面向全国展示！鼓楼这个社区，火了！

　　建设“近邻港湾”  达成“幸福共治” 

　　福建福州鼓楼区委组织部

　　福建省福州市鼓楼区洪山镇大凰山社区成立于2001年，辖区内老旧小区占六成，普遍存在无物业管理、基础设施老化等问题。辖区人口构成复杂，老年人和外来务工人员较多，需求多样化且具有特殊性，但社区组织薄弱，群众自我治理意识不强。

　　近年来，大凰山社区持续深化“近邻党建”工作，将服务邻里、方便邻里、造福邻里作为出发点和落脚点，以社区党群服务中心为核心，建设“近邻港湾”，通过实施“幸福邻里”项目提升基层治理的温度与效能。

　　大凰山社区创设“集智解忧”机制，设立政府解决点、市场解决点、爱心救助点、公益服务点等4类“解忧摊点”。

　　片区协作提升治理效能。2024年初，洪山镇干部在对日常走访中发现，社区解忧摊点中的“政府解决点”更新了一个新的需求清单：“长者食堂”解决了下楼吃饭问题，居民希望也能就近复诊取药。通过探讨，大家萌生了在“长者食堂”搭建“健康小屋”的设想，一站式解决老年人“吃饭”和“健康”问题。街镇和社区联动卫健、民政等部门，很快拿出了具体举措：社区党委发挥片区协作机制，推动属地社区卫生服务中心的医保功能延伸到“健康小屋”。鼓楼区相关区直部门下沉项目现场，对“健康小屋”的建设进度、物资配备等重要环节开展监督检查，推进难题解决。

　　多元共治重构治理关系。大凰山社区福三新村住宅楼楼顶平台被部分居民占用搭建违建，存在安全隐患。社区党委将这一问题挂到社区“解忧摊点”的“市场解决点”中，得到了积极回应。在社区党委的牵头组织下，大家分工协作，城管部门负责政策解读宣传和提出整改意见；法务特派员和小区党代表们则采取集中座谈和重点突破的方式，对违建业主进行法规宣讲和柔性劝导。最终，确定了“政府出资35%+社会筹集50%+居民分摊15%”的整改方案，全面清理了楼顶杂物，根治了困扰居民多年的“空中顽疾”。

　　汇聚资源优化治理精度。为实现“解忧”机制的可持续性，提升“解忧”成果的满意度，社区提出了“幸福共治”理念，以党群服务中心为核心搭建共治平台，创新“公益化+市场化+长效化”的合作模式。截至目前，已有50余名“幸福合伙人”参与社区治理与服务。