鼓楼区社会治理中心提供多元解纷服务：进一扇门 解千般难

　　“我们都知道，政务服务的‘一栋楼’让办事群众少跑路。现在解决矛盾纠纷，也有这样‘一栋楼’！”市民林荣来到鼓楼区社会治理中心后，便将这个发现分享给身边人。

　　去年4月，鼓楼深入践行“三个如何”重要指示，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度推进社会治理三级联动与多元调处机制建设，打造了鼓楼区社会治理中心。

　　一年多过去，让我们走进一栋楼、参与一次矛盾化解、聆听一场治理小讲坛，感受鼓楼区社会治理中心带来的改变。

　　社会治理的“一栋楼” 

　　“我都做好持久战的准备了，没想到3个工作日后就成了！”提起鼓楼区社会治理中心给他的帮助，林荣仍难掩激动。原来，他因补偿金问题与公司僵持不下，中心调解员在4月1日介入。清明节假期一结束，双方就签下了调解协议书。

　　拿到协议书后，林荣就告诉原同事：“遇到矛盾纠纷不用怕，到鼓楼区社会治理中心‘一条龙’搞定，既专业又暖心。”此前，他曾找过律师，去过市劳动人事争议仲裁院咨询，到过鼓楼区劳动人事争议仲裁院提交申请，查过如何去鼓楼法院提起诉讼，直到调解员与他约在鼓楼区社会治理中心，才发现原来的“四处奔波”可以在这里“一站解忧”。

　　中心位于鼓楼区委大院7号楼，总面积约3000平方米。公安分局、法院、市场监管等17家职能部门集中入驻，设置行业性专业性调解窗口、劳动争议仲裁庭、共享法庭、法务特派员工作室等功能区，提供六大类150项解纷服务。

　　记者看到，一楼来访接待区人员正倾听群众诉求，二楼调解服务区见证邻里积怨化解，三楼共享法庭敲响法槌……曾经分散的矛盾调解职能，在“一栋楼”里形成“接访—咨询—服务—调解—仲裁—诉讼—监督”全流程闭环。

　　“未入驻的职能部门也能通过‘中心呼叫、部门报到’方式接单。”中心工作人员高瑜告诉记者，目前中心共接待来访群众6000余人次，办理办结各类事项5192件；受理矛盾纠纷2903件，已处置办结2865件，办结率达98.7%。

　　组团破解疑难杂症 

　　安装高空探头，维修小区水泵，梳理闲置空间建设文化场所……在大儒世家朗园小区，一批新事项已经提上日程。业委会主任刘伟感慨：“如果没有党组织和专班的支持，我们坚持不到今天。”

　　去年11月16日，新物业进驻大儒世家朗园，旧物业对招标选聘流程等问题提出质疑。两家物业同时在小区服务的场景，进一步激化矛盾。

　　“一个入口两套人马站岗，停车费交给谁？电梯泡水了，谁来维修？”国光社区党委书记陈立金回忆，面对新旧物业的纠纷、2000多户业主的不同意见、小区的安定稳定，刚成立的业委会几乎要被压力击垮。

　　就在这时，鼓楼区社会治理中心启动三级联动机制，成立由市公安局鼓楼分局、区法院、区住建局、区司法局、洪山镇、国光社区等部门组成的“调解工作专班”。

　　“通过梳理冲突、分析研判，专班共同探讨解决路径，进行分类施策。”陈立金说，召开多场协调会后，事情终于拨云见日，新旧物业完成交接。

　　业主代表们还送来了一面写着“悉心引领解难题，小区治理创佳绩”的锦旗。“最困难的时候，是专班提供了思想引领、法律支持和工作指导，给足了我们底气和动力。”刘伟说。

　　在鼓楼区社会治理中心，各部门既各司其职又协同联动，不只在一栋楼里“坐诊”，还组团“出诊”。同时，中心推动区、街（镇）、社区三级社会治理体系建设，并发挥“兜底”和“牵引”功能，构建协调作战工作格局，实现由单打独斗向多元共治转变。

　　小讲坛培育治理尖兵 

　　“我要申请行政复议！”一名老人来到鼓楼区社会治理中心，情绪激动地说。鼓楼区司法局工作人员陈云舒赶忙起身接待。老人说话时，陈云舒不打断、不插话，而是用眼神、点头等方式回应。不久，老人的情绪渐渐平复下来。

　　近来，陈云舒觉得自己比过去更能“读懂”群众了。5月初，她参加了一期“和而不同”社会治理小讲坛，主题是提升基层社会治理工作人员的沟通技巧与心理调适能力。

　　“国家二级心理咨询师和心理治疗师童颖总结了‘化干戈为玉帛’的沟通技巧，还分享了多种自我情绪管理的方法，引导我们以积极乐观的心态应对挑战。”陈云舒说。

　　为群众排忧解难，需要专业化支撑。鼓楼区社会治理中心不仅入驻了各职能部门，还吸收了律师、心理咨询机构、社工组织等第三方力量。同时，为了打造一支思想正、业务强、素质高、作风优的社会治理工作者队伍，中心常态化举办“和而不同”社会治理小讲坛。鼓楼法院法官陈婷，阐释如何运用法律武器维护女性权益；思儿亭社区党委书记刘倩文，结合调解案例分享“刘三多”工作法……

　　“讲坛突出小而精的特点，每期专注于特定领域，培训内容针对性、专业性、实效性强，采取集中授课、交流讨论、现场答疑、模拟调解等相结合的方式进行。”高瑜表示，中心将持续开展系列培训讲座，不断提高区、街（镇）、社区三级社会治理工作人员的综合素质，有效提升矛盾纠纷预防化解水平，全力实现“民生”靠政务服务中心、“民安”靠社会治理中心。（记者 莫思予）