郑志栋委员：

　　您提出的《关于助力成长型中小企业发展，培育经济新动能的建议》收悉，感谢您对我局工作的关心与支持，现立足职能，将办理情况答复如下：

　　一、健全知识产权保护制度，强化宣传引导

　　一是牵头各有关单位，立足鼓楼区经济社会发展实际，认真贯彻实施上级工作要求，对区旧有知识产权扶持奖励政策进行全面修订，拟制定出更加适应新时代新形势的新政策。目前已形成《鼓楼区知识产权专项资金管理办法》（征求意见稿），并已向社会公开征求意见，将进一步突出高质量导向，发挥好政策的核心引擎作用，完善知识产权政策制度体系，促进知识产权价值实现，切实推动科技创新和经济发展。

　　二是落实企业创新主体地位，营造浓厚创新氛围，增强企业创新驱动发展意识，引导知识产权市场主体做到机构、人员、经费、制度“四落实”。鼓励企业制定、实施符合自身特点的知识产权发展战略，开展专利导航、贯标、质押、保险等高附加值知识产权工作，积极申报各级各类知识产权荣誉资质和奖补项目，助推企业提升核心竞争力，努力形成优势示范企业“顶天立地”、创新型中小微企业“铺天盖地”的发展格局。

　　三是以“4·26”世界知识产权日等时间节点为契机，开展知识产权相关宣传教育活动，加强知识产权传播载体建设，创新宣传内容、形式和手段，让“自觉尊崇知识产权、严格保护知识产权”成为全社会的文化自觉。依托“知创福建”、海丝中央法务区福州片区等优势资源，聚焦知识产权专业人才紧缺的需求，积极探索知识产权政校企“三位一体”人才培育模式，推进知识产权人才队伍建设，培育出复合型、应用型知识产权人才。

　　二、完善信用信息数据，提升监管效能

　　一是从信用承诺、重点领域信用监管、智慧监管等方面探索信用监管模式，逐步形成行政性、市场性和行业性多管齐下的信用监管模式，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，以行政指导和服务为重点，对非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，指导企业自觉改正，一般不予行政处罚，为市场主体特别是中小企业、初创企业提供容错支持和发展空间。

　　二是做好企业信用风险分类的基础工作，以“高质量”为目标，归集企业信息。在企业信息归集工作中，按照“谁产生、谁录入”的原则，通过国家企业信用信息公示系统公示了企业登记、行政许可、行政处罚、抽查检查等信息。在“双随机、一公开”抽查工作中，针对不同信用风险等级的检查对象，实施不同频次、不同比例的抽取。对信用风险低的企业，在“双随机、一公开”监管中合理降低抽查比例和频次；对信用风险高的企业，实行严格监管，有针对性地提高抽查比例和频次。

　　三是建立健全信用修复机制，推进企业信用修复规范化，制定信用修复操作流程、提交材料目录一览表，鼓励支持企业自我纠错、重塑信用。开展信用帮扶助力经营主体合规经营行动，通过信用修复“绿色通道”，为企业提供快速信用修复指导服务，进一步营造守信重信的市场氛围。2023年以来，指导920家企业信用修复，帮助失信主体重塑信用。

　　三、简化注册登记手续，提升办事效率

　　一是开展“一照多址”改革。持续贯彻落实省市关于住所（经营场所）登记改革要求，进一步优化“一照多址”改革，除分支机构和个体工商户外，在鼓楼区内设立的市场主体在鼓楼区内允许办理多个经营场所登记，免于办理分支机构设立登记。

　　二是着力提升政务服务。全市首创“数据先行、远程审核”绿色直通工作模式，聚焦产业高地企业准入、准营需求，启动容缺预审、缺件收件工作机制，实现企业办事持续优化。目前，福州市市场主体全面推行住所（经营场所）申报承诺制，在简化住所登记手续的同时，登记机关也尽力做好事前告知工作，《福建省市场主体住所（经营场所）申报承诺表》中明确规定了不得作为市场主体住所（经营场所）的情形，申请人对申报信息的真实性、合法性、有效性负责。

　　三是持续降低经营成本。获批福州市首批市场主体歇业“一件事”改革试点区域，按照“一次申请、一窗受理、数据共享、并联审批、信息推送”模式为市场主体办理歇业备案提供高质量服务。今年以来已与厦门、南平、闽清、长乐、晋安等多个市县区联合提供注册登记事项“跨域通办”服务。支持个体工商户迁移登记，破除原本个体户“迁移”只能“一废一立”的制度性障碍，为个体户的持续经营提供制度性保障。

　　今后，我局将持续关注中小型企业发展，了解中小型企业在发展过程中遇到的困难和问题，秉承监管就是服务的理念，坚持监管与服务两手抓，为中小企业发展赋能增效。

　　专此答复

　　分管领导：康民兵

　　联系人：张琳莉

　　联系电话：87565921