根据区委巡察工作统一部署，2024年9月20日至11月4日，区委巡察二组对福州市鼓楼区“智慧鼓楼”服务中心开展了巡察，并于2025年1月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

1.坚定政治立场，高度重视巡察反馈问题整改。

区智慧中心认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，把巡察整改作为一项重大政治任务，作为坚定不移全面从严治党、深入贯彻落实新时代党的组织路线方针政策的重要抓手，认真履行巡察整改主体责任。1月24日，迅速召开巡察反馈意见整改部署会，传达学习巡察反馈会精神，深刻反思问题根源，全面部署整改工作。2月21日，召开领导班子2024年度暨巡察整改民主生活会，结合巡察反馈意见，深入开展批评和自我批评，深挖问题根源、制定措施，为巡察反馈问题全面整改奠定了坚实基础。

2.强化组织领导，以上率下压实整改责任。

2月11日，成立了以主任为组长、2位副主任为副组长的区“智慧鼓楼”服务中心落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，形成了“一把手”对整改落实工作负总责、其他班子成员对分管领域负第一责任人责任，科室负责人对整改事项负直接责任的一级带一级、层层抓落实的整改工作格局。

3.细化整改措施，从严从实推进整改工作。

研究制定了《关于区委巡察二组巡察区“智慧鼓楼”服务中心反馈意见整改工作方案》，逐一明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和整改时限，力求以钉钉子精神逐一整改落实销号。同时，区智慧中心主任每月召开集中整改进展情况专题会，听取巡察整改情况汇报，实时跟踪调度重点问题整改，严格把关整改落实情况，并根据派驻纪检监察组要求对1名同志开展提醒谈话；班子成员亲自协调、亲自督办，各专项工作组将整改工作与业务工作紧密结合，每周研究整改工作、督促整改落实，确保整改工作有力有序有效推进。

4.坚持标本兼治，建章立制巩固深化整改成效。

坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，对议事决策、财务管理、网络管理、业务监管等4个方面的制度规定和工作机制进行分析梳理，进一步健全完善“三重一大”事项议事决策制度等规章制度10项，切实扎牢制度笼子，从源头上预防和杜绝类似问题发生。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1.平台智能化挖掘不够，运用大数据服务保障民生还有不足。

（1）关于平台智能化挖掘不够，运用大数据服务保障民生还有不足的问题。

整改情况：一是强化理论学习，专题学习了习近平总书记关于网络强国、数字中国建设等方面重要论述及全国数据工作会议精神、中央社会工作会议精神3次，开展交流研讨活动1次，并组织党员干部参加鼓楼区AI专题培训；同时，鼓励党员干部利用好“福建干部网络在线学院”“学习强国”等平台开展相关理论知识自学，为第八届数字中国建设峰会筹备、“一线处置”升级等奠定坚实理论基础。二是强化数字赋能提升工作质效，积极对接区数字办牵头的DeepSeek应用场景打造，依托鼓楼智脑，探索在“一线处置”网格化平台叠加DeepSeek，借助人工智能大模型赋能政务领域的智能化，并在第八届数字中国建设峰会展示。三是在应用智能化的基础上不断提高全领域数据分析能力，全面分析挖掘2024年民生数据，形成《鼓楼区2024年“一线处置”网格化、12345政务服务便民热线、数字城管、“e福州”自助终端运行情况分析报告》并得到区主要领导批示。同时，形成《历史文化街区网格巡查管理及相关诉求件情况》等专题分析6份，并优化月运行情况分析，通过数据分析辅助领导决策，推动群众诉求解决。

完成情况：已完成

2.履职尽责不够到位，工作存在疏漏。

（2）关于对敷衍应付的反馈内容审查不严的问题。

整改情况：一是制定《鼓楼区12345政务平台办理提醒单内部机制（试行）》，紧盯平台答复情况，严格把好“五关”（内容关、过程关、结果关、法律政策关、文字表述关），特别对敷衍应付的反馈内容及时退回承办单位修改或重批承办单位办理，今年以来对敷衍应付的反馈内容发放《鼓楼区12345政务平台办理提醒单》10份，目前未有相关问题被省市通报情况。二是将敷衍应付等问题列入周、月情况分析典型案例，并督促存在敷衍应付等问题的7家承办单位整改到位。

完成情况：已完成

（3）关于对答非所问的回复内容未及时提醒纠正的问题。

整改情况：一是规范12345热线各环节办理流程，严格落实承办单位经办、分管领导多级审查和区智慧中心经办人员报备把关，发现答非所问等问题及时提醒承办单位重新办理，并发放《鼓楼区12345政务平台办理提醒单》。今年以来对答非所问的问题发放《鼓楼区12345政务平台办理提醒单》1份，同时列入周、月情况分析典型案例。二是加强与区效能办联动工作，会同区效能办对涉及答非所问的3家承办单位进行约谈，确保整改到位，目前未有相关问题被省市通报情况。

完成情况：已完成

（4）关于对可能逾期办结的诉求件未能及时督促办结的问题。

整改情况：一是建立分级催办机制。通过实时预警和分级催办，有效防止案件超期。今年以来已成功预警催办临期案件1件，实现案件100%按时办结。二是制定并实施《数字城管平台应急7×24小时值班轮守制度》。通过标准化流程和全时段保障，实现急时案件即时响应，全时段监督无缝衔接。三是日常工作中加强与市智慧中心沟通，对因不可抗力导致的案件处置异常，主动对接上级部门，及时报备特殊情况，今年以来未发生因客观原因导致的案件异常办结问题。

完成情况：已完成

3.对相关单位平台经办人员的业务培训不够及时到位。

（5）关于对相关单位平台经办人员的业务培训不够及时到位的问题。

整改情况：一是明确12345承办单位工作人员及分管领导更新上报制度，今年以来，已收到6份分管领导调整函和6份经办调整函，同时开展线上点对点培训指导，特别对新增的承办单位（区历史文化街区服务中心）的经办进行线下一对一培训，确保新经办及时掌握相关业务知识及操作。二是采用“线上+线下”等方式，组织开展经办人员培训会议。1月9日召开全区视频绩效解读会，64家承办单位64人次参训；3月11日组织十街镇经办召开培训会，12人次参训，通过政策解读、注意事项分析等，提升诉求办理人员业务水平和综合能力。

完成情况：已完成

4.意识形态工作和保密工作存在薄弱环节。

（6）关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题。

整改情况：一是2025年1月10日，区城运中心党支部召开党支部大会，专题学习意识形态工作责任制相关内容，并明确2025年重点任务。同时，区智慧中心也于1月17日召开领导班子会议，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，传达学习意识形态工作责任制，总结2024年意识形态和宣传思想工作情况，并部署2025年意识形态相关工作。二是深化意识形态“八个纳入”机制，修订《2025年鼓楼区城运中心党建工作计划》，将意识形态与《中国共产党宣传工作条例》执行情况纳入党建述职和干部考核内容。三是区城运中心党支部建立“班子领学+全员研讨”机制，一季度围绕“学习习近平总书记关于党的纪律建设重要论述”主题开展学习，班子成员开展集中研讨交流，有效提升了领导班子思想认识水平。

完成情况：已完成

（7）关于保密工作不够到位，存在失泄密风险的问题。

整改情况：一是加大保密教育力度，1月17日召开领导班子会议专题研究，并部署了保密相关工作。同时，通过例会学习《当心！云存储或成泄密“高发地”》，并组织党员干部前往福州市国家安全保密宣教基地（梁厝地铁站）开展“筑牢保密防线，守护国家之安”主题教育活动，切实提升干部职工保密意识及保密能力。二是优化互联网接入口管理，增设内网（含智网）计算机。制定了《鼓楼区“智慧鼓楼”服务中心外网办公网络申请制度》，规范互联网接口使用申请，并根据现有干部职工数量及业务系统平台，重新梳理了互联网接口数量，确保在人员不发生变动的情况下，不增设互联网接口、不混用内外网。同时，在办公区增设两台内网（含智网）计算机，方便干部职工使用OA办公系统，进一步提高信息保密安全水平。

完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.全面从严治党主体责任和监督责任落实不够到位。

（8）关于未定期召开党风廉政建设专题会议的问题。

整改情况：一是严格按照党风廉政建设和反腐败工作要求，压实主体责任，把党风廉政建设工作作为区智慧中心整体工作的重要内容，纳入到领导班子会议事日程，进行研究部署。二是今年1月召开领导班子会议专题研究分析2024年落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设工作情况，并部署了2025年相关工作，确保落实到位。

完成情况：已完成

（9）关于常态化廉政谈话制度落实不到位的问题。

整改情况：一是严格落实廉政谈话，领导班子在重要节点、重要节假日前常态化开展廉政谈话，把“提醒教育”作为党风廉政建设的常态化活动。二是即知即改，认真开展廉政谈话、任职廉政谈话、提醒谈话，巡察以来已完成领导干部的廉政谈话13人次，确保廉政谈话全面覆盖关键岗位和关键人员，高标准严格规范廉政谈话记录，并将资料整理归档。

完成情况：已完成

（10）关于派驻监督不够到位的问题。

整改情况：围绕巡察整改方案，认真履行监督职责，聚焦“三重一大”事项，有力促进区智慧中心严格履行主体责任，廉洁规范用权。同时及时传达上级纪委监委重要会议、通知、通报等文件精神，督促区智慧中心抓好贯彻落实，深入推进全面从严管党治党。目前，区智慧中心已根据本轮巡察发现政府采购的问题，深入剖析整改，重新修订《福州市鼓楼区“智慧鼓楼”服务中心物品（项目）采购及财务报销手册》及《福州市鼓楼区“智慧鼓楼”服务中心固定资产管理制度（试行）》等机制，进一步规范了采购报销流程和固定资产管理。

完成情况：已完成

2.工作成效与上级要求和群众满意度还有差距。

（11）关于工作成效与上级要求和群众满意度还有差距的问题。

整改情况：一是强化帮督与疑难问题化解。对15件处置不规范事项退回重办并督促整改到位；针对疑难件赴现场核查162件次，开展研判会20场，推进东光花园违规开窗问题进入限期整改阶段、解决省级“金点子”诉求冶山公园增设靠背椅等；充分运用区领导专题会议、效能督帮、党风政风“3+1”协作、府检数据共享等机制，向区纪委党风政风监督室、区检察院等推送线索96条，推进东街街道安福新村变电站等疑难事项。二是强化人员培训与服务质量升级，坚持“请上来”与“走下去”并行，组织召开现场培训会议和视频培训会议3场，1月14日至1月17日赴街镇开展调研培训9场，同时制作12345批转手册，通过系统学习、案例分析、部门解读、操作演练、座谈交流等方式，着力提高区智慧中心及承办单位经办业务水平、优秀案例申报意识。紧盯工作质效，今年以来，12345政务便民服务热线不满意申诉通过率为90.39%，同比增长18.43个百分点；满意率99.89%，同比增长0.05个百分点；我区4个案例分别入选省热线中心12345平台工作情况分析、福州市12345热线发现问题促整改“高效办成一件事”专报和福州12345热线运行情况分析。三是坚持守正创新。积极探索“12345+生态圈”，建立企业与群众“金点子”工作机制，主动排查隐患，推行“未诉先办”模式，2月28日、3月27日，区智慧中心代表鼓楼区分别在2025年市县乡机关效能和营商环境工作推进会、国家政务办座谈会上作相关经验做法典型交流发言。

完成情况：已完成

3.对解决群众反映强烈的个别诉求件推进力度不够。

（12）关于对解决群众反映强烈的个别诉求件推进力度不够的问题。

整改情况：一是以“问题导向+闭环管理+专项攻坚”为核心，通过制度化、技术赋能，提升了难点诉求的化解效率，加强跨平台核查、联动处置，对解决群众反映强烈的个别诉求件，线上联动专职网格员开展核查54件，通过“一线处置”呼叫解决台后村民房有井盖脱落异响等事项28件。二是强化现场帮扶、用好提级办理机制，会同区效能办开展现场帮扶指导推进晴园虹锦公寓楼顶堆放杂物清理等问题56件，并建立现场帮扶诉求相关台账，持续跟踪办理情况直至解决；特别是针对“因人不因事”高频诉求问题，市效能办组织开展市、区、街镇三级热线中心专题会商会议，在满足稳控及泄压阀的基础上，建立分级分流平台直接答复机制，并形成规范答复模板，推动从“解决一件事向解决一类事”延伸。三是完善高频热点诉求“回头看”机制，全面梳理春节期间酒店价格波动相关诉求件，经区领导专题会议研究，推进酒店价格稳控事宜。

完成情况：已完成

4.财务制度执行不规范。

（13）关于采购流程流于形式的问题。

整改情况：一是召开例会专题组织全体干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》，在日常采购中严格执行采购程序，规范有序开展政府采购工作。二是采购及财务相关人员积极熟悉政府采购工作流程，吃准吃透文件精神，完善了区智慧中心采购及财务报销手册，进一步规范采购报销流程，并每月审查财务票据。

完成情况：已完成

5.固定资产管理不规范。

（14）关于固定资产账实不符的问题。

整改情况：一是提高固定资产工作责任意识，强化固定资产管理，对照原区政府办调拨至区智慧中心的12项账实不符的固定资产，梳理出59件细项清单，并逐一寻找，目前找到原综合指挥中心信息化专用设备中的数字视频接入网关、投影机、调音台、均衡器等35件（原值1327420元）。二是经与区财政局沟通了解，原“区委3号楼综合指挥中心装修改造”项目（原值89321.7元）为费用性支出，目前经区智慧中心班子会研究，并报区财政局审批完毕，已将此项在固定资产系统冲销处理。三是对其中4项原“综合指挥中心信息化项目”固定资产，经与区财政局沟通在固定资产系统上进行合并，并按项目类别拆分为9项，对拆分后已达到报废年限确已无法使用的其中4项固定资产（原值901376元），经区智慧中心班子会研究，于4月24日报区财政局进行报废审批。

完成情况：基本完成

（15）关于个别资产未入账的问题。

整改情况：一是固定资产管理人员加强对固定资产管理相关的法规制度学习，完善了《福州市鼓楼区“智慧鼓楼”服务中心固定资产管理制度（试行）》，提升固定资产管理水平，严格按照制度要求，对固定资产开展全面盘点、重新梳理建立了固定资产台账，加强对固定资产的规范管理。二是加强对固定资产的规范管理，已于2024年12月在财务账上对电机更换维修费用进行调整，并录入了固定资产系统，按照固定资产管理规定做好电机资产管理。

完成情况：已完成

（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面

1.议事规则执行不够严格。

（16）关于干部提任研究不充分的问题。

整改情况：一是2025年4月份开展的股级干部选任工作中，区智慧中心严格按照组织部门干部选拔任用规定，领导班子在班子会上逐一研究提任干部人选、逐个发表意见，确保干部选任履行程序规范。二是完善区智慧中心“三重一大”事项议事决策制度，规范了议事决策的基本程序，在干部选任环节中严格执行组织部门干部选拔任用规定及区智慧中心议事程序，提高干部提任议事决策的民主性、科学性。

完成情况：已完成

（17）关于会议记录不规范的问题。

整改情况：一是认真学习会议规范化记录的各项要求，进一步规范会议流程、会议记录，在班子会会议记录中详细体现班子成员逐个讨论及表决情况，确保会议记录完整、准确。二是分管领导、核稿人员对照会议记录要求严格审核会议记录情况，及时发现问题加以改正，今年以来召开8次领导班子会议，均按照会议规范进行记录。

完成情况：已完成

2.选人用人存在弱项。

（18）关于对干部培养不够重视的问题。

整改情况：一是认真学习了《鼓楼区股级干部选拔任用工作暂行规定》，加强干部队伍建设，充实中层干部人员力量，今年2月区智慧中心结合实际情况，积极对接区委组织部开展股级干部选拔任用工作计划。二是今年4月完成3名股级干部选任，其中综合科配备正股级干部1名，城市管理科、市民服务科各配备副股级干部1名。

完成情况：已完成

（19）关于事业干部职员等晋升程序不够规范的问题。

整改情况：认真学习干部选拔程序相关政策法规，完善区智慧中心“三重一大”事项议事决策制度，规范干部选拔任用，将考察对象建议人选列入班子会研究。同时，举一反三，2025年开展选拔任用股级干部3名，选拔各环节均严格按程序执行，考察对象建议人选均经班子会研究。

完成情况：已完成

3.党建工作责任制落实不到位。

（20）关于党支部成立和换届选举不够规范的问题。

整改情况：一是区城运中心党支部及时宣布了最新一届支委委员职责分工，并进行了公示。二是区城运中心党支部加强学习，支委会已于1月10日学习了《中国共产党章程》、2月12日学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、3月14日学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》。三是建立了支委委员候选人资格审查机制，安排专人对“党员e家”的党员关系转入转出进行把关，同时建立了党务工作人员与单位人事部门的协同与联动机制，协同高效做好支部换届选举工作。

完成情况：已完成

（21）关于开展组织生活会和民主评议党员不严肃的问题。

整改情况：区城运中心党支部在2024年组织生活会及民主评议党员大会召开前，指定宣传委员作为专门的会议记录人，确保记录工作的专业性和准确性。同时严格按照《关于开好2024年度全区基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的工作提醒》文件，扎实开展理论学习，不断提高党务工作的专业化、规范化水平，开展组织生活会及民主评议党员大会，严格落实党内政治生活制度，严肃组织生活会，规范民主评议党员程序，为党组织建设提供坚实保障。

完成情况：已完成

（22）关于党员发展工作存在不足的问题。

整改情况：区智慧中心进一步增强对发展党员工作的重视，多措并举鼓励年轻优秀干部职工积极申请入党，区城运中心党支部同步对接区直机关党工委，确保发展党员各项工作有序推进。2025年4月14日，已收到入党申请书1份，5月12日已完成谈话，努力引导优秀人员向党组织靠拢。

完成情况：已完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

1.落实整改主体责任不够到位，对审计发现问题的整改不够重视。

    （23）关于落实整改主体责任不够到位，对审计发现问题的整改不够重视的问题。

整改情况：一是认真落实审计整改责任，对固定资产进行全面系统梳理盘点，对盘点中已找到的原政府办调拨至区智慧中心的固定资产进行了登记造册。二是举一反三，严格做好日常固定资产管理，细化固定资产台账，规范化开展定期盘点，对照细项清单，逐一寻找，对找到且能继续使用的建立台账，进行规范化管理，对已找到且达到报废年限确已无法使用的4项固定资产（原值901376元）于4月24日报区财政局进行报废审批。

完成情况：已完成

三、需要进一步整改的事项及措施

基本完成的整改事项

关于固定资产账实不符的问题。

具体推进措施：持续对照细项清单中未找到的固定资产进行逐一寻找，对找到的原政府办调拨至区智慧中心固定资产达到报废年限的按照规定进行报废处理，并对找到且能继续使用的固定资产建立台账，妥善保管。

完成时限：2025年11月20日

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87521969；通信地址：福州市鼓楼区津泰路98号鼓楼区委大院3号楼1层区“智慧鼓楼”服务中心；电子邮箱:glqcyzx@126.com。

                福州市鼓楼区“智慧鼓楼”服务中心

                      2025年5月20日