鼓楼区温泉街道2020年度法治政府建设工作情况报告

　　2020年，温泉街道在区委、区政府的坚强领导下，在区法制办的关心指导下，积极贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》等纲领性文件，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实推进法治政府建设，进一步完善依法行政机制体制，街道各项工作法治化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展、新成效。

　　一、2020年法治政府建设工作情况

　　（一）组织保障法治，提升依法行政水平

　　街道始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，成立由街道党工委书记为组长、办事处主任为副组长的依法行政工作领导小组，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进政务公开，使依法行政能力得到了进一步提高。及时根据人员变动情况，调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。同时，将依法行政工作纳入目标管理考核和干部年度考核，并落实工作经费，保障工作有效有序开展。健全法治网络。根据“谁主管谁负责”的原则，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。各社区、科室的主要负责人作为第一责任人，对各社区、各科室推进依法行政工作负总责，并指定专人负责具体工作，强化责任，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，保证依法行政各项工作落到实处。 

　　（二）强化改革举措，依法全面履行职能

　　1.全面落实权责清单制度。严格按照相关规定对外公布的权责清单、公共服务事项清单，并根据法律法规变化及时对法律依据、实施主体、监督方式等相关事项进行动态调整。

　　2.深化效能建设，法治服务中心工作。街道立足实际，以法治推动街道中心工作，着力推动“最多跑一次”服务改革，创新网格化服务治理。优化便民服务中心窗口的服务，实现群众办事“最多跑一次”。街道便民服务中心集中接件、受理行政审批业务、办结取件，兼具受理相关来电来访、咨询等职能，落实政务信息公开，明确审批依据、程序、期限、申请材料、工作流程、办结时限等，制定窗口办事纪律，并实行首问责任制、一次性告知制，形成了一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务的审批管理机制。街道、社区两级调解组织健全、有固定的规范是调解场所、工作制度、工作档案，配备有兼职调解人员，能及时有效地排查并化解矛盾纠纷。　

　　3.创新社会治理。依托“鼓楼智脑”、“12345”、“网格平台”，完善“一线呼叫、一线报到、一线处置”机制，打通服务群众“最后一米”；各社区积极搭建社区“两厅一平台”，提高社区治理水平；依法有效化解矛盾纠纷，加强人民调解队伍和组织建设；推进信访法治化，对符合条件的信访事件引导群众通过法定途径解决。

　（三）法治引领决策，确保决策依法合规

　　1.严格落实重大决策和重大事项报告制度。街道经济建设和社会发展中的重大问题、经济和社会发展总体规划以及年度计划、年度财政收支预算安排，各级党组织思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面的重大问题，基层组织建设、反腐倡廉责任制和重要规章制度建设、人事问题，对重大违纪案件和重大社会事件作出处理，党工委、办事处领导集体成员的分工与调整，各党支部报请党工委、办事处研究决策的重大问题，以及街道年度重大建设项目计划的方案审定，街道投资建设项目年度计划方案，街道经费开支2万元以上项目等重大事项均由党工委（办事处联席）工作会议充分讨论后作出决定。聘请律师为街道法律顾问，提供法律咨询、审查服务，以保证决策程序的规范化、民主化、合法化。

　　2.严格落实法律顾问制度。街道根据《鼓楼区全面推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，于2017年聘请街道法律顾问，充分发挥法律顾问在我街法治建设中的作用。我街法律顾问全程参与本单位重大决策过程，对重要项目、资产处置、涉及社会稳定等重要事项、重大突发事件处置进行法律论证；参与重要合同、协议的洽谈、草拟、审查；参与行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；对工作人员进行必要的法律培训等等。

　　3.认真做好行政应诉工作。2020年，街道参加行政案件应诉1件。对行政诉讼案件，街道主要领导、相关分管领导及法律顾问认真研究案件，积极出庭应诉。

　　（四）加大宣教力度，学法守法意识不断深入

　　为加大对法治政府建设的宣传教育力度，在全街道营造舆论氛围，多举措进行宣传教育。一是动员部署。年初街道召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，拟定宣传教育工作计划，不定期深入基层开展宣传。二是学法守法。健全党政领导干部学法制度，把法治政府建设列入街道领导班子学习的重要内容，机关干部组织开展了普法知识讲座。2020年以来，以法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位等为载体，抓好日常法治宣传，不断扩大普法覆盖面，引导公民学习法律知识，依法合理表达利益诉求，维护自身合法权益；结合“12.4”国家宪法日、法律颁布实施纪念日、重大节日等时间节点，有计划地组织开展面向社会的集中普法活动，营造良好法治氛围。三是持续推进律师进社区工作，加大一社区一法律顾问工作宣传力度，增强社区干部和居民群众的法治意识，引导群众养成“有法律问题请教社区律师”的行为习惯；四是营造氛围。为了使法治温泉建设深入人心，温泉街道各社区在主要街道、路口、村居不定期利用LED、橱窗、专栏等法治政府建设内容进行宣传。同时还利用“爱在温泉”微信公众号对法治政府建设进行报道，通过不同形式的法治宣传活动，公民的法治意识不断增强。

　　街道的法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但也存在着诸多不足之处，还有许多改进的空间，主要包括：

　　1.领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍需进一步提高。

　　2.法治队伍建设需不断加强，一方面干部的培养较为滞后，缺乏法律专业人才指导。

　　三、2021年法治政府建设工作计划

　　1.深入开展会前学法制度，强调学用结合。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实法治政府建设第一责任人制度，强化领导干部带头学法守法用法，充分发挥党员干部示范引领作用，带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力，增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。

　　2.充分发挥法律顾问作用，有效控制街道决策风险。要在街道重大决策和重大行政行为过程中，进一步发挥法律顾问的法律审查的作用，通过专业的法律指导有效规避行政风险点，进一步提高街道党工委办事处依法执政、依法行政的能力。

　　3.加快法治队伍建设。要加强和法律专业人才的沟通联系，定期组织法律知识集中培训学习，加快街道法治队伍建设程度，不断提高领导干部法律知识水平和运用法律知识开展工作的能力。

　　温泉街道办事处

　　2021年3月5日