各街道办事处、洪山镇人民政府，区卫生健康局、鼓楼公安分局、区自然资源和规划局、区市场监督管理局： 

　　福建省民政厅等8部门在2021年9月28日联合下发了《关于印发开展殡葬业价格秩序和公益性安葬设施建设经营专项整治工作实施方案的通知》（闽民事〔2021〕118号，下称《实施方案》）和福州市民政局《关于贯彻落实殡葬业价格秩序和公益性安葬设施建设经营专项整治工作的通知》（榕民〔2021〕265号）文件，要求在9月下旬至1月上旬开展一次专项整治工作，排查整治殡葬业价格秩序混乱、公益性安葬设施建设经营存在的各种违法违规问题，为准确把握此次专项整治的要求，有序推进任务落实，现将有关事项通知如下： 

　　一、提高政治站位，统一思想认识 

　　近年来，我区深入开展整治违建坟墓三年行动，违规新建坟墓现象、散埋乱葬等陋习得到了有效遏制，但现行殡葬制度、设施、监管、执法、服务等方面还存在不少短板，殡葬领域还不时出现媒体诟病、群众不满意的问题。一些地方殡葬业价格秩序混乱，存在不明码标价、以次充好，漫天要价、诱导消费，捆绑消费、甚至强制消费等现象。一些地方安葬（放）设施违规建设经营，存在未经审批或审批手续不齐全，擅自修改规划建设，违规建售超面积墓位、违规改变公益用途对外销售等问题。这次专项整治，是深入学习领会和贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和有关重要指示精神，忠诚践行“两个维护”的直接体现，是践行党的初心宗旨，顺应人民群众呼声意愿，推进“逝有所安”，更好地满足人民对美好生活向往的实际行动。各单位要以高度的政治责任感和现实紧迫感，进一步统一思想认识，切实把这项工作抓紧抓实抓好。 

　　二、加强组织领导，落实属地责任 

　　此次专项整治行动纳入鼓楼区整治违建坟墓专项工作，各街镇可参照执行，积极依托殡葬改革联席会议，调动各方面力量，协同配合、共同参与，形成有效工作合力。各街镇要严格落实属地管理责任，加强工作统筹。各有关部门要履行好指导监管责任。发现重大疑难问题要主动向区委和区政府汇报，提交研究解决。问题突出的，要及时提请区委和区政府领导挂牌督办。要压实压紧骨灰楼等殡葬服务机构、医院太平间、殡葬中介服务机构、殡葬用品销售机构等单位的主体责任，责令各相关主体自查自纠、立行立改；不能整改的，要拿出时间表、路线图、责任状，倒排时限，按期完成整改任务。同时，要压实相关部门的审批监管责任，进一步明确政府及相关部门的执法监管责任，从立项、用地、审批、建设、价格、销售、执法等各环节，全面组织排查整改，对疏于管理、履职不力的，要追究相关责任。 

　　三、厘清责任分工，注重方式方法 

　　此次专项整治主要集中在殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营领域，重点整治殡葬中介服务违法违规谋利、墓地价格秩序、改变公益用途违规经营、未经审批或审批手续不全擅自建设安葬设施等4类行为。整治对象重点聚焦到相关企业和机构的违法违规行为上。各街镇要组织力量按照时间节点对辖区内的相关企业和机构进行全面排查，建立完善整治问题清单和整改台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实。各街镇民政办要充分发挥牵头作用，做好沟通协调，编制辖区内相关企业和机构名册（附件2），提供给相关部门，并组织开展好专项整治工作；各相关部门要按照《实施方案》明确的分工任务，自行组织摸排整改，并将排查出来的问题和整改意见汇总到街镇民政办。区直相关部门要做好指导和督导工作，必要时会同相关部门进行联合排查整治。各街镇要坚持从实际出发，因地制宜、分类施策，依法依规、稳妥有序，避免简单化和粗暴执法，确保既解决问题，又解决好群众合理利益诉求。 

　　四、把握时间节点，有序推进整治 

　　（一）全面开展排查。10月31日前，各街镇要统筹疫情防控与专项整治工作，有序地完成全面排查工作，针对排查出的问题进行全面深入自查，并建立问题清单（附件3）。 

　　（二）开展立整立改。11月30日前，各街镇要在前期整治和检查复核的基础上，完善问题清单和整改台账，逐一抓好整改落实，做到整改一项销号一项。 

　　（三）加强督促指导。12月31日前，各街镇要充分发挥殡葬改革联席会议机制作用，加强对专项整治工作的督促指导，及时提出改进意见和建议，确保任务圆满完成，省、市将组织相关部门开展联合督导。 

　　（四）做好总结提升。12月24日前，各街镇要按照《实施方案》的要求做好工作进展情况统计和整治台账报送工作，并向区民政局书面报告整治情况。 

　　五、建立长效机制，做好舆论引导 

　　从2020年10月起，在全国范围内开展的安葬（放）设施违规建设经营专项摸排暨违建墓地专项整治成果巩固提升行动，目前正处于调研总结阶段，各街镇要在前期整改基础上，对照问题清单和台账，及时查漏补缺或开展“回头看”，确保不留尾巴、不存死角。各街镇要围绕专项整治中发现的问题，突出重点，标本兼治，持续抓好整改深化工作，建立健全规范管理的长效机制。在整治工作中，要加强殡葬工作政策解读，做好舆情监测和引导处置，不制造舆论热点，有针对性地回应社会关切和群众诉求，消除误解误读和群众疑虑。必要时，可主动与宣传、网信等部门沟通，做好舆情管控，防止个别问题发酵放大。