根据区委巡察工作统一部署，2024年12月19日至2025年1月18日，区委巡察三组对区政府办党组开展了巡察；并于2025年5月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组落实巡察整改责任情况

区政府办党组高度重视巡察反馈问题，始终把巡察整改作为当前首要政治任务，以高度的政治责任感和使命感，坚决扛起整改主体责任，结合当前开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深挖思想根源，细化整改方案，压实工作责任，以最坚决的态度、最严格的标准推进整改工作。

一是统一思想认识，压实工作责任。5月30日收悉巡察反馈意见后，即组织召开党组（扩大）会议，进一步统一思想、凝聚共识，切实增强落实巡察整改的思想自觉和行动自觉，各班子成员主动认领问题，进行深入剖析，研究整改措施。同时，成立了区政府办公室巡察整改工作领导小组，由党组书记、主任担任组长，其他班子成员担任副组长，各科室负责人为成员，全面部署、协调、督促巡察整改工作，压紧压实巡察整改工作责任。

二是坚持问题导向，确保整改实效。5月30日，党组书记吴子威组织召开党组（扩大）会议，通报巡察反馈意见，并对巡察整改工作进行具体部署。针对巡察反馈的四个方面共26个问题，要求建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任人和完成时限，实行“台账式管理、销号式落实”。对能够立即整改的问题，雷厉风行、立行立改；对需要长期推进的问题，制定阶段性目标，持续发力、久久为功。同时，要求强化跟踪督导，以此次巡察整改为契机，全面排查工作中的薄弱环节和风险隐患，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，确保整改工作取得实实在在的成效。

三是注重成果转化，推动工作提升。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡察整改与政府办主责主业紧密结合起来，与全面从严治党、作风建设结合起来，将整改成果转化为推动工作的强大动力。及时总结经验教训，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，切实用制度管权管人管事。截至目前，已修订或新制定规章制度3项，进一步扎紧扎牢制度“笼子”，切实把巡察成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

    （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1.学习习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神不够深入。

（1）关于新思想学习抓得不够紧的问题。

整改情况：已修改完善《鼓楼区人民政府办公室党组工作规则》，要求始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度。今年已召开7次党组会议，在每次党组会议上及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实，认真贯彻落实好中央和上级党组织的决策部署。此外，在今年4月份的党组会上传达学习了习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神，会议强调办公室要发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

完成情况：已完成

（2）关于服务发展不够扎实的问题。

整改情况：以政府办名义制定出台《政策性文件统一审查暂行办法》。①从严要求起草单位，根据文件性质，在会前严格做好公平竞争审查、社会稳定风险评估、宏观政策取向一致性评估、合法性审查等流程，并由政府办做好校对核验。②从严要求司法局、市场监管局、发改局等有关部门，切实做好对应的审查评估工作，确保文件合法合规。③从严要求政府办自身，在文件审查合规、文字表述规范后，由区领导召开会议研究审定相关政策文件，并召集文件内容涉及部门参与会议，进一步避免规范性文件出现违反公平竞争的内容。

完成情况：已完成

2.履职能力还有待提升。

（3）关于服务落实不够细致的问题。

整改情况：已建立优化重大活动标准化保障流程，明确活动流程、责任分工和风险防控措施，要求主办部门提前报送方案。活动前至少开展1次全要素演练，政府办分管领导及相关科室到场全流程把关。通过“提前规划+实战演练+层级把关”模式，有效提升重大活动的保障效率和应急能力，今年已顺利完成企业家新春座谈会、低空经济产业对接会等9场重要活动保障。

完成情况：已完成

（4）关于服务群众不够有力的问题。

整改情况：①项目谋划初期已严格要求责任单位明确项目内容及时间节点，科学规划，细化分工，压实责任，并形成了“一件实事、一名领导、一个班子、一套措施、一抓到底”的工作机制，确保从优从快顺利完成为民办实事项目。

②持续跟踪督办为民办实事项目进展，每月以《政务督办》形式对项目进展情况进行通报，对主动作为、提前完成目标任务的责任单位予以肯定，对存在滞后风险的项目开展专项督办，要求责任单位强化责任担当，围绕既定目标任务，逐一梳理问题清单加以整改，已督促玫瑰山庄地质灾害治理、建设智慧安防小区等项目的责任单位倒排序时，提速增效，扎实开展为民办实事项目。2023年以来，各项目均已按时完成年度目标任务。

完成情况：已完成

（5）关于服务发展不够到位的问题。

整改情况：为做好专技人才支援工作，政府办本年度已督促民政部门提前对接协作地需求，明确所需教师、医护及其他人才人数，由民政部门牵头组成工作专班，提前沟通社会工作部、教育、卫健、人社等部门，预留充足时间做好人员工作安排，并明确完成的时间节点，指定专人跟踪选派名单落实。目前已收集完本年度选派名单，将按照年度安排派至原州区。

完成情况：已完成

3.防范化解重大风险力度不够强。

（6）关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

整改情况：认真贯彻执行意识形态“八个纳入”工作机制，已在今年3月份召开的鼓楼区2024年度区直单位党组（党委）书记抓机关党建工作述职工作会议中，将意识形态工作纳入政府办党组书记抓基层党建述职报告中去。后续政府办将持续深化落实，完善工作细节，确保意识形态工作质效稳步提升。

完成情况：已完成

（7）关于保密工作重视不够的问题。

整改情况：针对“重视不足”的根源问题，已组织开展1场全员保密专题培训会，通过案例分析（如泄密事件警示片、典型案例解读）等形式，强调“保密无小事”的底线思维。今年以来，因保密岗位人事变动，已将人员变动情况报送区委保密局，并对涉密岗位人员开展专项培训，签订保密协议。此外，文电科每个季度对每个科室开展保密专项检查，排查内外网接入口使用情况，已禁止存在工作风险的9台内网电脑接入互联网办公。

完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.履行全面从严治党“两个责任”不到位。

（8）关于主体责任意识不强的问题。

整改情况：已修改完善《鼓楼区人民政府办公室党组工作规则》，规定加强党风廉政建设专题学习，建立党组定期听取党风廉政汇报机制（每半年1次），已于7月份党组会传达2025年上半年党风廉政工作情况。建立党组书记与班子成员、下级党组织负责人常态化谈心谈话机制，今年已在重要节假日前进行廉政提醒谈话，对新提任干部进行廉政谈话，共计20次。同时，对谈话进行记录，对会议记录、述责述廉报告及谈话记录进行专人保管。

完成情况：已完成

（9）关于监督检查作用发挥不够的问题。

整改情况：①驻政府办纪检组结合元旦春节、五一端午等重要时间节点开展谈心谈话6人次，督促政府办观看警示教育片《行止有界》，进一步加强廉政思想教育；②督促政府办落实整改责任，财务科室加强审核，并不定期对政府采购、加班餐券管理情况进行抽查。

完成情况：已完成

2.工作作风不够严谨

（10）关于政府网站有关信息更新不及时的问题。

整改情况：按照统一标准开设重点领域信息公开专题，今年以来已发布信息4998篇，并逐一夯实区政府办各科室电话号码，对于需要对外公开的电话号码进行全部核实发布。同时，组织干部参加全市政务公开业务培训班，进一步强调工作纪律、增强责任意识，确保网站信息及时准确。

完成情况：已完成

（11）关于文稿审核不严谨的问题。

整改情况：严格落实文稿送审、把关制度，建立“初审-复审-终审”三级把关机制，初审由科室业务骨干负责，聚焦基础内容合规性；复审由科室负责人开展，侧重文稿整体逻辑与质量提升；终审由单位分管领导把控，围绕政治方向、全局影响等关键环节。

完成情况：已完成

（12）关于党费缴交计算错误的问题。

整改情况：认真贯彻执行中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和《关于进一步规范党费工作的通知》，进一步提高党费收缴人员对党费管理工作的认识，对巡察期间发现的部分少缴党费，已在巡察期间完成补缴。同时，明确党费计算规则，已对2025年度党费按照要求进行认真核算，并与党工委核对，切实搞好党费的收缴、使用和管理工作。 

完成情况：已完成

3.财务管理不严格

（13）关于加班餐券领取管理不规范的问题。

整改情况：已修订完善《鼓楼区政府办财务内部管理制度》，巡察期间已对重复领取、异常领取的102人次共计2040元的加班餐费进行追缴，并已退还国库。此外，对加班餐券领取的标准和要求进行重申，要求严格落实餐票审批发放制度。

完成情况：已完成

（14）关于政府采购询价程序执行不规范的问题。

整改情况：已修订完善《鼓楼区政府办财务内部管理制度》，根据《福州市鼓楼区财政局关于2019年规范鼓楼区政府采购程序的通知》（鼓财〔2018〕527号）等文件的通知要求，重新明确了采购金额单价在5000元以上需进行询价，提供比价清单、询价供应商的资质证明（营业执照）、询价纪要等，要求询价人不少于2人，按经费支出签批权限报批，属于政府采购的必须实行政府采购。

完成情况：已完成

（15）关于出差审批、差旅费报销不规范的问题。

整改情况：已修订完善《鼓楼区政府办财务内部管理制度》，明确差旅费审批制度及报销手续流程，今年以来已严格落实出差前填写《鼓楼区（因公）出差审批表》、实行公务卡支付管理等规定。

完成情况：已完成

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.执行民主集中制不到位

（16）关于党组会议未按规定召开的问题。

整改情况：认真落实《中国共产党党组工作条例》，修订完善《鼓楼区人民政府办公室党组工作规则》，进一步明确党组工作职责、组织原则及落实方式等，切实发挥党组的领导核心作用，今年以来已召开7次党组会议。

完成情况：已完成

（17）关于“三重一大”制度执行不严的问题。

整改情况：已修订完善《鼓楼区人民政府办公室党组工作规则》，结合单位实际，制定《“三重一大”事项决策实施细则》，明确需上会审议的具体标准（如资金额度、党组成员分工、人事任免等），今年党组会已严格按照修订的文件召开。

完成情况：已完成

（18）关于党组议事决策程序不规范的问题。

整改情况：已修订完善《鼓楼区人民政府办公室党组工作规则》，严格规范议事程序，今年以来党组会议已严格实行党组书记末位表态制，不再发生“一把手”先行定调等问题。同时，安排专人做好会议记录、会议纪要。

完成情况：已完成

（19）关于党组会议纪要、中心组学习记录缺失的问题。

整改情况：已修订完善《鼓楼区人民政府办公室党组工作规则》，由专门人员如实记录，并按照规定存档备查。根据会议决定事项编发《党组会议纪要》，由党组书记签发。并修订完善《鼓楼区人民政府办公室党组理论学习中心组学习制度》，对中心组学习的内容、形式、管理、要求等方面进行细化明确。

完成情况：已完成

2.开展党内政治生活不够规范

（20）关于民主生活会材料缺失的问题。

整改情况：今年年初召开的2024年度民主生活会和7月份巡察整改民主生活会，都已制定民主生活会方案，对民主生活会谈心谈话的流程、内容、范围、记录要求等进行细化规定。要求谈心谈话记录需包含谈话双方姓名、谈话时间、地点、主要内容等要素，并已安排专人对民主生活会材料进行保管。

完成情况：已完成

（21）关于组织生活会谈心谈话、民主评议党员制度执行不够严格的问题。

整改情况：认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，明确组织生活会会前谈心谈话要求，规范谈心谈话记录格式。同时，已详细规定民主评议党员登记表填写标准、评议流程、结果运用及会议记录要素（时间、地点、参会人员、评议过程、表决结果等），相关会议记录会议材料由各支部进行保管。

完成情况：已完成

（22）关于“三会一课”制度执行不到位的问题。

整改情况：已规范“三会一课”工作流程，制定标准化流程图，确保记录完整、准确。各支部已对照“三会一课”制度要求和巡察发现的问题，对会议记录、党课材料进行全面清查，建立问题台账，对已缺失记录的会议类型、时间、党支部及其他要素进行补充完善。  

完成情况：已完成

3.选人用人程序不规范

（23）关于股级干部提拔任用程序不规范的问题。

整改情况：进一步规范股级干部提任程序。坚持正确用人导向，今年3月份提任的新一批股级干部已严格执行《鼓楼区股级干部选拔任用工作暂行规定》，按要求做好事前报告、民主推荐、考察谈话、党组会议研究、公示等关键环节，并由专人做好人事资料的备份存档管理工作。

完成情况：已完成

（24）关于事业单位人员职级晋升程序不规范的问题。

整改情况：已对照《鼓楼事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度工作的实施方案》《鼓楼区事业单位管理岗位职员等级晋升基本程序》，进一步梳理规范事业单位人员职级晋升程序，并将事业单位职级晋升纳入《鼓楼区人民政府办公室党组工作规则》，同步做好人事资料的备份存档管理工作。

完成情况：已完成

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况方面

1.落实巡察整改主体责任不够有力

    （25）关于党的领导核心作用发挥不够的问题。

整改情况：已召开党组会议，强调做好巡察整改问题“回头看”，修订完善《鼓楼区人民政府办公室党组工作规则》，强化党组主体责任，压实整改政治责任，健全“三重一大”决策机制，规范权力运行，严格会议记录管理，确保会议纪要、记录的完整性。

完成情况：已完成

2.落实巡察整改长效机制不够深入

（26）关于“三会一课”制度执行不到位的问题。

整改情况：已召开党支部会议，要求各支部加强巡察整改问题“回头看”，深入剖析“三会一课”整改不彻底的思想根源，认真梳理两轮巡察中整改不彻底的问题，加强对“三会一课”制度的执行，确保类似问题不再发生，做好巡察结果的转化运用。

完成情况：已完成

下一步，区政府办将注重巡察成果转化，以严实作风推动工作提升。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡察整改与政府办主责主业紧密结合起来，与全面从严治党、作风建设结合起来，将整改成果转化为推动工作的强大动力。持续加强干部队伍建设，严格教育管理监督，不断提升“三服务”工作能力，全力保障政府科学决策、高效运转，为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87613630；通信地址：福州市鼓楼区津泰路98号，邮政编码：350001；电子邮箱gulouquzfb2025@126.com。

鼓楼区人民政府办公室党组

2025年8月29日