关于《鼓楼区商务局2020年政务公开工作实施方案》的解读

　　一、发布背景

　　根据《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、福州市人民政府办公厅关于贯彻《2020年政务公开工作要点》的通知和《福州市鼓楼区人民政府办公室关于印发鼓楼区2020年政务公开工作要点的通知》（鼓政办〔2020〕65号）等文件要求，为进一步落实我局2020年政务公开工作，结合我局工作实际，制定本方案。

　　二、主要任务

　　（一）围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开

　　1.以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。根据内设机构设置文件，全面梳理局机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新、完善、公开权责清单；编写本单位机构职能目录，依法公开工作职能、机构设置等信息，全面展现政府机构权力配置情况。

　　2.以基层政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开。构建基层行政决策公众参与机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都应以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。

　　3.以规范性文件为重点，加强政务信息管理。系统梳理本单位制发的规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新，2020年底前初步解决底数不清、体系不完善等问题。

　　（二）围绕“六稳”、“六保”加强政策发布解读

　　1.助力做好“六稳”工作。围绕全区经济工作会议精神和《政府工作报告》的要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。发挥政务新媒体矩阵作用，拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播力、影响力，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。

　　2. 助力落实“六保”任务。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。尤其要加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，让政策资金直接惠企利民。

　　（三）围绕优化营商环境加强政务信息公开

　　1.提高市场监管规则和标准公开质量。贯彻落实党中央、国务院、省市关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，加强窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询。

　　2.提高政务服务透明度便利度。全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，实现网络化、透明化办事。根据行政服务中心要求，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。

　　3.提高经济政策发布解读针对性精准性。提升经济政策发布质量，注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效果。

　　（四）围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开

　　1.加强公共卫生知识普及。大力加强公共卫生知识日常普及工作，特别是对公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法，通过科普作品等形式加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。

　　2.严格依法保护各项法定权利。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息，更好满足人民群众知情权，维护政府公信力。加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。 

　　（五）围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行

　　1.落实政府信息主动公开新要求。正确执行关于主动公开的新规定，以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，公开方式更加统一规范。

　　2.规范政府信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。

　　3.加强政府网站与政务新媒体建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家、省市关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署，对区政府政务新媒体发布的重要政务信息，要在12小时内转载转发，积极参与政务新媒体矩阵建设，扩大权威信息传播范围，不断提升政务公开和政务服务水平。

　　（六）强化做好政务公开工作的各项保障措施

　　1.明确领导责任。确定一名分管领导，履行本单位政府信息公开工作领导职责，加强信息公开机构建设，配备政务公开工作人员，配齐配强工作力量。

　　2.强化培训工作。把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，积极参与专题培训，稳步提升政务公开意识和能力。严肃认真对待培训工作，增强培训的针对性、系统性，科学设置培训课程，提升培训效果。