中共福州市鼓楼区委鼓西街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据区委巡察工作统一部署，2025年6月6日至6月28日，区委巡察一组对西门经合社开展了群众身边不正之风和腐败问题专项巡察，2025年8月11日至9月21日，区委巡察三组对保定社区开展了巡察“回头看”，并于2026年1月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，压紧压实整改主体责任
鼓西街道党工委始终将巡察整改作为一项严肃的政治任务，强化政治担当，坚决扛起整改主体责任，坚持问题导向，全力推进各项整改任务落地见效。强化组织领导，成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，落实街道班子领导挂钩联系制度，督促指导保定社区党委、西门经合社党支部认真制定方案、查摆问题、建章立制，确保整改责任一贯到底。
西门经合社召开支委会及巡察整改专题组织生活会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及上级党委关于巡察整改的最新要求，进一步统一思想、凝聚共识，明确整改方向。建立了“支部书记负总责、支委成员分工负责、干部具体落实”的整改工作链条，针对巡察反馈的9个具体问题，逐条逐项研究制定整改方案，确保各项整改任务有人抓、有人管。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已完成整改的问题，及时总结经验做法，有效堵塞漏洞，严防问题反弹回潮。
保定社区党委提高政治站位，狠抓巡察整改直接责任，将落实巡察反馈意见的全面整改作为强化基层治理、转变工作作风的有力抓手。社区召开专题党委会传达巡察反馈意见，深刻剖析问题根源，将整改工作细化为“问题清单”和“任务清单”，明确整改路线图和时间表，压实整改责任。对照巡察反馈的各项问题，逐项梳理，制定针对性整改方案，对账销号。切实把巡察整改成效体现在提升社区党建质量、优化网格治理、提升便民服务水平上，推动社区各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题的整改情况
问题整改落实情况详见附件。
三、需要进一步整改的事项和措施
西门经合社基本完成的整改事项：关于社会服务功能方面“至巡察时有多处房产被拖欠租金”的问题。
具体推进措施：目前，承租杨桥新苑商场的某公司仍有欠租，西门经合社向法院提起诉讼，法院已开庭审理案件，还未出具判决结果。西门经合社正持续跟踪推进。
完成时限：2026年7月31日前。
下一步，鼓西街道党工委将持续巩固深化巡察整改成果，持续强化政治引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续推动成果转化，把巡察整改与推动街道中心工作紧密结合起来，将整改激发的正能量转化为推动高质量发展的强大动力，为加快建设现代化新鼓楼贡献鼓西力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87602611；通信地址：福州市鼓楼区杨桥东路198号鼓西街道办事处；电子邮箱：guxijiedao@126.com。
附件：1.经合社问题整改落实情况统计表
2.社区问题整改落实情况统计表
中共福州市鼓楼区委鼓西街道工作委员会
2026年4月27日
经合社问题整改落实情况统计表
填报单位：（盖章） 巡察反馈时间：2026年1月27日 填报时间：2026年4月27日
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社区 |
问题 分类 |
具体问题 |
整改情况 |
整改成效 |
完成情况 |
备注 |
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完善 制度（项） |
挽回 损失 （万元） |
问责 追责（人） |
其他 |
已完成 |
基本 完成 |
未完成 |
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西门经合社 |
1.社会服务功能方面 |
1.至巡察时有多处房产被拖欠租金。 |
已通过发通知函、律师函、电话、诉讼等方式催缴。目前，承租杨桥新苑商场的某公司尚欠租金34.16万元，经合社已提起诉讼。 |
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143.54 |
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基本 完成 |
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2.房产出租合同签订不规范。 |
1.对未标明签订时间的合同，立即与合同相对方协商，共同确认并补签具体签订日期，确保合同要素完整。 2.加强合同审核流程，租赁合同由经办人员提交给理事长，经理事长确认并完成盖章签字手续后，再交由监事长进行审核，监事长对合同内容进行全面审查，确认无误后，经办负责将合同上传至“三资”管理平台，确保合同管理流程规范。已对“三资”平台110份执行未完成（含提前终止执行未完成）的租赁合同开展核查，未发现同类问题。 |
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已完成 |
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3.部分房产管理不到位。 |
1.28号厂房及驾校的水源原从鼓楼老年公寓接入，因地势环境因素未及时发现漏水问题，已重新修建水源接入设施；象山公寓（原陈美星店）漏水问题在发现后已第一时间完成修缮。截至目前，前述两处房产均已完成重新出租，水费由承租户自行缴纳。 2.加强对空置房产的巡查。指派专人对空置房产开展每周一次的巡查，填写《西门经合社空置房产巡查登记表》，确保及时发现漏水、屋顶、墙面等安全隐患；对于发现的问题，在第一时间完成记录、反馈及处置工作。 |
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已完成 |
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2.组织功能方面 |
4.组织生活会开展不严肃。 |
2025年度组织生活会于2026年3月12日召开，党支部书记与党员、支部支委之间、支委与党员之间、党员和党员之间在会前已进行谈心谈话，共计25次。支部党员数23人，除卧床党员2人外，制定问题整改清单21份。 |
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已完成 |
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5.党支部换届选举迟延。 |
西门经合社党支部已于2024年1月18日进行换届选举。届满后严格遵循换届选举的时限规定，在获得上级党组织的书面批准后，按时进行选举或延期开展选举工作。 |
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已完成 |
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6.党员日常教育管理不到位。 |
1.每月至少召开1次支委会，专题研究党建业务，避免以业务会议替代党内政治生活。2026年以来，召开7次支委会，包括传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和省委、市委常委会有关会议精神，结合群众意见与实际工作需求，研究制定初步工作方案。 2.规范组织开展党日活动。2026年以来，开展党日活动5次，1月21日召开支部主题党日暨迎新春座谈会、2月6日开展“慰问党员送温暖”主题党日活动、3月26日参观福州市党风廉政教育基地、4月4日开展“倡导文明殡葬 推进移风易俗”主题党日活动、4月14日参加街道“追寻红色记忆 凝聚奋进力量”主题党日活动等。 |
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已完成 |
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7.议事决策不严谨。 |
1.股东代表会议，严格落实完整记载表决过程的规定，确保所有到会人员的表决意见（同意、不同意、弃权）均被详细、准确地记录在案，并由记录人和主持人签字确认。2026年2月27日以来，召开7场会议均按照标准执行。 2.理事会会议，全面落实完整记载表决过程的要求，对所有到会人员的表决意见（同意、不同意、弃权）进行完整记录，并且议题表都必须经过经办人和负责人的签字确认。2026年以来，召开5场会议均按照标准执行。 |
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已完成 |
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3.经济功能方面 |
8.财务制度执行不规范。 |
1.电信、水电费原采用银行托收方式支付，因间隔时间过长，相关票据已无法补开。已对财务凭证进行了规范完善，要求财务附件必须完整、匹配，确保采购流程与附件内容一致，杜绝倒挂现象；强化流程时序管控，明确规定所有采购事项必须先履行上会决策程序、后开具发票，严禁逆向操作，确保流程合规。 2.规范执行财务报销制度。报销需由经办、证明人、出纳、经合社理事长、监事会签字确认。截至2026年4月27日，费用报销类支出99笔，金额合计34.55万元，所有报销凭证均按照要求上传“三资”平台。 3.2026年以来，财务及资产管理经办参加市农业农村局组织的业务培训2次，2026年2月底完成《财务开支审批制度》的修订完善工作。监事会每季度对财务支出、租赁招标、租金缴纳等事项开展抽查审核，填写《西门股份经合社监事会定期审查社务公开记录表》并完成签字确认，2026年第一季度检查已完成。 |
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已完成 |
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9.存在廉洁风险隐患。 |
由于往年西门经合社成员中行动不便的老年群体占比较高，相关补贴的领取多由家属代领。现报销单经办人与出纳岗位已完成变更，二者不再由同一人员担任，且报销需由经办、证明人、出纳、经合社理事长、监事会签字确认。自2024年8月起，经合社已全面推行非现金结算制度，2026年2月底完成《非现金结算管理制度》的修订，明确所有支出均需通过“三资”平台完成资金在线审批。2026年以来，所有报销凭证均已按照要求上传平台，累计通过平台完成支出124笔，涉及金额共计808.53万元（其中工资福利类支出25笔，金额合计773.98万元；费用报销类支出99笔，金额合计34.55万元）。 |
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已完成 |
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总计 |
9（个） |
9（项） |
2（项） |
143.54（万元） |
0（人） |
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8（个） |
1（个） |
0（个） |
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社区问题整改落实情况统计表
填报单位：（盖章） 巡察反馈时间：2026年1月27日 填报时间：2026年4月27日
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社区 |
问题分类 |
具体问题 |
整改情况 |
整改成效 |
完成情况 |
备注 |
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完善 制度（项） |
挽回 损失 （万元） |
问责 追责（人） |
其他 |
已完成 |
基本 完成 |
未完成 |
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保定社区 |
1.巡察整改和成果运用情况方面 |
1.巡察问题整改落实不到位。党费未足额交纳。 |
1.通过摸排及逐一催缴，已在巡察期间立行立改，完成补缴工作。 2.已召开社区党委会议，重新梳理小区党支部的党费缴交流程，明确核定金额、缴费双向确认、线上缴交留存记录、及时督促催缴、双工作人员复核上缴、单证归档的流程。 3.召开党委会落实学习，通过“三会一课”等形式，向党员强调及时交纳党费的重要性，同时按流程做好催缴的督促提醒工作。 |
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0.1273 |
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已完成 |
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2.群众身边不正之风和腐败问题方面 |
2.关于“三资”管理不规范的问题。 |
房屋租赁管理不规范问题：1.通过街道资产办委托福建海峡房地产资产评估有限公司于2026年2月24日完成“保定新村西北角仓库”的重新评估。由于租客有意愿续租，将在2026年5月23日租约到期后以新的评估价重新签约。2.完成社区房产清查工作，并建立台账，要求具体经办人员每月上报2个月内评估到期的房产信息，做到到期房产提前2个月预警。 固定资产账实不符问题：1.对社区固定资产开展全面盘点，核实存在部分因年代久远已实际损坏无法使用或实物已灭失、盘亏，但相关资产账面记录仍未核销、长期挂账的情况；建立固定资产台账，对现存固定资产明确管理人、使用人、存放地点，对已灭失或盘亏的条目进行备注说明。2.制定《社区固定资产管理办法》，规范购置、领用、移交、报废全流程。3.召开社区党委会，对草拟的《社区固定资产管理办法（试行）》进行表决。 |
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已完成 |
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3.关于财务制度执行不严的问题。 |
采购程序不规范问题：1.社区已对采购程序倒置问题作出书面说明。2.进一步规范社区采购服务流程，要求经办人员严格对照执行，并由专人做好事前指导，以及后续单证审核等工作。3.2026年以来，对于采购金额在1000元（含）以上、2万元（不含）以下的零星采购，严格按照先请示后购买的流程进行采购。具体如下：社区提报书面请示报告，经分管领导与街道主任签批后，组织两名以上相关的在职人员，采用货比三家的方式进行询价；由三家单位书面报价后生成询价纪要，社区向报价最低的商家进行采购，验收后收集商家出具的发票、清单等凭证材料交由街道财政所进行报账付款。 报销手续不规范问题：1.补充2025年5月支付关工委讲座讲师缺失的职称证书，完善报销凭证。2.对接街道补齐2024年11月付华旺楼底层14-1号店面以及湖光花园5号楼1C单元的两处资产评估业务约定书。3.制定社区财务报销工作指南，2026年以来，社区严格执行工作指南，按照要求做好报销相关附件材料收集、复核，确保报销凭证手续规范、材料齐全。 |
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已完成 |
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4.关于专项经费超支的问题。 |
1.社区已向经办人员及报账人员明确，后续居家养老除必要支出外，暂不在该专项经费下进行开支，日常活动所需在社区办公经费下支出。每年的上级拨款优先用于解决超支问题。 2.对接财政所查明并梳理社区各专项经费使用情况，要求社区各专项经费使用人员设立辅助台账，记录收入、支出、结余情况，建立经费使用预警机制，及时向社区党委报告，并通知报账人员同步记录。 3.2026年2月，组织全体社区干部开展专题培训，强化责任意识，提升工作人员专业能力。 |
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已完成 |
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3.为民办实事情况方面 |
5.人居环境治理提升有差距。 |
1.善化新村停车场杂物间门板破损问题：已查明破损门板杂物间归属业主，并与业主沟通修复方案。召开小区协调会，动员临管会提供公益帮扶。已完成维修。 2.善化巷停车场脏乱突出问题：2026年一季度，组织开展4场志愿服务活动对该停车场垃圾进行集中清理，同时约谈小区停车场管理员要求做好日常保洁工作，及时清理易返潮的垃圾，强化常态化管理。 3.善化新村平台废旧自行车长期堆放未及时清理问题：已在善化新村平台停车棚、楼栋口、小区入口公示处张贴清理公告，并通过“护河爱水 清洁家园”活动对居民进行宣传和劝导。对于长期无人使用、损坏的车辆将在公告日期结束后，逐步集中到堆放点，在确认无主废弃的情况下，分批次清理。目前，大部分车辆居民已认领，社区已告知需有序停放，做好清洁工作。 |
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已完成 |
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6.防范重大风险意识不强。 |
互爱巷2台车辆违规停放堵塞巷道问题：1.强化日常巡查，整改以来保持一周一巡的频次，对发现违规停放的车辆，致电114通知车主挪车。2.鼓励网格员、居民等通过随手拍及时上报违停信息，与交警部门协调配合进行处理。3.在互爱巷两端巷口和中段张贴禁停提示。 保定巷3号1梯、宏杨新城5号楼高空飞线充电问题：1.提高巡查频次，整改以来保持一周一巡的频次，对现场发现飞线充电问题通过消防APP上报，并现场整改，制止飞线充电行为。2.在小区公告栏以及楼栋口张贴《关于严禁电动车违规停放充电的通告》，并在小区群及社区幸福通发布安全使用电动车的信息，宣传违规行为存在的安全隐患。3.提倡疏堵结合。协调宏杨新城小区业委会，建议增设电动车充电桩，并引导未达安装条件小区的居民，前往周边小区或公共充电设施充电。 |
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已完成 |
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4.社区党组织自身建设情况方面 |
7.组织生活会开展不规范。 |
1.针对组织生活会谈心谈话未全覆盖，已于2025年9月组织开展谈心谈话，并撰写《谈心谈话记录表》。 2.按照组织生活会要求，于2026年3月召开2025年度组织生活会，对支部书记对党员、支委对党员、支委之间以及党员之间的谈心谈话进行全覆盖。 3.根据街道党工委安排，于今年组织生活会后参与各社区交叉互查，以便发现问题并及时整改。目前，交叉互查未反馈我社区存在问题。 4.2026年第一季度已开展党务业务培训2次。 |
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已完成 |
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8.发展党员程序不规范。 |
1.对缺失的发展党员材料进行规范说明，并归入发展党员档案。 2.制定《社区发展党员工作阶段材料清单》以规范党员发展材料，后续发展党员严格按照清单规范执行。 3.2026年第一季度已开展党务业务培训2次。后续将每半年开展常态化学习培训，提升党务干部业务水平。 |
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已完成 |
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总计 |
8（个） |
8（项） |
0（项） |
0.1273（万元） |
0（人） |
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8（个） |
0（个） |
0（个） |
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