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2025年6月6日至6月28日，区委巡察一组对鼓东街道党工委开展了巡察，并于2026年1月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

1.压实主体责任，筑牢整改防线

第一时间成立由党工委书记任组长，班子成员为组员的落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，构建“主要领导负总责、分管领导分责抓、科室部门负责具体落实”的三级责任体系，为整改工作顺利推进筑牢坚实组织根基。通过召开整改专题部署会、调度会，传达上级巡察整改工作要求，深刻认识巡察整改工作的重要性，引导全体党员干部切实提高政治站位，将此次巡察整改作为提升工作质效、强化作风建设的重要契机，以“即知即改、真改实改”的坚定决心，确保反馈问题全部整改到位。

2.紧盯整改任务，强化监督问效

针对此次巡察反馈的2方面7项共20个问题，逐一进行梳理研判，制定整改责任清单，明确责任领导、责任科室、整改目标及时限要求，建立实时更新的整改台账。分类推进整改工作，对于能够立即整改的问题，明确整改时限，确保快速清零；对于需要持续推进的整改任务，制定阶段性目标，定期跟踪整改进展，确保整改工作稳步推进、取得实效，并全程监督整改工作开展情况。

3.深化整改成果，完善长效机制

结合巡察反馈问题，聚焦单位内部管理、制度执行、服务群众等方面存在的薄弱环节，深入开展自我检视，举一反三、深挖问题根源。以巡察整改为契机，进一步发挥党的领导核心作用，全面优化工作机制，增强服务群众意识，补强基层治理存在短板弱项，持续优化财务制度建设，完善诉求收集、办理，并将整改工作中的有效做法固化为长效机制，从源头上防范问题再次发生，不断提升单位治理能力和服务水平，将巡察整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）对鼓东街道巡察“回头看”发现的问题方面

1.整改主体责任未扛牢压实

（1）开展巡察整改专题民主生活会质量不高。

整改情况：一是制定完善街道巡察整改专题民主生活会工作方案，对照查摆出的问题、相互批评意见以及巡察反馈意见，逐项梳理、逐条认领。共查摆班子集体整改问题5项、个人整改问题42项，制定整改措施42条，所有清单均已建立台账。二是统一印制谈心谈话记录表，明确谈话要求。党工委书记带头与每一位班子成员谈，班子成员之间相互谈，班子成员与分管部门主要负责同志谈，并主动接受党员、干部约谈。本次民主生活会会前，班子成员累计开展一对一、面对面的相互谈心谈话170余人次，并规范留存谈话记录。

完成情况：已完成。

（2）推动问题整改紧迫感不强。

整改情况：制定出台《鼓东街道固定资产管理暂行规定》，进一步完善固定资产采购、使用、调拨、清查、报废全流程动态管理，补齐制度短板，2026年完成街道固定资产清查盘点及报废处置，并对社区固定资产进行了抽查盘点。定期对各社区、各部门进行监督检查，确保资产管理落到实处，杜绝再次出现此类问题。2026年4月7日—4月10日对街道固定资产进行清查盘点，发现3台空调老化、无使用价值，现已根据相关流程启动报废程序。

完成情况：已完成。

2.问题整改不够到位

（3）落实整改举措不扎实。

整改情况：一是修订印发《街道包片联系社区工作名单》，安排班子成员包片联系各社区及公正经合社，明确包片领导作为社区、经合社组织生活会“第一责任人”，负责指导社区制定组织生活会查摆问题整改清单，逐项明确整改措施、责任人和完成时限。今年以来，包片领导指导社区制定组织生活会整改清单6份，梳理问题27条，制定整改措施27项。二是完善组织生活会“会前报备、专人对接、全程提醒”工作流程。各社区在召开组织生活会前，须提前5个工作日向街道党建办公室报送会议方案，明确时间、地点、议程及列席领导名单。今年以来，各社区及经合社支部共召开组织生活会6场次，包片领导列席率提升至100%，规范留存会议记录等材料6份。三是由街道党建办公室每季度对整改情况进行抽查回访，对整改不力的由党工委约谈提醒，于2026年3月抽查庆城、树兜、中山3个社区，均已整改到位。

完成情况：已完成。

（4）问题整改不彻底。

整改情况：一是已将邓志和、周忠伟、邱明霞的组织关系转移至街道机关党支部。二是由街道党建办具体负责，对街道各部门、各社区工作人员进行全面摸排，逐一查阅人事档案、党员信息系统，核实党员身份及组织关系归属情况，形成党员身份信息台账，避免后续出现党组织关系未转接问题。

完成情况：已完成。

（5）问题整改举一反三不深入。

整改情况：一是于2025年9月17日，因街道工作人员王某酒驾给予其党内警告处分；2025年7月16日，因党员干部施某、王某未按规定报备出境给予其政务警告处分，并作为问责的典型案例进行通报。2025年7月21日因林某未按规定报备出境对其进行谈话提醒。二是通过组织观看警示教育片《亮剑护民利》、参观福州市委党校党风廉政警示教育馆和党工委会议等方式，加强对分管部门、社区工作人员的警示教育。三是制定并实施了《鼓东街道非区管干部因私出国（境）管理制度》，建立因私事出国（境）管理台账，严格落实证件集中保管。

完成情况：已完成。

3.整改长效化常态化坚持不足

（6）工作效能还有待提升。

整改情况：一是进一步修订完善《鼓东街道12345热线平台工作暂行办法》，结合“12345+综治中心”的工作部署，优化调整相关承办单位的办件流程，协同多方力量介入矛盾纠纷协调，推进诉求高效处置。2026年以来，各承办单位的办件效率、质量较整改前已有明显提升，答非所问、不及时不认真等问题已得到遏制。二是以省12345平台系统整合更新、发布诉求件办理“正负清单”为契机，组织街道全体经办人员开展业务培训，系统化学习诉求件办理新规则、新要求，明确“一次办好、两次办结、三次督办”的工作要求，进一步提升12345工作队伍的业务能力与办件水平。2026年以来，12345诉求件按时反馈率、群众满意率均达100%。

完成情况：已完成。

（7）人居环境整治还需持续发力。

整改情况：一是由街道城管中队、垃分办约谈环卫企业负责人，就非投放时段开门、居民误时投放等进行整改。对辖区垃圾分类屋开展智慧化改造，增设监控探头，街道、社区垃分专员采用线上监控与线下巡查的方式开展监督检查，将发现的问题通报企业及时整改。严格执行非投放时段闭屋规定，以社区网格为单位，配足人员，增加巡查频次，实现误时投放快速处置。二是由街道城管中队约谈共享单车运营企业负责人，责令加强运维管理，对乱象突出点位共享单车下架处理，并依法予以处罚。加大巡查管控力度，对违规停放采取柔性执法方式，第一时间短信提醒相关人员，并就重点区域、重点点位，安排专人定点规范整理，常态化维护停放秩序，重点区域停放秩序明显改善。三是通过“干干净净过大年”专项行动，累计发动辖区人员、志愿者约1920人次，清理卫生死角约420处，清运垃圾32车。通过“小区卫生整治”行动，覆盖130个小区，整治楼道楼顶堆放、绿化地乱丢垃圾、地下室卫生死角等问题。持续开展“护河爱水，清洁家园”活动，通过街道牵头协调、社区网格落实、物业企业协作、志愿者及居民多方参与的联动方式，解决环境疑难问题。街道及社区工作人员，采取定期巡查和不定期检查的方式，对社区宣传海报、宣传栏进行更新替换。四是为破解“充电难”问题，完成五洲大厦旁户外充电桩、书香红墙充电桩建设，持续推进中医院宿舍等充电桩安装，并对辖区内飞线充电问题持续开展全面整治，督促社区和物业加强日常巡查，引导群众车辆有序停放充电。

完成情况：已完成。

（二）对社区、经合社专项巡察发现的问题

1.党的领导核心作用发挥不充分，落实上级决策部署有差距

（8）社区党委领导作用不够凸显。

整改情况：中山社区通过党员大会决定换届前党内事务，保障工作开展。街道组织专题培训要求各社区、经合社党委启用“党委会专用记录本”，保证会议规范、记录完整。观风亭社区2024、2025年累计召开党委会13次，较2023年有显著提升。各社区在小区党支部换届和支委补选工作中，均严格执行“先上会研究、后组织实施”程序，累计研究相关事项5项，重大事项上会研究全覆盖。

完成情况：已完成。

（9）落实惠民政策不到位。

整改情况：一是于2024年4月3日全额追回违规发放的残疾人两项补贴资金2065元，并于2024年5月28日对残疾人“两项补贴”资金审核不严导致补助错发的残疾人联络员朱秋涛、开元社区工作人员李云作出政务警告处分。二是各社区通报把关不严问题及处理结果，形成常态化动态核查，通过入户走访、视频核验等方式动态管理残疾人，规范补贴发放全流程管理。同时，组织开展残疾人补贴政策业务培训与廉政风险防控教育，强化工作人员业务能力与廉政风险防控意识，防止此类问题再次发生。

完成情况：已完成。

（10）防范重大风险意识不强。

整改情况：一是对太平境设置警示标识，严格落实宗教工作三级网络两级责任制，杜绝明火焚香现象。对崇德寺厨房进行彻底清扫，清除各类杂物，并对上述两处场所加大日常巡查力度。二是在各宗教、民间信仰场所醒目位置张贴《消防安全6+3刚性要求》，推动场所自查自改，开展街道、社区工作人员、网格员每周安全巡查。2026年以来，街道、社区累计组织开展巡查45次，针对发现的问题现场下达《整改通知书》，推动立整立改。三是完成五洲大厦、书香红墙、水利厅宿舍充电桩建设，对辖区内飞线充电问题开展全面整治，督促社区和物业日常加强巡查，引导群众有序停放。

完成情况：已完成。

2.基层治理存在短板弱项，服务群众意识不够强

（11）办理群众诉求仍有不及时不到位。

整改情况：一是已完成屏东路9号小区4号楼储藏间楼顶生活垃圾清理，并持续关注周边环境卫生，加强社区网格巡查工作，每周开展2次日常巡查。二是中山社区通过三方会商于5月19日修复水管，并通过“培训+巡查”方式加强管理，巡察整改以来，已组织2场专题培训，落实每周3次日常巡查，及时检查发现隐患，维护设备情况。三是构建“受理—派发—跟踪—督办—办结—回访”闭环管理，严格实行诉求件“首接负责制”，全程跟进办理。对诉求件进行日提醒、周通报，对即期诉求件进行每日催办，对答复质量存疑件进行及时退回重办。将诉求件办理情况纳入街道效能办、纪工委重点督办事项，对不作为、慢作为、逾期办理的承办单位及相关人员进行问责，提升办件效率。2026年以来，12345诉求件按时反馈率达100%。

完成情况：已完成。

（12）社区党务公开不及时。

整改情况：一是各社区均指定1名党务工作者作为党务公开专员，实现专人专责。二是加强“社区自查+街道抽查”双层督导，各社区完成党务公开月度自查3次，核查并撤换过期文件6份，街道对各社区开展1轮党务公开专项抽查，发现问题2个（个别公开栏信息更新不及时、公开内容要素不全），已全部督促整改到位。

完成情况：已完成。

（13）房产租赁管理不到位。

整改情况：一是加强社区、经合社房产租金管理，借助鼓楼区国有资产一体化管理系统（社区房产）及福建省农村集体资产监督管理平台（经合社房产），实时了解各房产租金收缴情况，健全租金收缴台账，动态记录每处房产的合同期限、应收租金、实收租金、缴款时间及欠缴情况。二是对承租户租金欠缴情况实施分级追缴，逾期30天之内，通过电话、微信、短信等方式催缴；逾期30—60天，实地上门催缴并下发催缴函；逾期超过60天，启动司法程序，依法解除合同并追缴欠款，收回房产重新招租。目前，社区、经合社房产租金收缴到账周期大幅缩短，实现租金及时、足额收缴，避免国有资产流失。

完成情况：已完成。

3.党建工作仍有薄弱环节，建强基层战斗堡垒有偏差

（14）组织生活会开展不严肃。

整改情况：2026年以来，各社区共召开组织生活会5场次，街道班子成员列席指导11人次，实现列席率100%，会中现场纠偏“以建议代批评”等情形2次，会后对会议召开情况进行现场点评，指出问题、提出改进要求。

完成情况：已完成。

（15）党支部换届选举迟延。

整改情况：公正经合社党支部于2024年9月召开党员大会，顺利完成换届选举工作，选举产生新一届支部委员会委员、书记。换届相关请示、批复、选票、会议记录等档案资料已全部整理归档，规范留存。2026年以来，街道持续强化社区党委换届准备工作，杜绝出现延期换届的情况，通过建立社区党组织书记后备人才库和“两委”其他成员后备人才库，实行“一街一册、一社区一簿、一人一档”统一管理，落实“一对一”导师帮带制度，安排街道班子成员、优秀社区党组织书记与后备力量结对帮带，社区班子结构持续优化。

完成情况：已完成。

（16）“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：将“三会一课”制度执行情况纳入2026年度社区党建工作考核重要指标，对整改不力的2个社区在其月度考核中予以扣分预警，对执行规范、记录质量较高的3个社区，进行通报表扬，形成“正面引导+反向倒逼”的双向推动。2026年第一季度，中山社区党委及下属支部共召开支委会3次，全部按期召开、记录规范。约谈庆城社区党委书记及党务工作者，责令作出书面说明1份，核查庆城社区“三会一课”记录本1册，发现记录不规范问题1处，已整改到位。

完成情况：已完成。

4.执行财务制度不规范

（17）附件不全。

整改情况：组织各社区根据明细台账，对每一笔缺失发票的费用进行了逐一核实，明确了缺失凭证的具体项目、对应期间及金额，及时与涉及的劳务派遣公司进行对接，已将台账内的所有劳务派遣费用发票补齐，并由财务部门核验并入账归档，确保账票相符。要求所有劳务派遣费用支出必须“限期取票”，严禁无票入账行为，确保整改成效常态化、长效化。

完成情况：已完成。

（18）存在现金支取使用现象。

整改情况：公正经合社已实现集体财务非现结算网上审批全覆盖，严格按照非现结算流程，执行“大额转账+小额二维码缴存+村务卡支付”的非现金结算模式，已杜绝现金结算。

完成情况：已完成。

（19）超额使用专项资金。

整改情况：全面梳理各社区专项资金使用台账，实行按月对账，定期通报各社区专项资金使用情况。严控支出边界，每月根据专项资金的额度审批用款金额，严禁发生超额使用情况。相关专项经费现已无负数情况。

完成情况：已完成。

（20）预算执行率不高。

整改情况：一是已于2月27日将五社区结转结余两年以上专项资金累计89067.75元上缴区财政。二是全面梳理各社区专项资金使用台账，2026年以来，通过每月定期下发专项经费使用情况表，向各社区通报使用情况，供社区掌握经费使用进度，督促各社区加快专项经费支出。截至2026年3月，庆城社区专项经费累计68项，金额总计1778396.46元，已使用30项，金额105679.21元；观风亭社区专项经费累计57项，金额总计1345836.63元，已使用26项，金额111645.51元；树兜社区专项经费累计73项，金额总计1630940.86元，已使用26项，金额123499.88元；开元社区专项经费累计56项，金额总计1731248.48元，已使用27项，金额120965元；中山社区专项经费累计79项，金额总计2508636.54元，已使用34项，金额412836.97元，目前各社区均在正常使用中。

完成情况：已完成。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

党纪政务处分情况

因饮酒驾驶机动车，对街道工作人员王某给予党内警告处分。

因未履行因私出国（境）审批手续，对街道工作人员王某给予政务警告处分，对街道工作人员施某给予政务警告处分。

四、需要进一步整改的事项及措施

无。

下一步，街道党工委将在区委的坚强领导和统一部署下，在区委巡察办、巡察一组的全程悉心指导与大力支持下，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，长期巩固巡察反馈问题整改成果，并以本次巡察整改为契机，紧密结合此次巡察整改问题，持续推动相关机制与制度的不断完善和优化，不断深化和推进工作作风的转变，以更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，推动街道治理能力和工作水平迈上新台阶，为助力鼓楼高质量发展多作贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87566304；通信地址：福州市鼓楼区鼓东路189号；电子邮箱：276064210@qq.com。

                                           鼓东街道党工委

                                   2026年4月30日