中共福州市鼓楼区自然资源和规划局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2025年7月1日至7月20日，区委巡察二组对局党组开展了巡察，并于2026年1月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、以高度政治自觉抓实巡察整改工作

　　局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终把巡察整改作为重大政治任务、政治责任，深刻把握政治巡察的内涵要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起巡察整改主体责任。

　　为确保整改工作高位推进、落地落实，局党组两次召开专题会议，2026年2月11日，传达学习巡察反馈意见、制定整改方案、细化整改举措，并成立由党组书记任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，构建“党组统揽全局、分管牵头落实、科室精准推进”的整改工作格局。2026年4月8日，专题听取各科室巡察整改工作进展情况汇报，逐条逐项研究问题症结，细化分解整改任务，明确下一步工作举措和完成时限。党组书记切实履行整改第一责任人职责，全程牵头抓总、靠前指挥，常态化调度整改进度；班子成员严格落实“一岗双责”，牵头抓好分管领域整改工作，逐项盯办整改事项、督促整改落实；各责任科室对照整改方案销号式推进整改，确保件件有着落、事事有回音。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

　　问题1.关于开展理论学习不够到位的问题。

　　整改情况：（1）已根据区委宣传部要求和区直机关工委年度党建工作重点任务制定《2026年理论学习计划》，集中学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平同志在中央政治局第二十四次集体学习时的重要讲话精神等“第一议题”8次，开展习近平新时代中国特色社会主义思想在福建的孕育与实践专题研讨1次。（2）健全制度体系，2026年4月13日制定印发《“第一议题”学习细则》，将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神作为党组会议首要议题，做到逢会必学、优先学习，按照年度理论学习计划中的16个学习专题统筹推进、规范执行。截至4月28日，已召开党组会5次，均严格落实“第一议题”制度，学习覆盖率达100%，学习后梳理重点工作9项，均已启动落实，有效解决了以往“学用脱节”问题。

　　完成情况：已完成

　　问题2.关于高质量推进耕地保护仍有不足的问题。

　　整改情况：（3）该问题涉及福山郊野公园、西岭互通以及晋安区寺庙三个项目。福山郊野公园、西岭互通项目分别由业主单位市城乡建总、市市政公司通过向晋安区申请补办用地手续进行整改，我局于2026年4月14日再次函请业主单位加快整改，并提请区政府对接晋安区给予用地报批支持；晋安区寺庙违法图斑，已于2023年7月移交晋安区处置，晋安区城管局已作出处罚，正在推进耕地部分复垦，我局于2026年4月14日再次函请五凤街道协调晋安区加快整改，并报请分管区领导现场协调。综上，我局已履行督促职责。

　　完成情况：未完成

　　问题3.关于督促落实巡田制度待提升的问题。

　　整改情况：（5）巡察整改以来，通过微信督促有田街镇落实巡田任务，共计5次。（6）发函督促五凤街道落实巡田任务。（7）2026年3月24日，到现场抽查巡田情况，未发现问题。

　　完成情况：已完成

　　2.服务民生工作存在短板弱项。

　　问题4.关于行政许可不规范的问题。

　　整改情况：（8）我局对行政许可不规范问题进行了研究分析，主要原因在于：一是制度配套不完善。既有住宅加装电梯审查事项下放初期，办理流程、审批标准不够细化，针对听证程序、业主意见征询、前置条件审核等具体环节，缺乏针对性操作规范，办理工作缺少统一依据。二是岗位职责不清晰。过渡期间，加装电梯各环节经办责任还不够明确，工作责任划分不够清晰，审批、受理、监管、社区协助等环节衔接不畅，未形成闭环管理。三是人员业务能力不均衡。 承办该事项的工作人员年龄结构偏大，部分社区工作人员对行政许可法律法规、加装电梯相关政策掌握不熟练，对听证流程、文书规范、业主表决规则等实操内容不熟悉，细节把控不严，业务操作不够规范。以上不规范问题，均发生在《福州市人民政府办公厅关于印发福州市既有住宅增设电梯实施细则的通知》（榕政办规〔2024〕15号）实施之前。该新规落地后，我局结合辖区实际，牵头编制鼓楼区既有住宅增设电梯工作方案及配套操作指引，按程序报请区政府审议通过后正式印发实施。当年8月，统筹组织区直相关单位、各街镇及社区工作人员开展专题业务培训，统一办理标准与工作口径。现阶段，我局加装电梯审批及相关业务办理，均严格对照既定方案和操作指引规范推进。为持续加强行政许可工作质效，2026年3月19日，邀请局法律顾问就既有住宅增设电梯行政审批相关法律法规进行专题培训，进一步提升依法行政水平。（9）工作中严格规范既有住宅增设电梯审批流程，明确既有住宅增设电梯前置条件。本轮巡察至今未发生行政复议被撤销问题。

　　完成情况：已完成

　　问题5.关于舆情处置有短板的问题。

　　整改情况：（10）积极推进加装电梯矛盾化解工作。提前开展群众工作，及时掌握信访人核心诉求，2026年以来组织召开加梯听证会8场，有效推动矛盾化解。（11）个别梯位因涉及规划道路红线与规划审查要求不符，导致群众反复信访。经反复政策解释，目前已息访。（12）紧盯各类舆情问题，不断加强舆情研判。老旧小区增设电梯工作中，因业主各方诉求、利益诉求存在分歧，各类投诉咨询诉求持续增多。针对12345政务服务平台、一线处置、信访等渠道相关诉求，在党组会专题分析研判舆情、研究处置举措，要求针对诉求集中的加梯项目，主动对接诉求人，配合属地社区开展政策宣传与解读疏导；对分歧较大、协调无果的，引导当事人通过行政复议、行政诉讼、民事诉讼等合法途径妥善化解矛盾纠纷。本轮巡察至今未发生舆情案件。

　　完成情况：已完成

　　3.防范化解重大风险意识不够强。

　　问题6.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

　　整改情况：（13）坚持把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，深刻认识意识形态工作的极端重要性，严格落细落实意识形态工作责任制。压紧压实党组书记第一责任人职责、班子成员严格履行“一岗双责”，切实做到守土有责、负责、尽责。严格落实意识形态四个纳入工作机制，常态化开展意识形态风险研判排查，每半年开展一次全面排查。紧密结合区委宣传部《2026年宣传思想文化工作要点》及本单位工作实际，制定《2026年度理论学习计划》，将持续深化理论武装、做大做强正面宣传、繁荣发展文化事业和文化产业、改进精神文明建设、筑牢意识形态安全底线、突出党建引领作用等具体工作要求纳入党组重要议事日程、年度党建工作要点，逐项明确责任分工和工作举措，并于2026年4月8日组织召开党组会专题研究备案。（14）针对专题研讨次数不足问题，已严格对标《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，规范理论学习中心组学习。严格落实集体学习研讨相关要求，确保集体学习研讨每个季度不少于1次、研讨次数在年度总学习次数中的占比超过50%。截至目前，已组织理论学习中心组理论学习5次，学习研讨1次（第2季度学习研讨拟在5月份开展），另4次为领学+交流发言。改变以往“一人读、大家听”模式，每次研讨指定1-2名班子成员作重点发言，要求结合分管工作谈认识、摆问题、提举措。例如在“习近平新时代中国特色社会主义思想在福建的孕育与实践”专题研讨中，班子成员围绕耕地保护、生态红线等实际问题提出改进建议6条，形成研讨落实文稿2篇。（15）2026年3月31日，邀请省委党校专家对《中国共产党宣传工作条例》开展解读辅导，学习内容涵盖：《条例》制定背景与核心要义、意识形态工作责任制具体要求、当前意识形态领域风险挑战（尤其是涉及自然资源领域的舆情案例分析）、防范化解应对策略等。4月8日党组会议结合专题研究，进一步学习了习近平文化思想和关于意识形态工作的重要论述。通过两次系统学习，党员干部分辨是非能力、风险识别能力明显提升，近期已成功处置一起涉及电梯加装的网络不实信息。通过系统学习进一步提升了党员干部对宣传思想工作和意识形态工作极端重要性的认识，切实增强了贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》、落实意识形态工作责任制的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　完成情况：已完成

　　问题7.关于保密工作存在薄弱环节的问题。

　　整改情况：（16）暂未修订完善《保密工作制度》，未补充保密工作人员离职离岗脱密管理条款。（17）已明确专人作为保密信息报送联络员，按区委保密委员会办公室（区国家保密局）相关要求，按时报送保密工作信息，杜绝迟报、漏报情况发生。2026年以来，已报送保密工作信息2篇。（18）暂未开展计算机保密标识专项整治工作。

　　完成情况：未完成

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.履行全面从严治党主体责任有所弱化。

　　问题8.关于党组抓党风廉政建设工作不够到位的问题。

　　整改情况：（19）暂未修订完善《局党组落实全面从严治党主体责任清单》。（20）已着手收集、梳理本领域党风廉政建设工作情况，找准问题短板，制定针对性整改措施，每半年召开1次全面从严治党专题会议。

　　完成情况：未完成

　　问题9.关于述责述廉工作开展不规范的问题。

　　整改情况：（21）2026年4月9日，全体班子成员开展述责述廉工作专题培训，强调报告撰写的严肃性和规范性，通报典型问题案例，强化责任意识。（22）对述责述廉报告实行“收集—初审—复核—报送”审核流程，班子成员完成述责述廉报告撰写后由党支部统一收集，党支部对照9项审核标准逐份审阅，共发现问题9处，其中格式不规范3处、引用文件表述不正确2处、意识形态履责情况体现不清昕2处、未结合巡察、审计反馈问题2处。初审意见逐一反馈本人，班子成员根据意见修改后，党支部书记复核，对2位同志要求再次补充具体履职事例。经党组书记最终审定后2026年4月9日召开述责述廉会议，4月13日已将会议召开情况报送区委办党群科。

　　完成情况：已完成

　　问题10.关于廉政风险防控有欠缺的问题。

　　整改情况：（23）暂未完成自然资源系统典型廉政案例收集，还未召开局党组廉政风险防控专题部署会。（24）已着手开展岗位职责风险点新一轮排查工作，暂未修订《廉政风险防控手册》。（25）已于2026年3月19日制定印发《福州市鼓楼区自然资源和规划局谈心谈话工作方案（试行）》，明确各类谈话的适用情形、核心内容和程序要求。谈话前结合谈话对象岗位职责、廉政风险点排查情况精准制定谈话提纲，坚持因人施策、靶向提醒，做到“一人一主题、一事一谈话”，杜绝空洞说教、泛泛而谈。同时规范谈话资料管理，谈话记录由专人统一整理、分类归档，切实发挥谈心谈话咬耳扯袖、防微杜渐、警示教育的作用。目前，已开展集体廉政谈话1次，个人提醒谈话1次，个人谈心谈话19人次。

　　完成情况：未完成

　　2.派驻纪检监察组发挥作用不够充分

　　问题11.关于执纪问责力度不够的问题。

　　整改情况：（26）2026年以来，驻区住建局纪检监察组已建立涉资源规划领域线索快办机制，明确涉资源规划领域问题线索“一个月内查清、一个月内办结、一个月内处置到位”。目前尚未收到相关问题线索。（27）2026年以来，驻区住建局纪检监察组已建立监督责任清单、问题清单、整改清单、问责清单及问题线索台账、整改成效台账，明确对日常监督工作发现的问题梳理登记并通报区资规局，督促问题及时整改，针对具有典型性案件及时开展案后整改工作。目前，尚未发现存在相关问题线索。（28）2026年以来，驻区住建局纪检监察组明确涉资源规划领域违纪违法问题从严查处、“室组”联动赋能增强问题发现能力等工作机制，针对日常监督中发现的疑似问题线索主动联系对口区纪委监委第一纪检监察室共同分析研判，及时锁定问题线索，不断加强精准发现问题能力。目前，尚未发现存在涉资源规划领域疑似问题线索。

　　完成情况：已完成

　　3.财务制度执行不规范

　　问题12.关于超标准发放奖金的问题。

　　整改情况：（29）已开展全面自查自纠，于2025年7月10日完成清退追缴。（30）人事、财务相关人员已对《福州市鼓楼区编外聘用人员管理办法（试行）的通知》开展自学，已落实奖金发放逐级审核、多人把关制度，确保今后奖励发放符合规定。

　　完成情况：已完成

　　问题13.关于公务支出未使用公务卡的问题。

　　整改情况：（31）健全制度规范，于2026年3月19日制定印发《公务卡使用管理实施细则》，细化公务卡使用流程、结算要求、管理责任及违规追责条款，清晰划定公务卡强制结算支出范围，明确将办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费等16类公务支出全部纳入公务卡强制结算范畴，做到制度有据、标准明晰。（32）严格审核管控，强化财务报销全流程审核把关，建立支出事前提醒、事中审核、事后核查工作机制，财务人员对报销票据逐项核验，凡是属于上述16类范围内的公务支出，一律要求使用公务卡刷卡结算，无公务卡消费记录、结算凭证不符合规定的一律不予报销。常态化监督落实，针对2026年以来公务支出报销开展自查，杜绝现金结算、违规报销等问题，切实规范公务经费支出管理，严控资金使用风险，确保公务卡管理制度落地执行到位，未发现未使用公务卡支付的情形。

　　完成情况：已完成

　　问题14.关于补贴审核不严谨的问题。

　　整改情况：（33）超标准支付党课授课费500元，已于2025年7月16日完成清退追缴。（34）已于2026年3月30日组织财务工作人员、科室报销经办人、中层以上干部集中学习《中央和国家机关培训费管理办法》《福建省省级机关培训费管理办法》《鼓楼区党政机关培训费实施细则》等规章制度，围绕培训费管理关键要点开展逐条讲解，重点对授课费发放标准、培训费开支范围、经费审批流程、报销资料规范、支付管理要求以及财经纪律红线、禁止性规定进行深度剖析和学习辅导。督促全体参会人员吃透政策要求、熟知报销规范、严守财经纪律，切实提升干部职工培训费规范使用、合规报销的思想意识和业务能力，从源头杜绝培训费超标准开支、审批不规范、不合规报销等问题，确保培训费管理各项政策规定严格落地执行。巡察整改以来，我局未出现培训费不合规支出的问题。

　　完成情况：已完成

　　问题15.关于固定资产管理不规范的问题。

　　整改情况：（35）结合资产年报工作，已于2026年3月9日对我局办公设备、家具用具等固定资产开展清查盘点，对照财务资产台账规范制作固定资产唯一标识标签，对所有在用固定资产逐件完成标识粘贴、定位登记，严格落实“一物一码一卡”管理要求，做到资产实物、电子卡片、编码标识一一对应，同步更新资产管理系统数据，更新完善资产使用人、存放地点、使用状态等基础信息。（36）已报废固定资产已由局办公室统一进行集中封存，暂未进行回收处置。组织各科室对老旧、损坏的固定资产进行摸排上报，办公室现场核验资产状态后按照行政事业单位固定资产报废管理规定，履行资产报废审核报批流程。目前，报废固定资产已由局办公室统一进行清点、登记、集中封存，待福州市机关事务管理局下发新一年度电子废弃物回收企业入围名单后开展回收处置。

　　完成情况：基本完成

　　4.政府采购规定执行不严格

　　问题16.关于违规开展招投标的问题。

　　整改情况：（37）还未邀请区财政部门，对招标采购法律法规开展实操培训。（38）严格落实招标项目全流程资料留档备案管理。业务科室安排专人负责招标项目档案归集整理工作，全程跟进项目推进各环节，收集整理项目名称、招标时间、报名供应商、资格审核结果、开标情况、中标结果等全流程关键资料，核对资料真实性、完整性与规范性。财务科同步做好招标采购事项审核把关，对报价超出预算控制价格、投标单位数量未达到开标法定要求等不符合规定的情形，一律不予经费审核报销。2026年以来开展的地质灾害防治技术撑、义务植树苗木采购等政府采购招标行为均符合采购规定。（39）巡察整改以来，局法规部门积极配合采购科室对接局法律顾问，共计3次。

　　完成情况：未完成

　　问题17.关于采购程序不严谨的问题。

　　整改情况：（40）2026年3月17日，组织办公室、财务科全体人员学习《政府采购内控制度》，并严格按制度规范采购程序。（41）局法规部门积极配合采购科室对接局法律顾问，巡察整改以来，共对接沟通法律顾问3次。（42）各业务科室已对本科室五年内采购项目开展复盘检查，未发现程序倒置问题。

　　完成情况：已完成

　　问题18.关于“货比三家”手续不齐全的问题。

　　整改情况：（43）规范采购档案留存管理。严格落实采购项目全流程资料归档要求，明确将采购项目商品信息、供应商资质材料、采购询价纪要列为采购档案必备留存资料，业务科室安排专人负责资料归集、审核与归档工作，对每份备案资料的真实性、完整性、合规性逐一核查把关，专人保管，实现采购项目资料全程留痕、有据可查，全面夯实采购档案规范化管理。（44）2026年3月17日，组织办公室、财务科全体工作人员开展政府采购专题学习会，全文研读学习《政府采购内控制度》，结合单位采购工作实际，针对采购流程、内控要求、风险防控等内容进行重点解读与实操讲解，进一步提升业务人员政府采购专业业务能力，牢固树立依法采购、合规操作的责任意识，筑牢政府采购工作合规防线。（45）严格付款环节审核管控，财务科全面强化采购款项支付全流程审核把关，于2026年4月13日重新修订《财务收支管理规定》，细化付款审核流程，明确付款资料核查标准，重点核查采购审批手续、合同协议、验收凭证、发票票据等资料完整性、合规性，建立“初审+复核”双重审核机制，对手续不全、资料不合规的付款申请一律不予办理，从源头杜绝手续不全付款、违规付款等问题，切实规范资金支付管理，防控财务运行风险。巡察以来，开展“货比三家”采购活动4次，全程做到询价比对、择优遴选、合规采购。

　　完成情况：已完成

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.民主集中制执行不到位。

　　问题19.关于“三重一大”制度落实不到位的问题。

　　整改情况：（46）2026年4月2日，组织规划科全体人员学习《“三重一大”事项集体决策制度》，明确内部会商环节，对后续重大决策按规定流程予以研究上报，形成闭环管理。（47）已对各科室上报议题进行审核把关，对属于“三重一大”范围议题均要求上党组会研究，并邀请驻区住建局纪检组同志参会监督。2026年以来，共召开党组会议5次，累计研究审议“三重一大”议题8个，涉及技术支撑服务、报刊征订、人员晋升、巡察整改方案、公务卡使用、区直机关义务植树活动等，纪检组均全程列席监督。通过制度化、规范化的会议决策，确保关键领域、重大环节决策过程的严谨与透明。

　　完成情况：已完成

　　问题20.关于会议回避制度执行不严格的问题。

　　整改情况：（48）2026年3月11日，组织办公室全体人员学习《党组会议议事规则》及相关回避制度规定，引导会务工作人员深刻认识会议回避制度对于规范决策程序、防范廉政风险、维护公平公正的重要性，切实从思想上、行动上杜绝回避不到位问题。（49）已全面执行会议参会人员前置审核程序，由会议安排人在会议组织前，对照会议议题、参会人员名单逐一核查。根据回避制度要求，通知相关人员回避，会议主持人现场再次确认回避情况。巡察整改以来，未发生违规参会情况。

　　完成情况：已完成

　　2.党内政治生活不够严肃。

　　问题21.关于民主生活会不够严肃的问题。

　　整改情况：（50）已组织局领导班子开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，以及习近平总书记关于严肃党内政治生活、开展批评与自我批评的重要论述专题学习。（51）2025年度民主生活会召开前，党组书记汇总班子成员相互批评意见，已督促相关成员对针对性不强、缺乏“辣味”的意见，进行重新梳理完善，最终收集12条相互批评意见，并制作《党组班子开展相互批评有关情况》台账。（52）区委组织部、驻区住建局纪检组有关同志列席2025年度民主生活会并开展督导，并公开接受党员群众监督。进一步提升了民主生活会质量。

　　完成情况：已完成

　　问题22.关于组织生活会开展不规范的问题。

　　整改情况：（53）已于2026年3月20日组织召开组织生活会，编制完成《组织生活会查摆问题清单》，对照“五个带头”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，共查摆问题10个，制定整改措施28条，明确整改时限，并严格区分支部班子问题和党员个人问题，每个问题明确具体表现、产生原因，避免笼统空泛。问题清单经支委会集体研究局党组审核后归档。会后由党支部牵头对整改进展情况进行监督落实。（54）已于2026年3月19日制定印发《福州市鼓楼区自然资源和规划局谈心谈话工作方案（试行）》，全面规范谈心谈话流程。严格落实“三必谈”要求，聚焦思想、工作、作风、纪律等方面的突出问题，坚持靶向谈话、精准提气，杜绝泛泛而谈流于形式。目前，已按方案要求开展个人谈心谈话15人次。（55）已于2026年3 月10日经支委会研究制定《组织生活会工作方案》，进一步规范组织生活会流程管理。会前谈心谈话覆盖率达100%，会中批评意见“辣味”提升，班子成员平均收到批评意见较上年度均有所增加。会议邀请区直机关工委同志莅临指导，会后建立整改台账，46条措施已完成阶段性整改12条。

　　完成情况：已完成

　　3.党建工作责任制落实不够到位

　　问题23.关于换届程序不规范的问题。

　　整改情况：（56）2026年3月11日，组织支部委员开展换届程序专题培训，重点学习《党支部换届选举工作基本流程》《基层党组织工作条例》等法规文件，提升依规换届的实操能力。（57）2025年11月7日，召开支委会研究分工方案，2026年3月16日将《党务工作岗位分工清单》报局党组会议研究备案，2026年3月20日召开党员大会专题通报支委会分工情况。

　　完成情况：已完成

　　问题24.关于党务工作不规范的问题。

　　整改情况：（58）已调整党员从事“三会一课”记录工作，党支部每半年对党务工作开展一次专项检查。（59）2026年3月31日，邀请福建省委党校专家对全体党员开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》专题培训，对党务工作操作流程、党员发展程序、党内会议组织、党建材料撰写等进行深入解读。（60）已建立长效工作机制，制定《党务工作岗位分工清单》，清单明确了5个党务岗位的25项具体职责，其中对“三会一课”记录员明确要求“正式党员担任、每会必记、一周内归档”。自巡察整改工作开展以来，“三会一课”记录已全部由正式党员（组织委员）负责，经抽查2026年1至4月份6次会议记录，内容完整、要素齐全、书写规范。

　　完成情况：已完成

　　问题25.关于发展党员程序不规范的问题。

　　整改情况：（61）2026年3月19日制定出台《发展党员工作实施细则》，明确了报党组研究审议的硬性程序。细化规范“申请—培养—考察—接收—转正”全流程各环节责任主体、必备材料标准及关键时间节点，构建起闭环式、标准化发展党员工作体系，为依规依纪做好发展党员工作提供坚实制度保障。（62）由党支部书记牵头、支部委员分工协作，全面负责发展党员全流程审核把关工作，实时跟进各环节工作进展，到达时间节点提醒督办，对临近党组研究审议节点的事项及时提醒、全程跟踪严把程序关、责任关，切实做到发展党员各项工作程序合规、责任到人、推进有序，坚决杜绝研究环节遗漏、拖延等问题，全面提升发展党员工作规范化水平。根据发展党员中长期计划，主动挖掘优秀年轻干部作为培养对象，择优向上级申请列入入党积极分子，变“等上门”为“领进门”。目前1名入党申请人已按要求完成了谈话、建档、报备。

　　完成情况：已完成

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况方面

　　推动巡察整改不够有力

　　问题26.关于落实整改标准不高的问题。

　　整改情况：（63）2026年2月11日，组织召开支委员深入研读《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党组织工作条例》等重要文件，结合区直机关工委关于党员队伍建设的工作要求，专题研讨发展党员工作的重要意义、目标任务及实践路径。（64）已制定《发展党员工作计划》，明确培养联系人、入党介绍人职责清单，建立“一人一档”跟踪培养机制。（65）2026年3月，已向区直机关工委报备入党申请人，提交《入党申请书》。

　　完成情况：已完成

　　问题27.关于持续整改韧劲不足的问题。

　　整改情况：（66）针对前期巡察发现的持续整改韧劲不足，突出财务制度执行不规范、报销凭证不全等财务工作薄弱环节。一是全面修订完善财务收支管理制度，针对原有财务收支管理规定内容不完善、条款不细致等问题，组织财务、办公室等相关科室，全面梳理现有财务管理制度，结合本单位财务工作实际及上级财政管理最新要求，2026年4月13日重新修订印发了《财务收支管理规定》，对制度内容进行全方位细化完善。重点明确差旅费、办公费、培训费、公务接待费等经费的报销标准、审批权限、执行流程，从制度层面规范财务收支全流程管理，做到有章可循、有规可依。二是财务科针对2025年以来账务凭证开展自查整改，对临聘人员工资、水电费、电话费支出入账未附发票问题，由办公室对接相关收费单位统一申请补开发票，后续由财务科完成票据归集、凭证装订归档工作，实行闭环整改。2026年4月30日，我局对机关财务人员进行了谈话提醒。2026年以来，未发现上述支出入账未附发票问题。

　　完成情况：已完成

　　三、需要进一步整改的事项和措施

　　（一）基本完成的整改事项

　　关于固定资产管理不规范的问题。

　　具体推进措施：已报废固定资产已由局办公室统一进行集中封存，待福州市机关事务管理局发布本年度电子废弃物统一回收处置企业中标通知后进行回收处置，回收残值上缴国库。

　　完成时限：2026年12月31日前，并长期坚持

　　（二）未完成的整改事项

　　1.关于高质量推进耕地保护仍有不足的问题。

　　具体推进措施：西岭互通、郊野公园均为市属国有企业承建的公建项目，在开工建设时未进行用地报批，现阶段补办用地手续难度较大。由于这两个项目分别跨晋安区和闽侯县，补办用地手续又涉及众多省、市部门，审批环节多、周期长、推进缓慢，区级层面难以有效督促用地单位在短期内完成手续补办。寺庙地块为晋安区飞地，位于我区行政区划范围。该寺庙早年为村民所建，经五凤街道协调，已于2023年7月移交晋安区处置。鉴于整改不确定性因素较多，我局将持续督促业主单位加快违法图斑用地报批。

　　完成时限：2027年3月31日，并长期坚持

　　2.关于保密工作存在薄弱环节的问题。

　　具体推进措施：（1）于今年下半年修订完善《保密工作制度》，补充保密工作人员离职离岗脱密管理条款。办理离职离岗手续前必须完成保密交接、信息清理、设备归还等工作，杜绝保密漏洞。（2）准备在今天第三季度开展计算机保密标识专项整治，对所有办公计算机逐一核查，补充完整计算机台账要素，补贴保密提醒标识、明确责任人、标注密级及设备编号，将标识粘贴情况纳入日常保密检查内容，定期抽查，形成长效管理机制。

　　完成时限：2026年12月31日前，并长期坚持

　　3.关于党组抓党风廉政建设工作不够到位的问题。

　　具体推进措施：（1）2026年4月8日，已召开党组会研究部署全面从严治党的工作。（2）根据上级印发的《年度落实全面从严治党主体责任清单》修订完善《局党组落实全面从严治党清单》，从制度上进一步细化本单位全面从严治党工作，压实党风廉政建设工作责任。（3）通过梳理本单位廉政风险点找准党风廉政问题短板，经党组会、廉政风险防控专题会研究整改措施，抓实党风廉政建设工作。

　　完成时限：2026年12月31日前，并长期坚持

　　4.关于廉政风险防控有欠缺的问题。

　　具体推进措施：（1）2026年1月30日，已召开局党组廉政风险防控专题部署会，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及自然资源系统典型廉政案例，引导干部职工深刻认识廉政风险防控是源头防腐的关键举措，杜绝“重业务、轻廉政”“风险排查走过场”的思想误区。（2）根据全局干部岗位风险摸排情况，修订《廉政风险防控手册》。

　　完成时限：2026年12月31日前，并长期坚持

　　5.关于违规开展招投标的问题。

　　具体推进措施：（1）已对机关财务人员进行了谈话提醒。（2）于今年下半年邀请区财政部门，对招标采购法律法规开展实操培训，通过案例教学、现场答疑等方式，提升相关人员法治意识和合规操作能力。（3）局法规部门持续配合采购科室对接局法律顾问，及时提供法律咨询服务，对招标文件、采购合同等关键环节进行合法性审查，有效防范招标采购领域法律风险。

　　完成时限：2026年7月31日前，并长期坚持

　　下一步，局党组将以此次巡察整改为契机，持续扛牢整改主体责任，对已完成的整改事项，进一步巩固整改成效，防止问题反弹回潮；对基本完成和未完成的整改事项，严格按照整改方案和时间节点，紧盯不放、持续推进，力促所有问题整改到位、见底清零。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87545998；通信地址：福州市鼓楼区东泰路189号；电子邮箱:dongtailu189@163.com。

　　　　　　　　　　　　　　中共福州市鼓楼区自然资源和规划局党组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 2026年4月30日