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中国共产党福州市鼓楼区第十三次代表大会召开

  来源:福州新闻网   发布时间:2021-07-29 12:50   访问次数:{{ pvCount }}   字体显示:   


 东街口商圈。

  时代的潮流浩浩荡荡,奋进的云帆乘风破浪。

  在全党上下庆祝中国共产党成立100周年、“两个一百年”奋斗目标历史交汇的重要时刻和关键节点,中国共产党福州市鼓楼区第十三次代表大会召开。

  翻开闪光的记忆——过去五年,鼓楼区以习近平总书记“三个如何”重要指示引领推动高质量发展,首善之区、幸福鼓楼建设成效彰显,率先全面建成高水平小康社会。

  谋划前行的目标——未来五年,鼓楼区将牢记嘱托开拓进取,在福州建设现代化国际城市中树立“窗口”意识、紧盯“窗口”标准、扛起“窗口”担当。

  回眸

  经济总量迈上2000亿元大关,全国百强区排名从42位跃升至18位,斩获中国最具价值投资城区、首批全国法治政府建设示范区、中国领军智慧城区等25项国家级荣誉……五年来获得的历史性成就,为鼓楼区第十二次党代会的目标任务画上圆满句号。

  “产业+科创”融合发展

  举棋总部经济,落子福州鼓楼。华电新能源发电平台产业项目锚定全国领先目标,建设中的华电福建总部大楼,将打造全省商务楼宇的标杆示范。

  五年间,鼓楼区已先后引进兴银理财、华电福新能源等优质项目2282项,总投资4000多亿元。产业聚集的新气象,展现了鼓楼区发展的新律动。

  发展能级攀升。数字经济占比达60%,“独角兽”“瞪羚”创新企业数占全省近五分之一,市级总部企业、平台企业数约占全市三分之一,28家上市企业市值占全市70%。

  产业载体提档。全区税收超千万元楼宇110座、超亿元楼宇24座,东街口商圈获评省级示范商圈,福州软件园、高新区洪山园2020年营收分别突破1200亿元、500亿元。

  创新蓄能更足。实施“数字精英孵化计划”“苗圃计划”“榕树计划”,数字中国创新大赛·鲲鹏赛道影响力持续提升,高新技术企业总数达598家,占全省近十分之一。

  擎起高质量发展大旗,全面贯彻新发展理念,鼓楼坚持实施“六区引领、五新发力、四化发展”战略,充分发挥科技创新“主引擎”作用,在全方位推进高质量发展超越中迈出坚实步伐。

  “改革+开放”协同联动

  朱紫坊古厝里,“基金服务驿站”已经开张。海峡汇富产业投资基金管理有限公司相关负责人廖望尝到了甜头:“基金落地不仅全流程服务,还时有1天内搞定的高效率。”

  鼓楼区以“最多跑一次”撬动“放管服”改革,办税时间、行政审批等办事效率全市领先,首创“服务企业直通车”“企业驿站”等机制,位列营商环境全国百强区第22位。营商环境的迭代演进,映射出改革开放的蹄疾步稳。

  破局开路,向改革要动力——

  鼓楼全面深化31项国家级、省级改革试点和十大领域150项重点改革任务,国家服务业综改示范典型总结评估位列全国第四,城市基层党建、鼓楼版“空中课堂”、人才工作等获评全国优秀案例,军门社区“13335”工作法被民政部作为“一号方案”在全国推广。

  海纳百川,以开放激活力——

  鼓楼持续深化与友城的交流协作,在鼓楼投资发展的世界500强企业达66家,外贸出口总量占全市近四分之一;积极探索海峡两岸融合发展新路,新增省、市级对台交流平台8家;助力岷县、永泰县脱贫摘帽,开放共赢、山海协作格局逐步形成。

朱紫坊基金港。记者 池远摄

  “生态+文化”相融共生

  今年3月,习近平总书记来闽考察。他在福山郊野公园指出,福州是有福之州,生态条件得天独厚;他在三坊七巷强调,保护好传统街区,保护好古建筑,保护好文物,就是保存了城市的历史和文脉。

  鼓楼用“工匠精神”下好“绣花功夫”,统筹推进城市更新改造,让山脉水韵与历史文化交相辉映。

  以绿水青山铺就发展底色。内河水系全面洗去污浊,福山郊野公园、福道将绿意延伸到家门口,乌山、于山、黎明湖公园等精品工程丰富了国家级生态区、首批福建省全域生态旅游示范区的内涵。

  将历史文化融入城市肌理。在全国首创四级“古厝长制”,建成福州古厝展示馆,完成中山路等43条传统街巷整治,打造了冶山历史风貌区、鳌峰坊特色历史文化街区,闽都文化核心区影响力显著增强。

  用高质量提升城市品质。实施48个旧改项目、305个老旧小区改造,旧城更新项目获中国人居环境范例奖;做优做强“鼓楼智脑”,创新“街巷长”“公厕长”“垃圾分类亭长”等机制,获评首批省级文明示范城区。

水部街道长者食堂。记者 池远摄

  “服务+治理”齐头并进

  五年来,鼓楼民生支出占比达78.6%,兴办198件为民办实事项目。枯燥的数据,在生活中化为一句句惊叹:“集团化办学让孩子在家门口就能上好学”“有了长者食堂,我们用餐不用愁”……

  教育发展挺立潮头,鼓楼在全省率先推出集团化办学,新改扩建学校11所,新增学位1.1万个,学前教育普惠率从58%提升至93.5%。

  健康鼓楼硕果累累,鼓楼提升社区卫生服务中心9所,与省、市属医院结成医疗协作帮扶对子49个,创建婴幼儿托育试点机构12家。

  养老服务集成改革持续深化,鼓楼在全省率先实现居家和社区养老服务照料中心全覆盖,为60周岁以上鼓楼户籍老年人购买意外伤害险和第三者财产损失险,开办“长者食堂+学堂”。

  基层治理现代化水平全面提升,鼓楼推行“一线工作法”,全国首创“一线处置”机制,铺开“居民恳谈日”和“参与式预算”微实事协商,获评全国社区治理和服务创新实验区、全国平安建设先进区。

  聚焦群众对美好生活的向往,一手抓为民服务,一手抓基层治理,“家在鼓楼”书写着民生情怀的幸福文章。

    奋进

  今起五年,是大力实施“十四五”规划、全面推进社会主义现代化建设的开局起步期。鼓楼区以全方位推进高质量发展超越为主题,坚持“3820”战略工程思想精髓,在更高起点上深入践行“三个如何”重要指示,聚焦首位、首发、首创、首善,全力打造现代化国际城市“最美窗口”。

  以经济兴旺壮大繁荣之城

  下一个五年,经济总量突破3000亿元、人均GDP突破40万元!一个发展高质的精彩鼓楼,正构建起高端化集群化的产业体系、韧性足活力强的内需市场、多层次宽领域的开放经济。

  以现代服务业为核心主体,鼓楼优化提升金融、商贸、软件和信息服务等主导产业,前瞻布局信创、大数据、人工智能等战略性新兴产业,扶持培育千亿级、百亿级龙头企业。依托“一港一湾一城一镇一云一鲲鹏”招大引强,打造全省数字经济第一区、总部经济集聚区、平台经济样板区。

  实施扩大内需专项行动,鼓楼将完善线上线下融合的“智能+”消费生态体系,做大东街口商圈、华润万象城商圈,错位发展五四路商务新白领、五一广场地铁新经济、环省体都市慢生活“三大次级商圈”,打造全省服务业品牌大区、首店经济集聚区。

  发挥多区叠加优势,鼓楼进一步融入海丝核心区建设,主动服务闽东北协同发展区和福州都市圈建设,以“海丝跨境新零售产业园”为载体,建设高质量外贸集聚区。发挥闽都文化、宗祖文化、三坊七巷名人文化等资源优势,打造台胞台企登陆第一家园鼓楼样板。

  以改革创新引领机遇之城

  新一轮改革发展使命在肩,新一轮科技创新扑面而来,鼓楼以全新视野把握机遇,以高昂状态开拓进取。

  鼓楼坚持把改革创新作为第一动力,推动改革试点由“盆景”变“风景”,新形成一批可复制、可推广的鼓楼改革经验,在创新创业创造中展现鼓楼锐气和鼓楼智慧。

  重点领域和关键环节改革力争取得更大成效,“放管服”改革持续深化,成为国内一流营商环境高地;创新驱动发展战略、科技强区行动深入实施,国家级创新平台、研发中心建设继续突破,让科创走廊成为助推鼓楼新一轮大发展的强劲引擎,“中国数谷”品牌影响力不断扩大;企业创新主体地位将大幅提升,企业研发经费投入保持年均增长12%以上,未来五年国家高新技术企业突破1000家,新增市级以上人才数量保持全市第一。

  以内外兼修塑造山水之城

  宜居底气、生态底色、人文底蕴,正在让鼓楼的城市气质品位愈发出众。

  展现“宜居美”,推行以街区为单元的城市更新模式,实施老旧小区“片区化”改造提升并纳入长效管理;利用地下空间资源,实施架空线入地等工程;深化“河湖长”“公厕长”“古厝长”“街巷长”“垃圾分类亭长”等机制,加强城市常态长效综合管理。

  绘就“生态美”,聚焦创建国家生态文明建设示范区目标,谋划一批街头小公园、社区小游园,贯通绿道网络;坚决打好污染防治攻坚战,以碳达峰、碳中和引领绿色发展,探索低碳社区、低碳园区、近零碳排放示范区建设。

  厚植“人文美”,加快三坊七巷、朱紫坊片区联合申遗和冶山、乌山历史风貌区改造,完善非物质文化遗产保护传承体系;放大世遗大会效应,深化内涵古厝、记忆古厝、数字古厝建设,提升“七溜八溜,不离福州”全域旅游系列活动,打响“福山福道福文化”品牌。

黎明湖公园大众茶馆。记者 池远摄

  以共同富裕托起幸福之城

  美好生活,是群众的共同期盼,也是发展的根本目的。作为“中国幸福百强区”,鼓楼奋力争先进位,让教育、医疗、养老、文化等公共服务现代化建设走在全国前列。

  建设一流教育强区,鼓楼将大力实施“三区联动 整体推进”行动,深化集团化办学模式,推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样特色发展,完善校内课后托管服务。

  托起最美“夕阳红”,鼓楼将巩固深化养老服务集成改革成效,推进“医养融合”,提高养老服务基础设施建设和服务标准化水平,实现“长者食堂+学堂”社区全覆盖,构建“15分钟居家养老服务圈”。

  守护全生命周期,鼓楼持续深化基层综合医改,探索建设紧密型医联体和社区医院,优化0~3岁高质量婴幼儿照护服务,毫不放松抓好常态化疫情防控;融入国家食品安全城市建设,深化“餐桌污染”治理。

  以高效治理构建智慧之城

  从“治理”到“智理”,鼓楼区致力于城市治理体系和治理能力现代化,高水平推进一流法治城区和中央法务区建设,打造共建共治共享的社会治理格局。

  全域开展“平安示范创建”,推动“平安小区”智能化,推动扫黑除恶常治长效,深化“雪亮工程”,落实安全生产责任制,一体化建设法治城区、法治政府、法治社会,推进更高水平平安鼓楼建设。

  加快市域社会治理现代化试点建设,深化拓展军门社区工作法,全力培育精品示范社区,完善“一线处置”机制,用好“居民恳谈日”“参与式预算”微实事协商等载体,推进更深层次社会综合治理。

  迭代升级“鼓楼智脑”,加快推进城市事部件全画像、智慧社区全覆盖、行业应用全扩展,探索城市全场景智慧应用,着力打造数字治理第一区,让群众畅享智慧生活,推进更广领域城市智慧管理。

  领航

  奋斗的航程中,飘扬的党旗指引着方向,鼓舞着人心,凝聚着力量。

  6月29日,军门社区党委书记林丹从习近平总书记手中受领“七一勋章”。这份党内最高荣誉,兴起了向林丹同志学习的热潮,激励鼓楼广大干部在“争当排头兵”系列竞赛活动中比学赶超、奋发有为。

  事业成败,关键在党,关键在人。鼓楼将弘扬伟大建党精神,纵深推进全面从严治党,发挥党委总揽全局核心作用,广泛凝聚共识,壮大奋进力量。

  为铸就对党忠诚的政治品格,鼓楼持续挖掘好、守护好、传承好习近平总书记留给福建、福州、鼓楼的宝贵财富,带着特殊感情学懂弄通做实,高质量推进党史学习教育。

  为铸就坚强严密的战斗堡垒,鼓楼以近邻党建为引领,让治理更有温度、邻里更加幸福;统筹各领域党建,完善楼宇“党代表”机制,推动城市基层党建全面质量过硬、全域率先示范。

  为铸就实干担当的中坚力量,鼓楼健全一线考核,实施年轻干部全链条梯次培养工程,力争培养更多“林丹式”优秀干部建功新时代。

  为铸就管党治党的铜墙铁壁,鼓楼抓紧责任制“牛鼻子”,落实“一岗双责”,构建全面覆盖、齐抓共管工作格局的同时,把监督工作融入日常,营造风清气正的政治生态。

  新目标引领新征程,新使命催发新作为。现代化国际城市“最美窗口”的蓝图徐徐展开,鼓楼上下正为此共同奋斗,牢记殷殷嘱托,书写新的时代答卷。

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