鼓楼区洪山镇人民政府2023年法治政府建设工作报告

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）高度重视，完善法治建设工作机制

　　一是健全相关工作机制。党政主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设情况汇报，及时研究解决影响法治建设的重大问题。对标法治政府建设要求，明确一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓，党委统一领导，层层落实责任，形成齐抓共管的工作格局。同时梳理工作要点，切实把法治政府建设的各项工作要求体现到业务工作和日常管理中，有效推动法治政府建设工作深入开展。

　　二是营造浓厚学习氛围。通过召开党委理论学习中心组专题学习会、个人自学、交流座谈等方式组织全体干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规，不断提高干部的履职能力水平。加强党对全面依法治区工作的领导，结合主题教育，将学习触角向基层社区延伸，有效推进基层法治建设。

　　三是扎实推进普法依法治理工作。做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作，逐步完善领导干部、公职人员学法制度。组织全镇领导干部学法用法考试，通过率达100%。打造一支学法懂法用法的干部队伍，不断推动全镇法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化。

　　（二）固本强基，提升法治政府治理效能

　　一是做好政务公开工作。严格贯彻落实政务公开有关要求，抓实政府信息及规范性文件公开公示，及时更新政务公开信息，拓宽公开渠道，强化监督检查，着力推动法治政府建设不断向前发展。

　　二是落实法律顾问制度。聘请专业法律顾问对全镇依法行政进行专业性业务指导和把关，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入法律顾问审核范围，2023年审查合同20份、提供法律咨询意见42条，进一步规范重大行政决策合法性审查，为基层民主治理提供坚强的法律保障。

　　三是坚持“三重一大”事项报告制度。严格执行有关规定，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排大额资金的使用，全部经党委会集体讨论作出决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策; 保障权力规范运行，对重大行政决策有关适用法律的重大问题，进行反复论证，保证重大行政决策合法合规。

　　四是优化政务服务环境。稳步实施基层党建、便民服务、综合执法、综合治理等平台建设。进一步优化镇便民服务中心建设，同时规范社区便民服务站建设，推动政务服务向基层延伸。社区便民服务站设置便民自助区域、无障碍通道、饮水机等硬件设施。2023年，有11个事项入驻社区综合受理窗口，利用福州市政务服务管理平台等，实现接办、咨询、初审等环节在窗口完成。

　　五是持续深化基层综合执法改革。成立综合行政执法队，按照“一支队伍管执法”的原则，切实提升乡镇综合行政执法队伍。推进省一体化大融合行政执法平台建设，加强经费保障、配齐软硬件设备，助力打造协同高效法治政府。及时与区市场、建设、教育、房管、城管等8个局进行赋权事项对接，对于第一批59个赋权事项，我镇已做好承接准备。

　　（三）守住底线，筑牢平安洪山稳定屏障

　　一是以基层基础为支撑，增强社会治理能力。建立法务特派员工作站、社区议事厅、矛盾纠纷调解室、近邻“评理室”等，形成信访工作一站式服务、全覆盖管理，2023年以来，镇综治中心办事大厅日常接待来访群众352人次，受理群众来信来访及上级转交办件268件,成功化解42件评理事项。以“治重化积”工作为抓手，扎实开展信访积案化解，严格落实“一案一专班”制度，2023年化解省、市、区重点积案4件，辖区未发生重大群体性事件，维稳工作取得较好成效。

　　二是充分发挥网格队伍作用。2023年，全镇12个社区按照“网格化事、部件清单”要求共处置事件15264件，及时处置率99.96%。网格专职采集员通过网格平台共上报事件37.5万件，依托网格化系统开展综合工作9532次、重点人员走访6616次。

　　三是持续推进矛盾纠纷多元预防调处化解。践行新时代“枫桥经验”，实现小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交。2023年共排查家庭纠纷、邻里纠纷和物业纠纷等矛盾纠纷594起，化解率100%，有效维护辖区社会稳定。

　　四是健全突发事件应对体系。深化组织开展以“夯基础、抓防范、重整改、促提高”为主题的安全生产专项整治行动，推进落实公众聚集场所消防安全专项整治工作、旧屋毗邻区防火专项整治工作、危险化学品专项整治工作、城镇燃气专项整治、道路交通安全专项整治工作、地质灾害专项整治工作、烟花爆竹及公共区域易燃易爆物品专项整治工作等7个专项整治工作，持续推进电动自行车消防排查治理、群租房排查治理和“平改坡”屋顶安全隐患治理，有效消除安全隐患，防控安全生产、消防及灾害风险。持续开展“天上看、地上查、动态管”地质灾害隐患精准摸排，推进后县路、玫瑰山庄等地灾点治理，不断增强地灾防范和应对能力。

　　（四）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围

　　一是做好法治宣传教育工作。根据鼓楼区“八五”普法工作规划，抓点带面，大力开展“法律进社区”活动。在3·8妇女节、3·15消费者权益日、4·15全民国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产活动月、6·26国际禁毒日、防范非法集资宣传月等时间节点，组织各社区利用讲座、网格群、宣传栏、LED屏幕等形式及发放宣传资料进行宣传，今年共开展法治讲座和大型法治宣传活动78场，其他各类宣传35场。

　　二是开展法律援助宣传和咨询。主动为弱势群体、困难群众、外来务工人员提供法律援助，力争在群众中形成“有纠纷找调解，有困难找援助”的意识，彰显法律援助工作的作用。

　　三是发挥法务特派员作用。2023年法务特派员累计参与社区议事57次、为社区提供依法决策34次、协助矛盾调处92次、提供法律咨询322次、开展法治宣传75次、组织业务培训12次，为群众提供普惠便捷的法律服务。

　　二、2023年推进法治政府建设存在的问题和不足

　　一年来，在上级部门的正确领导下，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是领导干部依法决策的意识和水平还有待进一步提高；二是干部学习法律的主动性、积极性不够强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高；三是法治宣传的力度有待进一步加大。

　　三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期召开党政联席会，将听取法治建设情况列为会议重要议程，听取汇报并及时研究解决法治建设工作中的实际问题。将法治建设与党建、经济、民生等各项工作同研究、同部署、同落实。依法规范党务、政务管理，主动接受人大法律监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。2023年认真办理各级人大代表建议8件、政协委员提案4件，满意率100%，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。

　　四、2024年推进法治政府建设工作要点

　　（一）创新方法，着力提高依法行政水平

　　全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

　　（二）强化责任，加大行政行为监督力度

　　进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）持续发力，营造出良好的法治氛围

　　深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重社区法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传方式，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

　　福州市鼓楼区洪山镇人民政府

　　2024年3月25日