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关于福州市激励支持柔性引进

人才的五条措施

（征求意见稿） 

　　为深入实施新时代人才强市战略，拓宽人才引进渠道，建立健全柔性引才机制，根据有关法规政策，结合福州实际，制定以下措施。 

　　一、柔性引才的对象及标准 

　　柔性引才是指我市用人单位在不改变市外人才与所属单位人事、档案、户籍、社保等关系的前提下，按照“契约管理、绩效激励”的原则，采取顾问指导、兼职服务、科研、技术和项目合作、“飞地引才”、成果转化、人才租赁、校地平台引才、退休返聘等方式，多渠道、多途径从市外柔性引进人才或团队，实现“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的一种引才机制。 

　　我市用人单位是指我市、县（市）区（含高新区）属用人单位，一般具备下列基本条件：（1）企业要求企业所得税地方部分为福州市财政收入；（2）具有独立法人资格，经营或运行状况良好；（3）有明确的智力、技术、项目合作需求和具体的合作事项；（4）能够为柔性引进的人才提供良好的经费、平台、团队保障等。企业一般应拥有相关领域市级以上（含市级）重点实验室（研发机构）、工程实验室（研究中心）、企业技术中心等平台。 

　　柔性引进人才的基本条件：（1）具备良好的职业道德和较强的团队协作精神；（2）具有扎实的专业知识和专门技能，能够满足我市用人单位需要；（3）具备开展智力服务所需的身体条件；（4）在职人员须与引进单位达成合作协议；（5）无法律规定不得流动的情形。 

　　二、柔性引才的支持措施 

　　1.支持引进“科技副总”。鼓励我市企业从市外柔性引进符合省高层次人才（A、B、C类）评价认定资格条件的知名专家学者，担任“科技副总”，开展实质性项目合作，推进科技成果转化，解决关键技术难题。柔性引进的“科技副总”需与用人单位签订3年以上（含3年）聘用合同或合同协议，通过项目合作、技术指导、培训咨询等方式，每年在榕为用人单位工作不少于2个月，明确约定劳动报酬的，给予薪酬总额（工资所得）或单个项目报酬的30%、最高不超过50万元的补助；“科技副总”可享受我市“闽都英才卡”相应待遇。 

　　2.支持重大平台项目。用人单位柔性引进高层次人才主导建设并被认定为国家级、省级技术转移示范机构称号的，分别给予一次性30万元、15万元奖励；国家技术转移示范机构经国家相关部门年度考核结果为优秀、良好的，分别给予20万元、10万元奖励；被认定为国家级、省级、市级科技企业孵化器的，分别给予130万元、70万元、15万元奖励。每年安排10-20个重大项目，每个项目安排100-500万元资金，面向全国实施“揭榜挂帅”，持续开展企业重大技术需求征集，发挥人才链整体效能。 

　　3.支持专家服务基层。鼓励和支持用人单位建设专家服务基地，对服务基层专家在继续教育、职称评聘、学术休假等方面予以适当倾斜，工作业绩可作为晋职、晋级、评职和晋升专业技术职务的重要依据，同等条件下优先纳入国家、省级、市级各类重点人才选拔培养奖励项目等。 

　　4.支持引进专家名师。国内知名院校（含中央党校）或科研机构从事重点课题、重大项目的研究工作，并担任相当于副教授以上职称的高级专家学者，与福州市委党校签订1年以上（含1年）聘用合同或合作协议，每年来党校不少于6次、累计来党校时间不少于1个月，给予最高不超过30万元的资金补助。市属高校有关标准由各高校自行制定、经费自行列支。 

　　5.支持建设“人才飞地”。对我市用人单位在市外全资设立的主要从事研发（设计）的机构以及科技孵化器、技术转移中心等离岸创新创业基地，若研发成果归我市用人单位所有，给予入选“人才飞地”项目的企业10万元资金资助，其全职聘用的各类高层次人才可参照我市高层次人才标准进行认定，享受“闽都英才卡”相应待遇。 

　　三、其他事项 

　　用人单位对柔性引进人才有培养使用、服务管理、督促考核等责任，要加强对柔性人才的绩效评估，要严格区分全职引才和柔性引才界限，对存在通过签订虚假协议、谎报工作业绩等方式骗取奖补资金的个人，将计入各级公共信用信息系统，情节严重的将依法追究其法律责任。 

　　本措施由福州市人力资源和社会保障局、中共福州市委组织部牵头制定，具体解释由各相关主管部门负责，各县（市）区可参照执行。本措施自印发之日起实施，有效期三年。