鼓楼区文体旅局2024年度法治政府建设报告

　　2024年，鼓楼区文体旅局严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《福建省法治政府建设实施方案》等工作要求，扎实推进文体旅领域法治政府建设各项工作，坚持严格依法行政，大力开展法治宣传，以高质量法治建设保障文体旅事业发展。现将主要情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设工作情况

　　（一）坚持在理论武装上下功夫，提高思想政治素质和履职尽责能力

　　1.强化理论武装。2024年以来坚持把学习习近平法治思想作为统领全局工作的核心任务，深刻领会精神实质，指导工作。组织全局干部职工认真学习习近平法治思想，研读《习近平谈治国理政》第四卷，深入学习党的二十大及二十届三中全会精神，学习习近平总书记对意识形态、依法行政、文化旅游、文物保护等领域工作的重要指示批示精神，做到融入思想、铸入灵魂。

　　2.把牢政治方向。增强“四个意识”，做到“两个维护”，时刻绷紧政治这根弦，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。把法治工作与党支部“三会一课”紧密结合，严肃认真组织开展每个专题的研讨交流，加强政治教育、政治训练、政治淬炼，切实把对“两个确立”的深刻认识转化为做到“两个维护”的行动自觉。

　　（二）坚持在查办案件上下功夫，强化执法监管能力和净化文化市场环境

　　1.加大监督执法力度。有效运用分类监管、约谈整改、行政处罚等多种手段，严厉打击各类违法违规行为。2024年度引导办证6起，责令改正6起，查办一般程序案件20起、简易程序案件11起，累计没收侵权复制品5个移动硬盘、没收非法出版物200本、罚款金额246000元。查办案件获得国家级、省级、市级三级荣誉。

　　2.加强市场常态监管。高度重视常态监管工作，加大日常巡查和“双随机”抽查力度，对文体旅领域进行定期不定期的巡查，做到了场所常态监管全覆盖。2024年我局共出动750多人次，在检查中对场所安全隐患、轻微违规等行为当面提出，同时针对重要节点，加强旅游企业、公众娱乐聚集场所、体育场馆等场地巡查整治，保障节假日、两会期间文化市场安定稳定。

　　（三）坚持在法治宣传上下功夫，扩大法治宣传影响力和覆盖面

　　1.加强普法宣传。我局紧紧围绕“八五普法规划”及普法强基补短板专项行动等重点部署，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，较好地完成“4·15”全民国家安全教育日“4·26世界知识产权日”“5·18世界博物馆日”“5·19中国旅游日”“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”宪法宣传周活动等法治宣传活动，利用公众号、微信群开展“以案释法”工作，发布案例18条，向管理、服务对象和群众发放宣传单（册）3000余份。

　　2.发挥政府法律顾问作用。选聘福建新世通律所张子辉团队作为我局法律顾问，加强合同合规性的审核与管控，草拟和修改合同及审查意见书共46份，包括出具审查意见书2份。同时，解答顾问单位咨询14次，其中包括1次线下咨询，为我局推进依法决策管理规范化、常态化提供了法律保障。

　　（四）2024年开展行政执法工作主要情况

　　2024年度办理行政许可401件；出具行政处罚31份。

　　（五）2024年度行政复议与应诉情况

　　2024年涉及本单位作为复议被申请人的0件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件0件。

　　二、存在问题和不足

　　一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。部分基层干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

　　二是普法工作力度亟待加强。受业务工作繁重等因素影响，普法宣传教育工作在落实过程中，广度和深度均受到一定限制。普法活动形式相对传统，缺乏吸引力，难以充分调动群众参与的积极性。在普法宣传渠道拓展方面，还有较大提升空间，未能充分利用新媒体平台的优势开展全方位、多层次的普法宣传。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设情况

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，党政主要负责人坚持深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新战略，认真贯彻落实《党政主要领导人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作开展，加强各项工作制度化、规范化、法治化水平，扎实推进区文体旅局法治建设工作。一是围绕科学决策抓落实。完善决策机制，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。二是围绕依法行政抓规范。加强规范性文件管理，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。恪守法定程序行使权利，严格落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度，推进执法程序合法化。三是围绕“三项制度”抓执行。严格履行法治建设的第一责任人，始终坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导。

　　四、2025年度推进法治政府建设工作计划

　　一是深化法治学习教育，提升干部法治素养。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治学习教育的领导，制定学习培训制度和学习计划，采取灵活多样的学法形式，深化习近平法治思想学习贯彻。

　　二是深化法治宣传引导，助力社会法治化提升。结合省市工作要求，立足我局工作实际，强化阵地宣传作用，通过开展形式多样的普法活动，提高干部职工及群众的法治意识，充分利用新媒体平台，拓宽普法宣传渠道，打造全方位、立体式的法治宣传格局。

　　三是推进高效办成“一件事”改革，优化政务服务环境。根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）文件精神，优化业务流程，实现“一次告知、一次申请、一次受理”的全新服务模式，切实提升政务服务效能，优化营商环境。

　　五、其他需要报告的情况

　　无

　　鼓楼区文体旅局

　　2025年3月27日